Изменения в законодательстве, вступающие в силу c 21 по 27 августа 2023 года
Утверждены Правила проведения оценки воздействия на конкуренцию
В соответствии с частью четвертой пункта 1 статьи 83 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан утверждены Правила проведения оценки воздействия на конкуренцию.
Оценка воздействия вводимого регуляторного инструмента и (или) требования, ужесточения регулирования в отношении субъектов предпринимательства на состояние конкурентной среды проводится при проведении анализа регуляторного воздействия.
Для проведения оценки воздействия на конкуренцию орган-разработчик направляет антимонопольному органу проект соответствующего нормативного правового акта с приложением общей информации по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Срок проведения оценки воздействия на конкуренцию составляет пятнадцать рабочих дней.
В случае необходимости проведения углубленной оценки воздействия на конкуренцию указанный срок может быть продлен, не более одного раза и на срок пятнадцать рабочих дней.
Целями оценки воздействия на конкуренцию являются:
1) недопущение ограничения или устранения конкуренции;
2) повышение эффективности функционирования товарных рынков;
3) ограничение участия государства в предпринимательской деятельности;
4) сокращение избыточного государственного регулирования.
Процедура проведения оценки воздействия на конкуренцию антимонопольным органом включает следующие этапы:
1) проведение первичной оценки воздействия на конкуренцию;
2) проведение углубленной оценки воздействия на конкуренцию;
3) заполнение аналитической формы оценки воздействия на конкуренцию;
4) направление аналитической формы оценки воздействия на конкуренцию органу-разработчику.
До начала проведения оценки воздействия следует определить цель предлагаемого регуляторного инструмента и (или) требования, ужесточения регулирования.
Как только цель предлагаемого регуляторного инструмента и (или) требования, ужесточения регулирования в отношении субъектов предпринимательства будет определена требуется установить окажет ли предлагаемый регуляторный инструмент и (или) требование, ужесточение регулирования в отношении субъектов предпринимательства воздействие на состояние конкурентной среды на товарном рынке.
Для установления воздействия предлагаемого регуляторного инструмента и (или) требования, ужесточения регулирования на состояние конкурентной среды на товарном рынке необходимо ответить на 4 (четыре) вопроса, указанных в приложении 2.
В случае отсутствия вопросов, затрагивающих конкуренцию, антимонопольный орган направляет органу-разработчику письмо о том, что проект нормативного акта не требует проведения оценки воздействия на конкуренцию.
Антимонопольный орган проводит углубленную оценку воздействия на конкуренцию, если предлагаемым регулированием:
1) прямо или косвенно ограничивается количество или круг субъектов рынка;
2) ограничивается способность субъектов рынка конкурировать;
3) ограничиваются стимулы субъектов рынка к активной конкуренции;
4) ограничивается выбор и информация, доступные потребителям.
Углубленная оценка воздействия на конкуренцию проводится посредством выполнения следующих последовательных действий:
1) определение соответствующего товарного рынка (включая товарные, географические границы);
2) установление исходных условий (характеристика товара, оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке);
3) рассмотрение альтернативных вариантов регулирования.
В случае, когда предложение может негативно повлиять на конкуренцию на соответствующем товарном рынке, орган-разработчик представляет альтернативные варианты регулирования, которые позволят достичь той же цели, но с меньшими негативными последствиями для конкуренции.
Если это невозможно, орган-разработчик представляет мотивированное обоснование.
Сведения по результатам выполнения действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, заполняются в аналитическую форму оценки воздействия на конкуренцию согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Для получения более точного представления о том, какое влияние регуляторный инструмент и (или) требование, ужесточение регулирование окажет на субъектов регулирования и (или) их потребителей может проводиться опрос заинтересованных лиц.
В пояснении к приложению 3 к настоящим Правилам подробно излагается, как можно оценить воздействие с использованием как качественных, так и количественных методов.
Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Утверждена Инструкция по применению минимальных ставок вознаграждения исполнителям и производителям фонограмм
В соответствии с подпунктом 114-4) пункта 14 Положения о Министерстве юстиции Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года № 1120, утверждена Инструкция по применению минимальных ставок вознаграждения исполнителям и производителям фонограмм.
В случае если на территории культурно-развлекательного центра, спортивно-оздоровительного центра, торгового дома расположены кафе, бары, рестораны, иные объекты общественного питания, магазины, торговые рынки и иные места, предназначенные для целей торговли, места массового катания на коньках, роликах, театры, кинозалы, иные места, предназначенные для демонстрации фильмов, культурно-досуговые организации (парки культуры и отдыха, дома и дворцы культуры, аквапарки), самостоятельно использующие исполнения и фонограммы путем публичного исполнения, показа, сообщения или доведения до всеобщего сведения, то бремя выплаты вознаграждения ложится на данных пользователей.
В случае если исполнение или фонограмма публично исполняется, показывается, сообщается или доводится до всеобщего сведения на всей территории культурно-развлекательного центра, спортивно-оздоровительного центра, торгового дома, где расположены магазины, торговые рынки и иные места, предназначенные для целей торговли, кафе, бары, рестораны, иные объекты общественного питания, места массового катания на коньках, роликах, театры, кинозалы, иные места, предназначенные для демонстрации фильмов, культурно-досуговые организации (парки культуры и отдыха, дома и дворцы культуры, аквапарки), самостоятельно не использующие исполнения и фонограммы путем публичного исполнения, показа, сообщения или доведения до всеобщего сведения, то выплата вознаграждения производится владельцем культурно-развлекательного центра, спортивно-оздоровительного центра, торгового дома.
Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Сравнительная таблица
|
Пункт/статья |
Редакция до внесения изменений |
Новая редакция |
Комментарии |
|
Правила пожарной безопасности |
|||
|
7 |
На объектах в соответствии с Перечнем организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 сентября 2014 года № 1017, организуется работа негосударственной противопожарной службы. Порядок организации негосударственных противопожарных служб на объектах определяется в соответствии с Правилами осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб, утвержденными приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 7 ноября 2014 года № 782 (зарегистрирован в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9931). |
На объектах в соответствии с Перечнем организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба, утвержденным приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 29 мая 2023 года № 281 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 32631), организуется работа негосударственной противопожарной службы. Порядок организации негосударственных противопожарных служб на объектах определяется в соответствии с Правилами осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб, утвержденными приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 7 ноября 2014 года № 782 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9931).». |
Редакционная поправка в связи с актуализацией законодательства и изданием приказа Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 29 мая 2023 года № 281 |
|
Правила деятельности международного технологического парка «Астана Хаб» |
|||
|
8 |
Представление заявления для регистрации в качестве участника Технопарка, его дальнейшее рассмотрение Технопарком, уведомление об изменении статуса заявления осуществляется посредством интернет-ресурса Технопарка.
Для регистрации в качестве участника Технопарка заинтересованное лицо направляет электронное заявление на участие в Технопарке с прикреплением документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил (далее - заявление на участие), заполняемое на интернет-ресурсе Технопарка. |
Представление заявления для регистрации в качестве участника Технопарка, его дальнейшее рассмотрение Технопарком, уведомление об изменении статуса заявления осуществляется посредством интернет-ресурса Технопарка. Для регистрации в качестве участника Технопарка заявитель направляет электронное заявление на участие в Технопарке с прикреплением документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил (далее - заявление на участие), заполняемое на интернет-ресурсе Технопарка.
|
Редакционная поправка в части замены заинтересованного лица заявителем. |
|
9 |
К заявлению на участие прикрепляются следующие документы:
для юридических лиц-резидентов – справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
1) бизнес-план проекта (проектов), содержащий необходимые сведения, указанные в приложении 3 к настоящим Правилам;
2) сведения об отсутствии (наличии) задолженности, учет по которым ведется в налоговых органах, не превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, выданная не ранее чем за десять календарных дней, предшествующих дате подачи заявления;
3) документ, подтверждающий местонахождение, где заявитель планирует осуществлять деятельность. При изменении местонахождения заявителя незамедлительно уведомляет об этом Технопарк;
4) сведения о количестве планируемых к привлечению нерезидентов и резидентов для реализации проекта (предполагаемое количество и срок). |
К заявлению на участие прикрепляются следующие документы:
1) бизнес-план проекта, содержащий необходимые сведения, указанные в приложении 3 к настоящим Правилам;
2) сведения об отсутствии (наличии) задолженности, учет по которым ведется в налоговых органах, не превышающей шестикратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, выданная не ранее чем за десять календарных дней, предшествующих дате подачи заявления на участие в Технопарке;
3) документ, подтверждающий местонахождение, где заявитель планирует осуществлять деятельность (копии договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом, доверительного управления имуществом, нотариально засвидетельствованное согласие физического лица о предоставлении помещения для места нахождения юридического лица). При изменении местонахождения заявитель незамедлительно уведомляет об этом Технопарк. |
Исключены условия о предоставлении для юридических лиц-резидентов – справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, а также сведений о количестве планируемых к привлечению нерезидентов и резидентов для реализации проекта (предполагаемое количество и срок). |
|
12 |
Технопарк в течение пяти рабочих дней со дня направления заявления на участие, рассматривает его на полноту сведений, содержащихся в заявлении согласно подпунктам 1), 3), 4), 5) пункта 9 настоящих Правил.
|
Технопарк в течение пяти рабочих дней со дня направления заявления на участие, а также документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, рассматривает их на полноту и достоверность, а также на соответствие требованиям, указанным в настоящих Правилах. |
Редакционная поправка в связи с изменением пакета документов |
|
13 |
В случае полноты сведений, содержащихся в заявлении на участие в Технопарке, Технопарк направляет его на рассмотрение Комиссии, Положение и состав Комиссии определяется Технопарком.
Комиссия состоит из представителей государственных органов и (или) специалистов в области IT-технологий с соответствующей квалификацией специалистов и (или) имеющих опыт работы в области ИКТ более пяти лет, а также в состав Комиссии привлекаются международные эксперты. |
В случае полноты и достоверности заявления на участие и документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, а также соответствия требованиям, указанных в настоящих Правилах, Технопарк направляет документы, указанных в пункте 9 настоящих Правил, на рассмотрение Комиссии. Положение и состав Комиссии определяется Технопарком.
Комиссия состоит из представителей государственных органов и (или) специалистов в области IT-технологий с соответствующей квалификацией, а также в состав Комиссии могут привлекаться международные эксперты. |
Установлено, что Положение и состав Комиссии определяется Технопарком, а также то, что международные эксперты могут привлекаться в ряде случаев. |
|
14 |
В случае неполноты сведений, содержащихся в заявлении на участие, предусмотренным подпунктами 1), 3), 4), 5) пункта 9 настоящих Правил, Технопарк не позднее пяти рабочих дней со дня направления заявления на участие направляет заявителю уведомление, с указанием замечаний. |
В случае выявления неполноты и (или) недостоверности и (или) несоответствия сведений, содержащихся в заявлении на участие, а также в документах, указанных в пункте 9 настоящих Правил, Технопарк не позднее пяти рабочих дней со дня направления заявления на участие направляет заявителю уведомление с указанием замечаний. |
Редакционная поправка |
|
17 |
Технопарк направляет заявителю решение Комиссии о регистрации заявителя в качестве участника Технопарка или мотивированный отказ в такой регистрации в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
Отклонение заявления не препятствует повторному обращению заявителя при условии устранения причин, послуживших основанием для отклонения заявления. |
Технопарк направляет заявителю уведомление о регистрации в качестве участника Технопарка или мотивированный отказ в такой регистрации, в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения Комиссией.
Отклонение заявления не препятствует повторному обращению заявителя при условии устранения причин, послуживших основанием для отклонения заявления. |
Установлено, что Технопарк направляет заявителю уведомление о регистрации в качестве участника Технопарка или мотивированный отказ в такой регистрации, в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения Комиссией.
|
|
20 |
Сведения об участнике Технопарка, с которым заключен договор об условиях деятельности участника Технопарка, в течение трех рабочих дней включаются в Перечень участников Технопарка. |
Сведения об участнике Технопарка, с которым заключен договор об условиях деятельности участника Технопарка, в течение трех рабочих дней включаются в Перечень участников Технопарка, размещенного на интернет-ресурсе Технопарка. |
Установлено, что Перечень участников Технопарка, размещен на интернет-ресурсе Технопарка. |
|
21 |
Список участников размещается на интернет-ресурсе Технопарка. |
Исключен |
Во избежание дублирования с новой редакцией пункта 20 |
|
23 |
Привлечение нерезидентов участником согласовывается с Технопарком путем подачи заявлений в произвольной форме в Технопарк.
В заявлении указываются следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (при его наличии), в том числе латинскими буквами;
дата рождения;
гражданство (страна постоянного проживания);
номер, дата и орган выдачи паспорта (документа, удостоверяющего личность);
срок предполагаемого пребывания (месяц, год) на территории Республики Казахстан;
сведения о квалификации;
сведения о продлении срока действия визы (при наличии);
цель пребывания на территорию Республики Казахстан;
сведения о членах семьи нерезидентов.
При этом сведения о членах семьи должны содержать следующее:
фамилию, имя, отчество (при его наличии), в том числе латинскими буквами;
дату рождения;
фамилию, имя, отчество (при его наличии), в том числе латинскими буквами, лица привлеченного Технопарком, членами семьи которого они являются;
степень родства и сведений о документах подтверждающего родство (свидетельство о браке, о рождении или иные документы, подтверждающие сведения о родстве);
номер, дата и орган выдачи паспорта (документа, удостоверяющего личность);
сведения о продлении срока действия визы (при наличии);
цель пребывания на территорию Республики Казахстан. |
В случае привлечения нерезидентов участник при предоставлении ежеквартальных отчетов указывает следующие сведения о привлеченных иностранцах и лицах без гражданства:
фамилия, имя, отчество (при его наличии), в том числе латинскими буквами;
дата рождения;
гражданство (страна постоянного проживания);
номер, дата и орган выдачи паспорта (документа, удостоверяющего личность);
срок предполагаемого пребывания (месяц, год) на территории Республики Казахстан;
сведения о квалификации;
сведения о продлении срока действия визы (при наличии);
цель пребывания на территорию Республики Казахстан;
сведения о членах семьи нерезидентов.
При этом, сведения о членах семьи должны содержать следующее:
фамилию, имя, отчество (при его наличии), в том числе латинскими буквами;
дату рождения;
фамилию, имя, отчество (при его наличии), в том числе латинскими буквами, лица привлеченного Технопарком, членами семьи которого они являются;
степень родства и сведения о документах, подтверждающих родство (свидетельство о браке, о рождении или иные документы, подтверждающие сведения о родстве);
номер, дата и орган выдачи паспорта (документа, удостоверяющего личность);
сведения о продлении срока действия визы (при наличии);
цель пребывания на территорию Республики Казахстан. |
Привлечение нерезидентов участником больше не согласовывается с Технопарком, однако сведения о привлечении нерезидентов указываются при предоставлении ежеквартальных отчетов |
|
26 |
Технопарк предоставляет участнику во временное пользование помещения административного, производственного, вспомогательного назначения, необходимые для реализации проекта.
Условия предоставления помещения определяются договором, заключаемым с участником Технопарка. |
Технопарк, при наличии помещения, предоставляет участнику во временное пользование помещение административного, производственного, вспомогательного назначения, необходимые для реализации проекта.
Условия предоставления помещения определяются договором, заключаемым с участником Технопарка. |
Установлено, что помещение может быть предоставлено при его наличии |
|
33 |
За несвоевременную выплату сбора и платежей Технопарку в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил уплачивается пеня в размере 0,1 процента от суммы платежа за каждый день просрочки, но не более 10 процента от суммы платежа. |
Исключено |
В связи с наличием Договора с участником Технопарка |
|
39 |
Досрочное прекращение участия в Технопарке осуществляется в следующих случаях:
1) выявления Технопарком о нецелесообразности дальнейшей реализации проекта по результатам мониторинга проводимого в соответствии с параграфом 9 настоящей главы;
2) достижения запланированных результатов;
3) отказа участника от дальнейшей реализации проекта в рамках программ Технопарка;
4) ликвидации юридического лица-участника;
5) не уведомления участником об изменении местонахождения, изменении и (или) дополнении вида деятельности, а также в случае невозможности установить местонахождение участника;
6) несвоевременного предоставления либо не предоставления сведений и отчетов, предусмотренных пунктом 24 и 64 настоящих Правил. |
Досрочное прекращение участия в Технопарке осуществляется в следующих случаях:
1) выявления Технопарком о нецелесообразности дальнейшей реализации проекта по результатам мониторинга проводимого в соответствии с параграфом 9 настоящей главы;
2) достижения запланированных результатов;
3) отказа участника от дальнейшей реализации проекта в рамках программ Технопарка;
4) непредставления сведений и отчетов, предусмотренных пунктами 64, 64-1 и 66 настоящих Правил;
5) ликвидации юридического лица-участника;
6) не уведомления участником об изменении местонахождения, изменении и (или) дополнении вида деятельности, а также в случае невозможности установить местонахождение участника;
7) неуплата сборов и платежей в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил;
8) неисполнения участником обязательств, предусмотренных договором об условиях деятельности, заключаемым между Технопарком и участником. |
Основанием прекращения участия может явиться неуплата сборов и платежей в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил, а также случаи неисполнения участником обязательств, предусмотренных договором об условиях деятельности, заключаемым между Технопарком и участником. |
-
На этой неделе вступают в силу изменения в нормативные правовые акты Республики Казахстан по актуальному вопросу домашнего насилия, обеспечения прав женщин и безопасности детей, по вопросам ведения бизнеса, по вопросам трансфертного ценообразования, критериев осуществления торгов ценными бумагами на бирже, налогового администрирования для лиц, пострадавших от паводков в регионах Республики Казахстан.
-
На этой неделе вступает в силу ряд изменений в нормативно-правовые акты Республики Казахстан. В частности, изменения затронули некоторые вопросы урегулирования паводковой ситуации, порядок перечисления взносов и отчислений в фонд обязательного медицинского страхования и ряд требований в области государственных закупок.
-
На этой неделе вступает в силу ряд изменений в нормативно-правовые акты Республики Казахстан. В частности, поправки затронули некоторые вопросы в области всеобщего декларирования, условий осуществления отдельных видов деятельности Экспортно-кредитного агентства Казахстана, а также ряд требований к использованию контрольно-кассовых машин и персональных данных.
-
На этой неделе вступает в силу ряд изменений в нормативные правовые акты Республики Казахстан. В частности, изменения затронули методологию проведения тематических налоговых проверок, порядок расчета минимальной заработной платы, а также некоторые вопросы в области таможенной очистки товаров и применения ТИС.
-
На этой неделе вступает в силу ряд изменений в нормативные правовые акты Республики Казахстан. В частности, изменения коснулись антитеррористической защиты объектов, нотариальных действий, правового кадастра, паспорта, удостоверения личности, вида на жительство, удостоверения лица без гражданства и проездного документа. Кроме того, введен запрет на вывоз бензинов, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов.
-
На этой неделе вступает в силу ряд изменений в нормативные правовые акты Республики Казахстан. В частности, изменения затронули некоторые вопросы в области защиты конкуренции, взаимодействия с налоговыми органами, сферу государственного стимулирования и аукционных торгов, включая квалификационные требования, предъявляемые к участникам аукциона.
-
На этой неделе вступает в силу ряд изменений в нормативные правовые акты Республики Казахстан. В частности, изменения коснулись ставок консульского сбора, счетов-фактур, защиты персональных данных, удержания индивидуального подоходного налога с единовременной пенсионной выплаты, разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, камерального контроля.
-
На этой неделе вступает в силу ряз изменений в нормативно-правовые акты Республики Казахстан. В частности, поправки затронули некоторые вопросы в области уплаты косвенных налогов, предоставления инновационных грантов и финансирования инвестиционных проектов, а также промышленной безопасности.
-
На этой неделе вступает в силу ряд изменений в нормативно-правовые акты Республики Казахстан. В частности, поправки затронули некоторые вопросы в области онлайн-рекламы, трудоустройства на субсидируемые рабочие места. Внесены изменения в Правила маркировки обуви и в Правила въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан.
-
На этой неделе вступает в силу ряд изменений в нормативно-правовые акты Республики Казахстан. В частности. поправки затронули некоторые вопросы в области регистрации интеллектуальной собственности, сельского хозяйства и превентивных мер в области управления профессиональными рисками в трудовых отношениях.