Запрет на работу без вакцинации: вышло Постановление санитарного врача

01 июля 2021 года Главный государственный санитарный врач РК подписал Постановление №31 «О внесении дополнений в  постановление Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № 67», согласно которому ограничена деятельность непривитых работников. 

Текст Постановления №31 от 01 июля 2021 года: 

Акимам областей, городов Алматы, Нур-Султан, Шымкент, Центральным государственным органам, правоохранительным и специальным органам, НПП «Атамекен» (по согласованию), национальным компаниям, юридическим лицам независимо от формы собственности поручено обеспечить:

1) ограничение допуска на работу в очном режиме для работников, неполучивших вакцинацию против COVID-19 (за исключением лиц, имеющих постоянные медицинские противопоказания и переболевших COVID-19 в течение последних 3-х месяцев) следующих организаций/объектов:

• объектов по оказанию услуг населению (центры обслуживания населения (ЦОНы), отделения АО «Казпочта», банки второго уровня, объекты финансового рынка, страховые компании, агентства по недвижимости, рекламные агентства, обменные пункты, ломбарды, салоны красоты, парикмахерские, химчистки, прачечные, фитнес, спорткомплексы, спортивно-оздоровительные центры, СПА и массажные салоны/центры/кабинеты, бани, сауны, бассейны, пляжи, типографические услуги, швейные ателье, фотосалоны, обувные мастерские, цветочные магазины сервис по ремонту обуви, одежды, ремонту оргтехники, объекты по оказанию услуг адвоката, нотариуса, бухгалтера и консалтинга, маникюра и педикюра, косметологических услуг, иные объекты);

• объектов оптовой и розничной торговли (хранения) продукции и товаров народного потребления, в том числе рынки, торговые дома, торговые сети, торгово-развлекательные центры, магазины, минимаркеты, супермаркеты, гипермаркеты;

• объектов культуры и досуга (музеи, музеи-заповедники, библиотеки, концертные организации, филармонии, театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, галереи, выставки, цирки и другие культурно-досуговые организации);

• объектов в сфере оказания услуг по проживанию населения (гостиницы, отели, хостелы, мотели, общежития, кемпинги и другие);

• организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, аэропортов, железнодорожных, автомобильных и водных вокзалов, речных и морских портов, автостанций/автопереходов, пунктов обслуживания пассажиров;

• организаций образования и воспитания, в том числе образовательных развивающих и коррекционных центров (для взрослых и детей), учебно-производственных комбинатов и других внешкольных организаций;

• объектов санаторно-курортного и оздоровительного назначения (санатории, дома/базы/зоны отдыха, профилактории, детские оздоровительные лагеря (пришкольные, загородные), туристские базы и другие);

• объектов общественного питания, в том числе, размещенных в организованных коллективах, а также осуществляющих доставку еды, стрит-фуды;

• медико-социальных объектов всех типов (дома престарелых, инвалидов, дома ребенка и другие);

• организаций здравоохранения, в том числе лабораторий;

• аптечных организаций;

• объектов жизнеобеспечения и коммунального хозяйства (организации водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, по уборке территорий и вывозу отходов, по дезобработке помещений и территорий, аварийно-спасательные службы, КСК и ОСИ, и другие);

• организаций, оказывающих услуги экскурсионной деятельности;

• объектов досуга, развлекательных игровых объектов (компьютерные клубы, бильярдные залы, боулинги, развлекательные центры/парки, аттракционы, аквапарки, караоке, лотерейные клубы и иных пункты/точки по реализации лотерейных билетов и другие);

• объектов связи и телекоммуникаций;

2) обязательное ПЦР-тестирование (1 раз в 7 дней) для невакцинированных работников организаций указанных в подпункте 1) пункта 6-1 настоящего постановления (за исключением лиц, имеющих постоянные медицинские противопоказания и переболевших COVID-19 в течение последних 3-х месяцев).

Также Акимам областей, городов Алматы, Нур-Султан, Шымкент, НПП «Атамекен» (по согласованию), национальным компаниям, руководителям организаций, физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, осуществляющим деятельность на территории Республики Казахстан, в сферах, установленных выше, необходимо:

1) в срок до 15 июля 2021 года организовать проведение профилактических прививок первым компонентом, а в срок до 15 августа 2021 года – вторым компонентом вакцины от COVID-19 работников (за исключением лиц, имеющих постоянные медицинские противопоказания и переболевших COVID-19 в течение последних 3-х месяцев);

2) усилить информационно-разъяснительную работу среди работников по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19, обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок;

3) ограничить допуск на работу в очном режиме для работников, не получивших вакцинацию против COVID-19 (за исключением лиц, имеющих постоянные медицинские противопоказания и переболевших COVID-19 в течение последних 3-х месяцев).

“Подводные камни” Постановления 

Как показывает практика, не все предприниматели внимательно относятся к изучению правовых актов. Поэтому, многие считают, что если вид деятельности прямо не указан в Постановлении, либо если организация существует не в форме юридического лица, то оно не обязательно для соблюдения. 

Однако, это не так. Такие обороты юридической техники, как “иные объекты”, позволяют уполномоченным органам требовать соблюдения норм постановления и от предпринимателей в не указанных категориях деятельности.  

Что следует сделать работодателю 01 июля, чтобы не нарушить Постановление? 

В первую очередь для работодателя важно определить лиц, которых запрещается допускать к очной работе уже завтра, 02 июля 2021 года. В их число входят сотрудники, невакцинированные от Covid-19 вне зависимости от причин, по которым они не получили прививку. 

При этом, важно учитывать. что человек считается вакцинированным только после получения второй дозы вакцины. 

Далее у работодателя встает задача: определить способ не допускать работника к работе. Решить эту задачу можно несколькими способами: 

1. Наиболее оптимальным в данной ситуации будет являться введение простоя по независящим от сторон обстоятельствам. О том, как правильно ввести простой и каков порядок его применения, читайте здесь. 

2. Перевести работника на дистанционную работу. Это позволит продолжать деятельность в привычном формате, за исключением того, что работник не будет находиться на своем стационарном рабочем месте у работодателя. Однако, такой способ может подойти не всем. Подробнее о переводе работника на дистанционную работу читайте здесь.

3. Отпуск без сохранения заработной платы. В данном случае важно помнить, что такой отпуск может быть предоставлен работнику только по его инициативе. С подробным списком документов и порядком оформления отпуска “без содержания”, можно здесь. 

Такие меры позволят законно выдержать время до момента предоставления работником результатов ПЦР -теста с отрицательным показателем либо до момента получения прививки. 

Ранее мы уже писали, что делать работодателю, если работник отказывается от вакцинации и за чей счет должно производиться обследование на наличие или отсутствие коронавирусной инфекции. Обязательно ознакомьтесь с данными рекомендациями здесь. 

А если работник отказывается от вакцинации и сдачи ПЦР-теста? 

Работник имеет полное право отказаться и от получения вакцины и от сдачи ПЦР-тестирования. Но в данном случае возникает ситуация, при которой правы все: и работник, давший информативный отказ от медицинского вмешательства, и работодатель, не допускающий такого работника к работе. 

Трудовой кодекс не предусматривает основания расторжения трудового договора с работником по указанным причинам. Поэтому, для решения ситуации можно прибегнуть к способам, указанным выше, либо прекратить трудовые отношения по соглашению сторон и/или по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.