Изменения в законодательстве, вступающие в силу с 21 по 27 февраля 2022 года

Правила предоставления грантов на реализацию новых бизнес-идей изложены в новой редакции

Так, приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 7 февраля 2022 года № 47 установлено, что:

Претендентами на получение грантов являются лица, прошедшие курс обучения основам предпринимательства по проекту "Бастау Бизнес" из числа безработных лиц, зарегистрированных в ЦЗН, плательщиков единого совокупного платежа в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, индивидуальные предприниматели сроком оформления статуса до 1 года на момент обращения, в том числе приостановившие деятельность и лица, занятые в личном подсобном хозяйстве.

Лица, являющиеся участниками мер содействия занятости, не претендуют на получение гранта, а также в случае, если лицо ранее самовольно, без уважительной причины прекратил участие в мерах содействия занятости, то со дня прекращения в течение 12 последовательных месяцев не претендует на получение гранта.

При этом, претендент относится к категории молодежи или членов малообеспеченных семей – получателей адресной социальной помощи, многодетных семей – получателей пособия по многодетности и (или) его (ее) супруг (супруга), если брак (супружество) (зарегистрирован до 2008 года необходимо актуализировать сведения в ИС "ЗАГС" на веб-портале "Электронного правительства" www.egov.kz), переселенцев, кандасов, лиц, получающих пособие воспитывающих ребенка-инвалида (детей-инвалидов) и (или) инвалидов.

Рассмотрение заявки претендента из числа молодежи также относящегося к категории членов малообеспеченных семей – получателей адресной социальной помощи, многодетных семей, кандасов, переселенцев, лиц, получающих пособие воспитывающих ребенка-инвалида (детей-инвалидов) и (или) инвалидов реализуется в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.

При соответствии к нескольким социальным категориям претендент самостоятельно, на Портале выбирает одну из предложенных категорий.

Гранты предоставляются через региональных координаторов Национального проекта на основании решения комиссии по рассмотрению заявлений претендентов для получения грантов (далее – комиссия).

Выдача грантов в рамках реализации Национального проекта осуществляется по потокам, не более 6 (шести) раз в течение 12 последовательных месяцев.

За исключением случаев, когда для претендентов, завершивших обучение основам предпринимательства по проекту "Бастау Бизнес" в предыдущем финансовом году два раза в год осуществляется дополнительные заседания комиссии с целью предоставления гранта.

Финансирование мер поддержки в форме грантов осуществляется за счет средств республиканского (или) местного бюджетов, а также из источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Гранты предоставляются участникам Национального проекта, планирующим реализовать стартовый бизнес, на безвозмездной и безвозвратной основе в размере до 400-кратного месячного расчетного показателя.

При этом применяется размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете соответствующего финансового года.

Средства грантов используются по целевому назначению для приобретения необходимого инвентаря, орудий труда, технологического оборудования, животных, скота, птицы, саженцев, кустарников, семян, рассады, оплаты аренды помещений на реализацию стартового бизнеса участника Национального проекта на территории объектов коммерческой недвижимости, а также торговых объектов, в том числе находящихся на праве аренды, пользования, доверительного управления.

При этом, инвентарь, орудия труда, технологическое оборудование, животные, скот, птицы, саженцы, кустарники, семяна, рассада не приобретаются, а также помещения на реализацию стартового бизнеса не арендуется у супруга (супруги), близких родственников.

Гранты не предоставляются на потребительские цели, погашение кредитных займов, приобретение и строительство жилой недвижимости, приобретение земельных участков, производство подакцизной продукции.

Гранты выдаются при:

1) наличии сертификата о завершении обучения по проекту "Бастау Бизнес" на момент обращения отсчитывается от даты получения сертификата в течение 3 (трех) лет;

2) наличии сведений о постоянной или временной регистрации по месту жительства не менее 1 года из соответствующих информационных систем органов на момент обращения исключительно по месту постоянной регистрации;

3) наличии результатов на соответствие претендента установленным требованиям на Портале;

4) наличии положительного решения комиссии.

На Портале осуществляется рассмотрение заявлений претендентов для получения грантов на соответствие целевым категориям в соответствии с настоящими Правилами.

Для выборки претендентов на получение грантов местный орган по вопросам занятости населения создает комиссию на уровне районов, городов областного значения, городов республиканского значения, столицы с участием представителей Региональной палаты предпринимателей "Aтамекен", государственных органов, общественных объединений, научно-образовательных учреждений, представители бизнеса, региональных средств массовой информации, отраслевых экспертов.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии.

Представитель ЦЗН, являющийся секретарем комиссии, осуществляет организацию заседания комиссии, по согласованию с председателем определяет место, дату и время проведения заседания, извещает членов комиссии о предстоящем заседании, доводит до ее членов материалы, необходимые для проведения заседания.

Секретарь комиссии не входит в ее состав и при принятии решения не голосует.

Решение комиссии принимается, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствовавших на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Выборка данных о претендентах осуществляется на основе характеристик, включающих социальной статус и иные сведения, полученные из соответствующих информационных систем государственных органов и иных источников, позволяющих оценить соответствие претендента к установленным требованиям.

Проверка претендентов для получения гранта из числа молодежи на соответствие условиям Национального проекта проводится на Портале на основании следующих сведений:

1) возраст от 18 (восемнадцати) до 29 (двадцати девяти) лет;

2) статус безработного, присвоенный ЦЗН в соответствии со статьей 14 Закона Республики Казахстан "О занятости населения" (далее – Закон) или срок оформления статуса индивидуального предпринимателя на момент обращения менее 1 года, в том числе приостановившие деятельность и лица, занятые в личном подсобном хозяйстве или наличие у лица, на момент подачи заявки оплаты единого совокупного платежа;     3) наличие сертификата о завершении обучения по проекту "Бастау Бизнес" на момент обращения отсчитывается от даты получения сертификата в течение 3 (трех) лет;

4) факт отсутствия ранее полученного гранта в соответствии с настоящими Правилами, а также в рамках Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек" (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746.

Претенденты, завершившие обучение основам предпринимательства по проекту "Бастау Бизнес" в предыдущем финансовом году имеют право актуализировать бизнес-план для рассмотрения комиссии.

В случае положительного решения комиссии в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления претендент предоставляет банковский счет с реквизитами банка на Портале, который направляется в АИС "Рынок труда" посредством интеграции. Претенденту, не предоставившему банковский счет в указанный период, грант не выдается.

ЦЗН в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения банковского счета с реквизитами банка получателя гранта согласно пункту 27 настоящих Правил, подписывает Договор о предоставлении гранта на реализацию новых бизнес-идей (далее – Договор) и направляет в личный кабинет получателя гранта на Портале посредством интеграции.

Получатель гранта в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения Договора согласно пункту 28 настоящих Правил, на Портале, в личном кабинете подписывает Договор с использованием электронной цифровой подписи, который направляется в АИС "Рынок труда" посредством интеграции. В случае, если получатель гранта не подписывает Договор в личном кабинете, на Портале в указанный срок, то автоматически не получает грант, а также в дальнейшем не участвует в мере по предоставлению гранта.

Получатель гранта в течение 12 месяцев со дня получения гранта, не участвует в мерах содействия занятости, за исключением мер, направленных на расширение бизнеса. Гранты предоставляются однократно.

ЦЗН в течение 5 (пяти) рабочих дней после заключения Договора осуществляет перечисление денежных средств на текущий банковский счет получателя гранта и передает данные об участнике Национального проекта, получившем грант, в налоговый орган района (города).

Участник Национального проекта в течение 3 (трех) месяцев со дня получения гранта подтверждает его целевое использование в соответствии с бизнес-планом посредством регистрации своей деятельности в налоговых органах или уплаты единого совокупного платежа в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

Участник Национального проекта при необеспечении целевого назначения или неиспользовании средств гранта подает заявку посредством Портала на добровольный возврат ЦЗН средств гранта в течение 3 месяцев со дня заключения Договора.

Региональная палата предпринимателей "Aтамекен" в течение 12 (двенадцати) месяцев оказывает содействие в предоставлении сервисных услуг по сопровождению проекта (маркетинговые, юридические, бухгалтерские).

Мониторинг целевого использования грантов осуществляется ЦЗН и ежемесячно к пятому числу месяца, следующего за отчетным месяцем, ЦЗН предоставляет в электронном виде региональному координатору Национального проекта отчет о реализации стартового бизнеса получателями гранта, включающий в себя следующую информацию:

      1) о результатах мониторинга целевого использования гранта;

      2) о деятельности получателей гранта по выполнению стартового бизнеса в течение 3 месяцев со дня получения гранта;

      3) о выполнении получателем гранта условий Договора.

В случае выявления факта нецелевого использования средств гранта ЦЗН в течение 3 (трех) рабочих дней со дня обнаружения письменно уведомляет местный орган по вопросам занятости населения об указанном факте.

На основе информации, предоставленной ЦЗН, местный орган по вопросам занятости населения принимает решение о расторжении Договора с субъектом малого предпринимательства.

В случае принятия местным органом по вопросам занятости населения решения о расторжении Договора ЦЗН совместно с акимом района (города) проводит мероприятия по возврату средств гранта, использованного не по целевому назначению, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

Правила обучения основам предпринимательства по проекту "Бастау Бизнес" изложены в новой редакции

Так, приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 7 февраля 2022 года № 47 установлено, что:

Настоящие Правила обучения основам предпринимательства по проекту "Бастау Бизнес" (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 10) статьи 7 Закона Республики Казахстан "О занятости населения" и в рамках Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2021 года № 728 и определяют порядок обучения основам предпринимательства по проекту "Бастау Бизнес" (далее – проект "Бастау Бизнес").

Участниками обучения основам предпринимательства по проекту "Бастау Бизнес" (далее – участник обучения) являются безработные, зарегистрированные в ЦЗН, плательщики единого совокупного платежа, индивидуальные предприниматели сроком оформления статуса на момент подачи заявки на Портале поддержки предпринимательских инициатив, являющейся подсистемой государственного информационного портала "Электронной биржи труда", а также единым окном для подачи онлайн заявок на получение мер государственной поддержки (далее – Портал) менее 1 года, в том числе приостановившие деятельность и лица, занятые в личном подсобном хозяйстве.

В процессе обучения проводится тестирование на определение полученных знаний и навыков участника обучения по результатам каждого раздела обучения.

Промежуточное тестирование проводится по результатам обучения после каждого модуля. Для обеспечения доступа к следующему модулю необходимо получить не менее 60 (шестидесяти) процентов положительных ответов от общего количества вопросов. Количество попыток не ограничено.

По итогам обучения участник обучения проходит итоговое тестирование в АИС "Atameken Academy", по результатам которых при получении низкой оценки участник обучения отчисляется.

Участник обучения, отчисленный или самовольно прекративший обучение из проекта "Бастау Бизнес" принимает повторное участие в проекте по истечении календарного года.

По результатам обучения Участнику обучения предоставляется соответствующий сертификат, сформированный в АИС "Atameken Academy" и имеющий уникальный номер.

Сертификат о завершении обучения получают участники, подготовившие бизнес-план и набравшие по итогам оценки бизнес-плана и итогового тестирования необходимое количество баллов (60% от общего количества).

Срок действия сертификата о завершении обучения составляет три года.

Сертификат об участии в обучении по проекту "Бастау Бизнес" получают участники, повысившие уровень компетенций, но не имеющие на момент завершения обучения разработанного бизнес-плана либо получившие отрицательную оценку бизнес-плана.

Участники обучения, имеющие сертификат об участии, в том числе участники обучения предыдущих лет, принимают участие в защите бизнес-проекта повторно, но не более 1 раза в течение календарного года.

Итоговая оценка тестирования, формирование и оценка бизнес-планов осуществляется в АИС "Atameken Academy" в течение 10 (десяти) рабочих дней либо перед комиссией при РПП, для участников обучения предыдущих лет.

Этап оценки бизнес-проектов осуществляется в соответствии с регламентом утверждаемым НПП "Атамекен".

В состав комиссии по защите бизнес-проектов входят члены рабочих групп при филиале РПП, представители местных исполнительных органов по вопросам занятости, сельского хозяйства и предпринимательства, представители финансовых институтов.

Окончательное решение заседания комиссии при филиале РПП по презентованным бизнес-проектам оформляется в виде протокола в течение 2 (двух) рабочих дней по итогам защиты бизнес-проектов по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

После завершения обучения и получения финансирования на реализацию проекта Национальная палата предпринимателей "Атамекен") (далее – НПП "Атамекен")/РПП/филиал РПП обеспечивает сопровождение в реализации бизнес-проекта сроком до 12 месяцев.

В процессе обучения участникам обучения предоставляется информация по основам ведения предпринимательской деятельности (меры поддержки стартапов, малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан, режимы налогообложения, правовые основы предпринимательской деятельности, основы маркетинга, бизнес планирование), о востребованных в соответствующем регионе/районе бизнес-проектах, образцы документов на получение финансирования, результаты маркетинговых исследований и оказывается содействие в выстраивании производственно-сбытовой цепочки.

Общая продолжительность группового практического обучения составляет не более 80 (восьмидесяти) академических часов, при ежедневной нагрузке не менее 4 (четырех) академических часов.

Реализация проекта "Бастау Бизнес" осуществляется за счет финансирования проекта из республиканского бюджета и/или местного бюджета путем заключения соответствующего договора. При финансировании за счет средств республиканского бюджета, заключается соответствующий договор между уполномоченным органом по вопросам занятости населения и НПП "Атамекен", при финансировании за счет средств местного бюджета, заключается соответствующий договор между местным органом по вопросам занятости населения и РПП.

Сравнительная таблица

Нормативно-правовые акты, утрачивающие силу

На этой неделе утрачивают свою силу:

• Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 2012 года № 1434 «О некоторых вопросах лицензирования аудиторской деятельности»
• Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 октября 2011 года № 1173 «Об утверждении Правил представления финансовой отчетности в депозитарий»
• Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2016 года № 116 «Об утверждении форм свидетельств об аккредитации профессиональной аудиторской организации, профессиональной организации бухгалтеров, организации по профессиональной сертификации бухгалтеров»
• Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 мая 2018 года № 246 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 2012 года № 1434 «О некоторых вопросах лицензирования аудиторской деятельности» 6Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2016 года № 187 «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 октября 2011 года № 1173 «Об утверждении Правил представления финансовой отчетности в депозитарий.