Коллективный договор (в соответствии с Социальным Кодексом Республики Казахстан)

Ситуация, при которой применим Коллективный договор:

Любая из сторон трудовых отношений обладает правом на заключение Коллективного договора, т.е. правового акта в форме письменного соглашения между коллективом Работников в лице уполномоченных их представителей и Работодателем, регулирующего социально-трудовые отношения в организации. Однако данное право становится обязанностью с момента получения какой-либо из сторон уведомления другой стороны с предложением о начале переговоров по заключению Коллективного договора. В таком случае сторона, получившая указанное уведомление, обязана в десятидневный срок рассмотреть его и вступить в переговоры. При этом нарушение требований законодательства по заключению Коллективного договора влечет штраф на лиц, уполномоченных на ведение переговоров, или на лиц, уполномоченных заключить Коллективный договор в размере трехсот месячных расчетных показателей.

Цель заключения Коллективного договора:

Хотя имеется распространенное ошибочное мнение, что инициатива заключения Коллективного договора должна исходить от Работников, ввиду их наибольшей заинтересованности, на самом деле имеются обоюдные  мотивы и цели его заключения:

• Выгода инициатора заключения Коллективного договора  заключается в том, что он не ограничен месячным сроком, установленным законом для подготовки проекта, согласования и подписания Коллективного договора. Т.е. до вручения другой стороне уведомления с предложением о начале переговоров по заключению Коллективного договора , инициатор его заключения имеет неограниченное время для анализа положений закона, существующей практики и подготовки проекта Коллективного договора, т.е. к моменту вручения другой стороне указанного уведомления инициатор может уже представить Комиссии, созданной для коллективных переговоров и подготовки проекта Коллективного договора, подготовленный со своей стороны проект Коллективного договора и быть более подготовленным к процессу переговоров по его заключению.

• Для Работодателя положительными сторонами заключения Коллективного договора могут быть:
  • усиление мотивации Работников в повышении эффективности своей работы и, как следствие, в повышении эффективности в целом организации Работодателя;
  • стабилизация трудовых правоотношений с Работниками, т.к. его заключение является добровольным, в нем Стороны заранее согласуют основные вопросы социально-трудовых отношений, по которым, как правило возникают конфликты и ответственность за его соблюдение несут обе стороны. Такая обоюдная ответственность практически исключает возникновение трудовых споров, конфликтов и забастовок.;
  • экономия ресурсов по рассмотрению и разрешению конфликтных ситуаций, в том числе судебные издержки;

  • упорядоченность систем оплаты труда, оптимизации планирования и управления расходами на оплату труда;
    обеспечения социальной защиты и материальной поддержки Работников и, как следствие престиж и гарантия стабильности в целом организации Работодателя

  • снижение объема кадрового документооборота, поскольку Коллективным договором возможно определить большинство аспектов социально-трудовых отношений, и в таком случае при заключении Трудовых договоров  достаточно будет сослаться на соответствующие положения Коллективного договора и т.п.

• Для Работников положительными сторонами заключения Коллективного договора могут быть:

• улучшение положения Работников по сравнению с установленным с трудовым законодательством;

• упорядоченность  социально-трудовых отношений в организации, определены критерии и принципы установления гарантий и преимуществ, условий труда а также  конкретизированы условия, способы, порядок механизма их осуществления.

Порядок ведения коллективных переговоров, разработки и заключения Коллективного договора

Инициатором подготовки проекта и заключения Коллективного договора может быть любая из сторон трудовых отношений. При этом сторона, получившая уведомление другой стороны с предложением о начале переговоров по заключению Коллективного договора, обязана в десятидневный срок рассмотреть его и вступить в переговоры в порядке, установленном пунктом 4 статьи 156 Трудового кодекса РК.

Принципами ведения коллективных переговоров являются равноправие и уважение интересов сторон, свобода выбора в обсуждении вопросов, составляющих содержание Коллективного договора или соглашения, добровольность принятия сторонами обязательств, соблюдение трудового законодательства Республики Казахстан.

Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта Коллективного договора стороны создают на паритетной основе комиссию. Количество членов комиссии, ее персональный состав, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора определяются соглашением сторон. При этом:

• Работники, не являющиеся членами профессионального союза, вправе уполномочить орган профессионального союза для представления их интересов во взаимоотношениях с работодателем. При наличии в организации нескольких представителей работников ими создается единый представительный орган для участия в работе комиссии, обсуждения и подписания коллективного договора;

• участники коллективных переговоров могут освобождаться от выполнения трудовых обязанностей на время их проведения с сохранением среднемесячной заработной платы. Данный срок включается в их трудовой стаж;

• участники коллективных переговоров не вправе разглашать полученные сведения, если эти сведения составляют государственные секреты, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

• подготовленный комиссией проект Коллективного договора подлежит обязательному обсуждению Работниками организации. Формы обсуждения проекта определяются самими Работниками. Проект дорабатывается комиссией с учетом поступивших замечаний и предложений.

При достижении соглашения сторон Коллективный договор составляется не менее чем в двух экземплярах и подписывается представителями сторон, т.е. представителями Работников и Работодателя. При этом Сторонами представленного Коллективного договора являются Работодатель и Работники, соответствующие ниже перечисленным условиям:

• Работодатель – юридическое лицо,  с которым Работники состоят в трудовых отношениях;

• Работники организации, действующие через своих представителей. Как правило, это профессиональный союз, действующий в организации либо их объединение, а в случае отсутствия таковой(ых), трудовой коллектив вправе назначить иных представителей для представления его интересов во взаимоотношениях с Работодателем. Не допускается воспрепятствование Работодателем осуществлению полномочий представителями Работников.

При наличии разногласий между сторонами по отдельным положениям Коллективного договора стороны должны подписать Коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий в течение одного месяца со дня их возникновения. Возникшие в ходе коллективных переговоров разногласия могут являться предметом для дальнейших коллективных переговоров по их урегулированию при внесении изменений и дополнений.

Подписанный сторонами Коллективный договор Работодатель обязан в месячный срок со дня подписания представить в местный орган по инспекции труда для мониторинга;

Содержание и структура Коллективного договора:

Коллективный договор не должен ухудшать положение Работников по сравнению с трудовым законодательством, генеральным, отраслевым, региональным соглашениями. Такие положения признаются недействительными и не подлежат применению. Т.е. Коллективный договор, впрочем как и все остальные локальные акты Работодателя, не должен содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий Работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими социально-трудовые отношения.

Учитывая, что Генеральное соглашение между Правительством Республики Казахстан, республиканскими объединениями работников и республиканскими объединениями работодателей на 2021-2023 годы (далее - Генерального соглашение)  служит основой для переговоров и заключения Коллективных договоров, содержание и структура представленного Коллективного договора определена в соответствии с указанным Генеральным соглашением. При этом, если в  отрасли и (или) регионе осуществляемой Работодателем деятельности заключены Отраслевые (тарифные) и (или) Региональные соглашения, которыми определены специальные положения (требования), то представленный Коллективный договор , при необходимости, должен быть ими дополнен.

Представленный Коллективный договор определяет:

• все обязательные в силу требований законодательства положения к его содержанию и структуре, в частности регламентированные Генеральным соглашением и пунктом 1 статьи 157 Трудового Кодекса. ​

• некоторые рекомендуемые положения согласно пункту 2 статьи 157 Трудового кодекса, а также иные рекомендуемые положения, которыми Стороны в силу предоставленного законодательством права в Договоре изменяют (улучшают)  действующие положения законодательства.

Срок и сфера действия Коллективного договора:

Коллективный договор вступает в силу с момента его подписания, если иное не предусмотрено его положениями, и обязателен для выполнения сторонами. В случае истечения срока действия коллективного договора он считается продленным до заключения нового коллективного договора, но не более чем на срок до одного года, при условии, что хотя бы одной из сторон до истечения срока его действия внесено предложение о заключении нового коллективного договора. В коллективном договоре может быть предусмотрено его продление до даты заключения нового коллективного договора без ограничения срока, установленного частью второй настоящего пункта.

Действие Коллективного договора распространяется на Работодателя и Работников организации, от имени которых заключен Коллективный договор, и присоединившихся к нему Работников на основании письменного заявления. Порядок присоединения определяется в Коллективном договоре.

При ликвидации организации, объявлении ее банкротом Коллективный договор прекращает действие с даты прекращения трудовых договоров со всеми Работниками.

Коллективный договор регулируется:

• Статьи 156, 157, 158 (Глава 14 Коллективный договор) Трудового Кодекса РК;

• Статья 97 Кодекса РК "Об административных правонарушениях";

• иные нормативные правовые акты, регламентирующие, а также, связанные с данными правоотношениями.