Изменения в законодательстве, вступающие в силу с 02 по 08 марта 2020 года

Утверждены новые Правила проведения антикоррупционного мониторинга

В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 21 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» утверждены Правила проведения антикоррупционного мониторинга.

Антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом по противодействию коррупции (далее - уполномоченный орган), его территориальными подразделениями и иными субъектами противодействия коррупции.

Иные субъекты противодействия коррупции - государственные органы, субъекты квазигосударственного сектора, общественные объединения, а также иные физические и юридические лица.

Целью антикоррупционного мониторинга является оценка правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции.

Действие настоящих Правил не распространяется на деятельность специальных государственных органов.

Предметом антикоррупционного мониторинга является информация, касающаяся эффективности антикоррупционной политики, состояния правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, а также восприятия и оценки уровня коррупции обществом.

Источниками для проведения антикоррупционного мониторинга являются:

1) данные органов правовой статистики;

2) обращения физических и юридических лиц по вопросам противодействия коррупции;

3) сведения неправительственных и международных организаций;

4) данные социологических опросов по вопросам противодействия коррупции;

5) публикации в средствах массовой информации;

6) иные не запрещенные законом источники информации.

Утверждены новые Правила составления и вынесения протокола об административных правонарушениях в области ветеринарии

В соответствии с подпунктом 46-25) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии» утверждены:

1) форму протокола об административных правонарушениях в области ветеринарии согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Правила составления и вынесения протокола об административных правонарушениях в области ветеринарии согласно приложению 2 к настоящему приказу.

Протоколы об административных правонарушениях составляются уполномоченными на то должностными лицами уполномоченного органа в области ветеринарии:

по делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами (статья 416 Кодекса (по нарушениям требований безопасности к пищевой продукции, подлежащей ветеринарно-санитарному контролю и надзору));

по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к ведению уполномоченного органа в области ветеринарии (статья 406 Кодекса).

Протоколы об административных правонарушениях составляют:

1) главный государственный ветеринарно-санитарный инспектор Республики Казахстан и его заместители;

2) государственные ветеринарно-санитарные инспекторы на ветеринарных контрольных постах;

3) главные государственные ветеринарно-санитарные инспекторы областей, городов республиканского значения, столицы и их заместители;

4) государственные ветеринарно-санитарные инспекторы областей, городов республиканского значения, столицы;

5) главные государственные ветеринарно-санитарные инспекторы и их заместители, государственные ветеринарно-санитарные инспекторы районов, городов областного значения.

В протоколе об административном правонарушении указываются:

дата и место составления протокола;

должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело (для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место жительства, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер, место работы, абонентский номер телефона, факса, сотовой связи и (или) электронный адрес (если они имеются); для юридических лиц - наименование, место нахождения, номер и дата государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, идентификационный номер и банковские реквизиты, абонентский номер телефона, факса, сотовой связи и (или) электронный адрес (если они имеются);

место, время совершения и существо административного правонарушения;

статья Особенной части раздела 2 Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение; фамилии, имена, отчества (при их наличии), адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;

объяснение физического лица либо представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело; название, номер, дата метрологической поверки, показания технического средства, если оно использовалось при выяснении и фиксации административного правонарушения;

документы, подтверждающие факт совершения административного правонарушения.

 При составлении протокола об административном правонарушении определяется язык производства. Лицу, в отношении которого возбуждено дело, а также свидетелям и понятым, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, разъясняются их права, обязанности и ответственность согласно статьям 462, 654, 738, 744, 754, 755, 810 и 811 Кодекса, о чем делается отметка в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, и лицом (представителем лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 807 Кодекса. При наличии потерпевших и свидетелей, а также в случаях участия понятых протокол подписывается также этими лицами.

Правила приостановления или отмены действия выданных сертификатов соответствия или действия регистрации деклараций о соответствии утверждены в новой редакции

В частности, правила изложены в следующей редакции:

Действие выданных документов в сфере подтверждения соответствия приостанавливается органом по подтверждению соответствия:

1) по взаимному согласию между органом по подтверждению соответствия и заявителем, за исключением прекращения производства данной продукции, услуги, процесса;

2) по отрицательным результатам инспекционного контроля сертифицированной продукции, услуги, процесса, если путем корректирующих действий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний (проверок) соответствие продукции, услуги, процесса требованиям, установленных техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства;

3) в случае наличия уведомления о внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые не влияют на показатели, удостоверяемые при сертификации до проведения полных или частичных испытаний или оценки состояния производства продукции, оказания услуг, процесса;

4) изменения (невыполнения) требований технологии производства продукции, технологического процесса оказания услуг если указанные изменения не вызывают несоответствие услуг и условий обслуживания требованиям, проверяемым при сертификации;

5) в случае наличия подтвержденных сведений от государственных органов осуществляющих государственный контроль о несоответствии продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства, если путем корректирующих действий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний (проверок) соответствие продукции, услуги, процесса вышеуказанным требованиям;

6) в случае несоответствия продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства, если путем корректирующих действий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний (проверок) соответствие продукции, услуги, процесса вышеуказанным требованиям.

Действие выданных документов в сфере подтверждения соответствия отменяется органом по подтверждению соответствия:

1) по взаимному согласию между органом по подтверждению соответствия и заявителем в связи с прекращением производства данной продукции, услуги, процесса или по обоснованным иным причинам;

2) по отрицательным результатам инспекционного контроля сертифицированной продукции, услуги, процесса если выявленное несоответствие неисправимо или требуется проведение дополнительных испытаний (проверок) соответствия продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства;

3) в случае наличия уведомления о внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые влияют на показатели удостоверяемые при сертификации до проведения полных или частичных испытаний или оценки состояния производства продукции, оказания услуг, процесса;

4) в случае несоответствия продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства;

5) если заявитель не выполняет свои обязательства перед органом по подтверждению соответствия, установленные схемой подтверждения соответствия (инспекционный контроль) предусмотренные договором, заключенным между ними;

6) если заявитель не выполнил требования подпунктов 2), 5) и 6) пункта 5 настоящих Правил в период приостановления действия документа в сфере подтверждения соответствия;

7) в случае наличия подтвержденных сведений от государственных органов осуществляющих государственный контроль о несоответствии продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства, если выявленное несоответствие неисправимо или требуется проведение дополнительных испытаний (проверок) соответствия продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства;

8) в случае изменения нормативного технического документа, метода контроля и испытаний, системы менеджмента, конструкции (состава), комплектности продукции, организации и (или) технологии производства продукции, услуг, процесса без соответствующего уведомления или согласования органа по подтверждению соответствия;

9) в случае изменения нормативного технического документа, метода контроля и испытаний, системы менеджмента, конструкции (состава), комплектности продукции, организации и (или) технологии производства изменения (невыполнения) требований технологии производства продукции, технологического процесса оказания услуг если указанные изменения вызывают несоответствие услуг и условий обслуживания требованиям, проверяемым при сертификации;

Решение о приостановлении или отмене действия документа в сфере подтверждения соответствия принимается органом по подтверждению соответствия и оформляется по форме согласно приложению к настоящим Правилам, с внесением соответствующей записи в реестр государственной системы технического регулирования, для учета выданных документов в сфере подтверждения соответствия и письменно в течение трех рабочих дней с момента принятия решения доводит его до заявителя, потребителей, уполномоченного органа и заинтересованных участников сертификации.

 случае отмены действия документов в сфере подтверждения соответствия, орган по подтверждению соответствия в течение семи рабочих дней с момента принятия решения направляет отмененный документ в уполномоченный орган.

Действие документов в сфере подтверждения соответствия на продукцию, услугу, процесс приостанавливается должностными лицами уполномоченного органа в следующих случаях:

1) выпуска в обращение физическими и юридическими лицами (изготовитель, исполнитель, продавец) продукции, осуществление услуг, процессов не соответствующих требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства до получения результатов государственного контроля;

2) по отрицательным результатам государственного контроля за продукцией, услугой, процессом если путем корректирующих действий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний соответствие продукции, услуги, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства;

3) в случае наличия подтвержденных сведений от государственных органов осуществляющих государственный контроль о несоответствии продукции, услуг, процесса требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, военными национальными стандартами, межгосударственными стандартами, основополагающими национальными стандартами, взаимосвязанными стандартами, региональными стандартами, стандартами организации, национальными стандартами, международными стандартами, стандартами иностранного государства, если путем корректирующих действий, согласованных с органом по подтверждению соответствия, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и подтверждает без проведения дополнительных испытаний соответствие продукции, услуги, процесса вышеуказанным требованиям.

* Изменения вносятся следующими нормативно-правовыми актами:

- Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 25 «О некоторых вопросах ввоза в Республику Казахстан и эксплуатации гражданами Республики Казахстан отдельных транспортных средств, зарегистрированных в государствах - членах Евразийского экономического союза».

*Новые нормативно-правовые акты:

- Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 28 января 2020 года № 22 «Об утверждении Правил проведения антикоррупционного мониторинга»;

- Приказ Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 20 февраля 2020 года № 30-НҚ «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 331 «Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам подтверждения соответствия»;

- Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 28 января 2020 года № 19 «Об утверждении формы протокола об административных правонарушениях в области ветеринарии, а также Правил его составления и вынесения».

В данной статье рассмотрены выборочные изменения в законодательстве  вступающие в силу и опубликованные на этой неделе.