Изменения в законодательстве, вступающие в силу с 14 по 20 февраля 2022 года

№ п/п

Регионы

Квота на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности в разрезе категорий (в единицах)

Всего (единиц)

в том числе:

I - кат.

II - кат.

III - кат.

VI - кат.

сезон. раб.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Акмолинская область

406

17

129

158

0

102

2

Актюбинская область

928

60

314

386

0

168

3

Алматинская область

2 280

98

757

1001

118

306

4

Атырауская область

6 226

98

1213

4110

411

394

5

Восточно-Казахстанская область

2 359

18

250

690

697

704

6

Жамбылская область

1055

25

209

773

48

0

7

Западно-Казахстанская область

1 558

35

601

420

35

467

8

Карагандинская область

747

11

207

270

259

0

9

Костанайская область

375

60

70

102

127

16

10

Кызылординская область

547

34

191

322

0

0

11

Мангистауская область

2315

74

814

922

385

120

12

Павлодарская область

118

1

46

58

13

0

13

Северо-Казахстанская область

100

13

46

41

0

0

14

Туркестанская область

271

5

77

94

60

35

15

город Алматы

2 431

464

1 106

785

76

0

16

город Нур-Султан

1436

219

425

647

145

0

17

город Шымкент

408

11

44

331

22

0

ИТОГО

23 560

1243

6 499

11110

2 396

2 312

Пункт/статья

Редакция до внесения изменений

Новая редакция

Комментарии

Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 8 июня 2020 года № 217 «Об утверждении Правил исчисления (определения) размеров социальных выплат, назначения, перерасчета, приостановления, возобновления, прекращения и осуществления социальных выплат из Государственного фонда социального страхования

3

Лица, имеющие право на получение социальных выплат (далее - услугополучатель), обращаются по месту жительства с документом, удостоверяющим личность, и заявлением по формам, согласно приложениям 1, 2, 4 и 5 к настоящим Правилам в фонд через:

1) Государственную корпорацию – для назначения социальной выплаты:

на случай утраты трудоспособности (при наличии сведений об установлении степени утраты общей трудоспособности на момент обращения);

на случай потери кормильца.

При этом лицо, имеющее право на долю социальной выплаты на случай потери кормильца, обращается в отделение Государственной корпорации по месту жительства;

на случай потери работы (при наличии сведений о регистрации в качестве безработного);

на случаи потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей);

на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года;

2) подразделение медико-социальной экспертизы – при первичном установлении инвалидности по выбору услугополучателя подается заявление по принципу "одного заявления" за назначением государственного социального пособия по инвалидности, специального государственного пособия по инвалидности, пособия воспитывающему ребенка-инвалида, пособия по уходу за инвалидом первой группы с детства, социальной выплаты на случай утраты трудоспособности по форме согласно приложению 3 Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат по возрасту, государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца, государственных специальных пособий, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 223 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11110);

При этом прием заявления осуществляется:

по месту расположения подразделения медико-социальной экспертизы (отделов медико-социальной экспертизы и (или) отделов методологии и контроля медико-социальной экспертизы) соответствующего региона;

на выездных заседаниях:

на базе лечебно-профилактических учреждений по месту постоянного жительства (регистрации) услугополучателя;

по месту нахождения на лечении в специализированных учреждениях;

в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, по месту пребывания услугополучателя;

на дому, в стационаре – если лицо по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультативной комиссии не может явиться на медико-социальную экспертизу;

заочно – когда освидетельствуемое лицо нетранспортабельно и/или находится на стационарном лечении за пределами обслуживаемого региона, на основании представленных документов, определенных стандартом государственной услуги "Назначение социальной выплаты на случай утраты трудоспособности", с согласия освидетельствуемого лица или законного представителя;

3) центр занятости – при регистрации лица, в качестве безработного и обращением по принципу "одного заявления" за назначением социальной выплаты на случай потери работы;

4) через портал – для назначения социальной выплаты:

на случай потери работы (при наличии сведений о регистрации в качестве безработного);

на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года.

При этом обращение за назначением социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года может осуществляться по принципу "одного заявления" при получении государственной услуги "Регистрация рождения ребенка, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния". Рассмотрение заявления на назначение социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года осуществляется после регистрации рождения ребенка.

Лица, имеющие право на получение социальных выплат (далее - услугополучатель), обращаются по месту жительства с документом, удостоверяющим личность, и заявлением по формам, согласно приложениям 1, 2, 4 и 5 к настоящим Правилам в фонд:

1) за назначением социальной выплаты на случай утраты трудоспособности:

через подразделение медико-социальной экспертизы – при первичном установлении степени утраты общей трудоспособности;

через Государственную корпорацию при установлении степени утраты общей трудоспособности на момент обращения.

При этом, услугополучатель подает заявление по принципу «одного заявления» согласно приложению 3 Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат по возрасту, государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца, государственных специальных пособий, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 223 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11110).

При этом прием заявления осуществляется:

по месту расположения подразделения медико-социальной экспертизы соответствующего региона;

на выездных заседаниях:

на базе лечебно-профилактических учреждений по месту постоянного жительства (регистрации) услугополучателя;

по месту нахождения на лечении в специализированных учреждениях;

в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, по месту пребывания услугополучателя;

на дому, в стационаре – если лицо по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультативной комиссии не может явиться на медико-социальную экспертизу;

заочно – когда освидетельствуемое лицо нетранспортабельно и/или находится на стационарном лечении за пределами обслуживаемого региона, на основании представленных документов, определенных стандартом государственной услуги «Назначение социальной выплаты на случай утраты трудоспособности», с согласия освидетельствуемого лица или законного представителя;

2) за назначением социальной выплаты на случай потери кормильца через Государственную корпорацию.

При этом лицо, имеющее право на долю социальной выплаты на случай потери кормильца, обращается в отделение Государственной корпорации по месту жительства;

3) за назначением социальной выплаты на случай потери работы через:

государственную корпорацию (при наличии сведений о регистрации в качестве безработного);

центр занятости – при регистрации лица, в качестве безработного и обращением по принципу «одного заявления» за назначением социальной выплаты на случай потери работы;

портал – при наличии сведений о регистрации в качестве безработного;

портал «Электронная биржа труда» при регистрации в качестве безработного на указанном портале;

4) за назначением социальной выплаты на случай потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей) через Государственную корпорацию;

5) за назначением социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года через:

государственную корпорацию;

портал.

При этом обращение за назначением социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года может осуществляться по принципу «одного заявления» при получении государственной услуги «Регистрация рождения ребенка, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния». Рассмотрение заявления на назначение социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года осуществляется после регистрации рождения ребенка.

Редакционные правки, направленные на упрощение взаимодействия услугополучателя с уполномоченным органом в области социальных выплат.

7

При наступлении социальных рисков назначение социальной выплаты осуществляется на основании заявления (в том числе электронного) и документа, удостоверяющего личность для идентификации (в случае обращения за назначением социальных выплат лиц, имеющих статус кандаса, предоставляется удостоверение кандаса)

При наступлении социальных рисков назначение социальной выплаты осуществляется на основании заявления (в том числе электронного) и документа, удостоверяющего личность для идентификации (в случае обращения за назначением социальных выплат лиц, имеющих статус кандаса, предоставляется удостоверение кандаса), а также:

1) на случай потери кормильца:

свидетельства о смерти кормильца или решения суда о признании лица безвестно отсутствующим или об объявлении умершим;

документов, подтверждающих родственные отношения с умершим (признанным судом безвестно отсутствующим или объявленным умершим), свидетельства о рождении ребенка (детей) умершего кормильца и о заключении (расторжении) брака (супружества), об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства (материнства):

справки из организации среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского образования о том, что члены семьи в возрасте от восемнадцати до двадцати трех лет являются обучающимися или обучавшимися по очной форме обучения, по форме согласно приложению 31 к настоящим Правилам (обновляется ежегодно);

документ об установлении опеки или попечительства;

2) на случаи потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей):

 листа (листов) временной нетрудоспособности, выданных в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей);

3) на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года:

свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей) (либо справки, содержащей сведения из записей актов гражданского состояния о рождении);

в зависимости от их наличия:

выписки из решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка (детей), выданной органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству (в случаях усыновления (удочерения) ребенка (детей) в возрасте до одного года);

свидетельства (свидетельств) о смерти ребенка (детей) (либо справки, содержащей сведения из записей актов гражданского состояния о смерти).

Уточнен перечень документов для назначения социальной выплаты

ч.2 п.11

При получении сведений из ИС уполномоченного органа, подтверждающих факт назначения соответствующей социальной выплаты или подачи заявления на назначение соответствующей социальной выплаты (кроме случаев прекращения социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года), заявителю безотлагательно вручается расписка об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам.

При получении сведений из ИС центрального исполнительного органа, подтверждающих факт назначения соответствующей социальной выплаты или подачи заявления на назначение соответствующей социальной выплаты (кроме случаев прекращения социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года), заявителю безотлагательно вручается расписка об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам.

Редакционная правка

19

Филиал фонда в течение четырех рабочих дней рассматривает ЭМД с проектом решения и принимает решение о назначении (перерасчете) или отказе в назначении социальных выплат (далее – решение).

Филиал фонда в течение четырех рабочих дней рассматривает ЭМД с проектом решения и принимает решение о назначении (перерасчете) или отказе в назначении социальных выплат (далее – решение).

Услугодатель направляет услугополучателю уведомление о предварительном решении в оказании государственной услуги, а также времени и месте проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению согласно статье 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

Возражения услугополучаетеля по предварительному решению принимаются услугодателем в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его получения.

По результатам заслушивания административный орган принимает решение о назначении (изменении, возобновлении выплаты) или формирует мотивированный отказ в оказании государственной услуги.

При этом в случае обращении заявителя через Государственную корпорацию административный орган направляет результат государственной услуги в Государственную корпорацию через шлюз «электронного правительства», не позднее, чем за сутки до истечения срока оказания государственной услуги.

Приведение в соответствие с АППК РК

20

При наличии оснований филиал фонда проверяет достоверность документов (сведений), необходимых для назначения социальных выплат при:

несвоевременном и (или) неполном поступлении социальных отчислений;

несоответствии уплаченных сумм социальных отчислений к доходу работника и (или) доходу индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, а также глав крестьянских или фермерских согласно перечисленных сумм обязательных пенсионных взносов;

несоответствии документов и сведений в ИС государственных органов.

В этих целях филиал фонда направляет запросы в государственные органы и соответствующие организации, плательщику социальных отчислений. При этом о произошедшей задержке в принятии решения о назначении социальных выплат и сроках продления принятия решения, но не более чем на один месяц, с даты направления ЭМД на проверку заявитель извещается в письменной форме отделением Государственной корпорации.

Отделение Государственной корпорации в течение пяти рабочих дней со дня поступления электронного уведомления от филиала фонда ставит в известность заявителя:

при личном обращении заявителя путем вручения уведомления о проверке документов согласно приложению 24 к настоящим Правилам;

при наличии в ИС номера мобильного телефона посредством передачи Short Message Service (Шорт мэсседж сервис) сообщений (далее – sms-оповещения) на мобильный телефон заявителя;

Sms-оповещения о проверке документов регистрируются в журнале sms-оповещений по форме согласно приложению 25 к настоящим Правилам.

При наличии оснований филиал фонда проверяет достоверность документов (сведений), необходимых для назначения социальных выплат при:

несвоевременном и (или) неполном поступлении социальных отчислений;

несоответствии уплаченных сумм социальных отчислений к доходу работника и (или) доходу индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, а также глав крестьянских или фермерских согласно перечисленных сумм обязательных пенсионных взносов;

несоответствии документов и сведений в ИС государственных органов.

В этих целях филиал фонда в течение четырех рабочих дней запрашивает сведения в ИС государственных органов и соответствующие организации, плательщику социальных отчислений. При этом о произошедшей задержке в принятии решения о назначении социальных выплат и сроках продления принятия решения, но не более чем на один месяц, с даты направления ЭМД на проверку заявитель извещается в письменной форме отделением Государственной корпорации. Отделение Государственной корпорации в течение пяти рабочих дней со дня поступления электронного уведомления от филиала фонда ставит в известность заявителя:

при личном обращении заявителя путем вручения уведомления о проверке документов согласно приложению 24 к настоящим Правилам;

при наличии в ИС номера мобильного телефона посредством передачи Short Message Service (Шорт мэсседж сервис) сообщений (далее – sms-оповещения) на мобильный телефон заявителя;

Sms-оповещения о проверке документов регистрируются в журнале sms-оповещений по форме согласно приложению 25 к настоящим Правилам.

Регламентирован более точный порядок проверки достоверности сведений и документов.

Правила исчисления и уплаты социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования и взысканий по ним

пп. 11 п.2

уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере социальной защиты населения, регулирование, контрольные и надзорные функции за деятельностью фонда

центральный исполнительный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере социальной защиты населения, регулирование, контрольные функции за деятельностью фонда

Редакционная правка

7

Социальные отчисления в фонд уплачиваются плательщиком ежемесячно путем осуществления платежей через банковский счет Государственной корпорации не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, с указанием месяца, за который уплачиваются социальные отчисления, если иное не установлено настоящим пунктом, в безналичном порядке со своих банковских счетов.

Уплата социальных отчислений путем перевода денег без открытия банковского счета через банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций (далее – банки), осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 26 июля 2016 года "О платежах и платежных системах".

Крестьянские или фермерские хозяйства, применяющие специальный налоговый режим, индивидуальные предприниматели и юридические лица, применяющие специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим на основе патента, уплачивают суммы социальных отчислений в сроки, предусмотренные Налоговым кодексом. При этом исчисленные суммы социальных отчислений уплачиваются с указанием ежемесячного периода (месяц, год) уплаты социальных отчислений.

Уплата социальных отчислений плательщиками осуществляется с приложением списков участников системы обязательного социального страхования, за которых производятся социальные отчисления.

Физические лица, являющиеся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Налогового кодекса, уплачивают социальные отчисления в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона.

Плательщики осуществляют уплату социальных отчислений за структурные подразделения по местонахождению структурного подразделения.

Социальные отчисления в фонд уплачиваются плательщиком ежемесячно путем осуществления платежей через банковский счет Государственной корпорации не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, с указанием месяца, за который уплачиваются социальные отчисления, если иное не установлено настоящим пунктом, в безналичном порядке со своих банковских счетов.

Уплата социальных отчислений путем перевода денег без открытия банковского счета через банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций (далее - банки), осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 26 июля 2016 года «О платежах и платежных системах».

Крестьянские или фермерские хозяйства, применяющие специальный налоговый режим, индивидуальные предприниматели и юридические лица, применяющие специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим на основе патента или с использованием специального мобильного приложения, уплачивают суммы социальных отчислений в сроки, предусмотренные Налоговым кодексом. При этом исчисленные суммы социальных отчислений уплачиваются с указанием ежемесячного периода (месяц, год) уплаты социальных отчислений.

Уплата социальных отчислений плательщиками осуществляется с приложением списков участников системы обязательного социального страхования, за которых производятся социальные отчисления.

Физические лица, являющиеся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Налогового кодекса, уплачивают социальные отчисления в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона.

Плательщики осуществляют уплату социальных отчислений за структурные подразделения по местонахождению структурного подразделения.

Уточнено, что плательщики осуществляют уплату социальных отчислений за структурные подразделения по местонахождению структурного подразделения.

9

Государственная корпорация осуществляет персонифицированный учет социальных отчислений и (или) пени за несвоевременную и (или) неполную уплату социальных отчислений в информационной системе уполномоченного органа на базе ИИН участников системы обязательного социального страхования.

Государственная корпорация осуществляет персонифицированный учет социальных отчислений и (или) пени за несвоевременную и (или) неполную уплату социальных отчислений в информационной системе центрального исполнительного органа на базе ИИН участников системы обязательного социального страхования.

Редакционная правка

Правила оказания государственной услуги «Выдача участнику системы обязательного социального страхования информации о состоянии и движении социальных отчислений

пп. 7) 9) 10) п.2

7) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере социальной защиты населения, регулирование, контрольные и надзорные функции за деятельностью фонда

9) отсутствует

10) отсутствует

7) центральный исполнительный орган – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере социальной защиты населения, регулирование, контрольные функции за деятельностью фонда;

9) уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг - центральный государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции деятельность по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг;

10) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

Редакционная правка и введение терминов, направленных на регулирование контроля качества услуг, а также цифровизацию процедуры

9

Для получения информации о состоянии и движении социальных отчислений посредством портала услугополучателем:

1) производится авторизация на портале с помощью электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) или одноразового пароля;

2) осуществляется запрос в информационную систему Государственной корпорации;

3) удостоверяется (подписывается) запрос для получение услуги посредством ЭЦП.

При подаче услугополучателем заявления через портал в "личный кабинет" услугополучателя направляется статус о принятии запроса на оказание государственной услуги, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата оказания государственной услуги.

Для получения информации о состоянии и движении социальных отчислений посредством портала услугополучателем:

1) производится авторизация на портале с помощью ЭЦП или одноразового пароля;

2) осуществляется запрос в информационную систему Государственной корпорации;

3) удостоверяется (подписывается) запрос для получение услуги посредством ЭЦП.

При подаче услугополучателем заявления через портал в «личный кабинет» услугополучателя направляется статус о принятии запроса на оказание государственной услуги, а также уведомление с указанием даты и времени получения результата оказания государственной услуги.

Редакционная правка в связи с выводом расшифровки ЭЦП в понятийный аппарат

10

Результат оказания государственной услуги при обращении через портал выдается в соответствии со стандартом государственной услуги "Выдача участнику системы обязательного социального страхования информации о состоянии и движении социальных отчислений" согласно приложению 4 к настоящим Правилам в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью уполномоченного лица услугодателя.

Результат оказания государственной услуги при обращении через портал выдается в соответствии со стандартом государственной услуги «Выдача участнику системы обязательного социального страхования информации о состоянии и движении социальных отчислений» согласно приложению 4 к настоящим Правилам в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

11

Информационная система уполномоченного органа обеспечивает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение бесперебойного функционирования и актуализации информационных систем в соответствии с их назначением. Информационная система уполномоченного органа обеспечивает полноту, достоверность, актуальность и своевременность передаваемых данных.

Информационное взаимодействие осуществляется через Единую транспортную среду государственных органов Республики Казахстан с применением электронной цифровой подписи, выданной Национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан. Защита информации при информационном обмене должна обеспечиваться как за счет использования единой защищенной транспортной среды государственных органов, так и за счет мероприятий технического и организационного характера.

Информационная система центрального исполнительного органа обеспечивает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение бесперебойного функционирования и актуализации информационных систем в соответствии с их назначением. Информационная система центрального исполнительного органа обеспечивает полноту, достоверность, актуальность и своевременность передаваемых данных.

Информационное взаимодействие осуществляется через Единую транспортную среду государственных органов Республики Казахстан с применением ЭЦП, выданной Национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан. Защита информации при информационном обмене должна обеспечиваться как за счет использования единой защищенной транспортной среды государственных органов, так и за счет мероприятий технического и организационного характера.

Редакционная правка