Изменения в трудовом законодательстве, вступающие в силу 8 июня 2026 года

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования безопасных условий труда, защиты трудовых прав работников и социального обеспечения

Внесенные Законом Республики Казахстан от 7 апреля 2026 года изменения, вступающие в силу с 8 июня 2026 года, направлены на усиление трудовых гарантий, совершенствование охраны труда и регулирования трудовых споров. Основные поправки внесены в Трудовой кодекс Республики Казахстан и касаются безопасности труда, порядка проведения забастовок, расширения социальных гарантий и запрета подмены трудовых отношений гражданско-правовыми договорами.

Поправки, внесенные в статью 16 Трудового кодекса, связаны с уточнением полномочий уполномоченного органа в сфере труда и приведением терминологии в соответствие с действующим законодательством. В подпунктах 33) и 34) слова «специализированные продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания» заменены на формулировку «пищевая продукция диетического лечебного и диетического профилактического назначения». Кроме того, слово «утверждает» заменено словом «определяет», что свидетельствует о перераспределении характера полномочий государственного органа.

Подпункт 6) пункта 1 статьи 22 изложен в новой редакции и закрепляет право работника на оплату простоя, сверхурочной работы, труда в праздничные и выходные дни, а также работы в ночное время в соответствии с нормами Трудового кодекса. Данное изменение направлено на дополнительное уточнение трудовых гарантий работников в части оплаты труда.

Существенные изменения внесены в статью 26 Трудового кодекса. Подпункт 4) пункта 1 дополнен положением, согласно которому отдельным категориям иностранцев и лиц без гражданства, включенным в перечень, определяемый Правительством Республики Казахстан, не требуется получение разрешения местных исполнительных органов на осуществление трудовой деятельности. Данная поправка направлена на упрощение процедуры трудоустройства отдельных категорий иностранных граждан.

Особое значение имеет дополнение статьи 26 пунктом 1-1, которым фактически установлен запрет на подмену трудовых отношений гражданско-правовыми договорами. Законодатель закрепил, что наличие хотя бы одного признака трудового договора, предусмотренного статьей 27 Трудового кодекса, является основанием для признания договора трудовым независимо от его наименования. Соответственно, к таким отношениям подлежат применению все нормы трудового законодательства Республики Казахстан. Данная новелла направлена на усиление защиты работников и предотвращение уклонения работодателей от предоставления трудовых гарантий.

Подпункт 2) пункта 1 статьи 32 дополнен указанием на свидетельство лица, ищущего убежище, как на документ, который может предоставляться при заключении трудового договора. Поправка расширяет перечень документов, удостоверяющих правовой статус лица при трудоустройстве.

В подпункте 13) пункта 1 статьи 52 слова «, а также» заменены словами «и (или)». Несмотря на технический характер изменения, данная корректировка уточняет условия применения нормы и расширяет варианты ее толкования.

Изменения, внесенные в пункт 2 статьи 54 и часть первую пункта 4 статьи 68, имеют социально значимый характер. Законодатель заменил формулировку «одинокая мать» на более широкое понятие «одинокий родитель», распространив соответствующие трудовые гарантии как на матерей, так и на отцов, самостоятельно воспитывающих детей.

Статья 75 дополнена пунктом 10, определяющим порядок исчисления сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени. Теперь сверхурочная работа определяется как разница между фактически отработанным временем и установленной нормой часов за учетный период, за исключением часов, отработанных в праздничные и выходные дни. Поправка направлена на устранение спорных вопросов при расчете сверхурочной работы.

Часть вторая пункта 2 статьи 111 исключена, что свидетельствует об отказе законодателя от ранее действовавшего положения, регулирующего отдельные аспекты трудовых отношений.

Существенно расширены положения статьи 157, регулирующей содержание коллективного договора. Часть вторая пункта 1 дополнена подпунктами 10), 11) и 12), предусматривающими возможность включения в коллективный договор положений о допустимом соотношении между максимальным и минимальным размерами заработной платы, порядке общественного контроля за соблюдением трудового законодательства, а также о выплате пособий и компенсаций при несчастных случаях, связанных с трудовой деятельностью. Одновременно подпункт 17) пункта 2 статьи 157 исключен.

Поправки в статью 159 направлены на совершенствование процедуры урегулирования коллективных трудовых споров. В частности, регламент работы согласительной комиссиитеперь может предусматривать порядок привлечения независимого посредника. Кроме того, установлено, что предложение о привлечении посредника должно быть рассмотрено другой стороной в течение двух рабочих дней, а посредничество допускается только при наличии письменного согласия посредника.

Изменение пункта 7 статьи 166 носит уточняющий характер и конкретизирует сферу применения соответствующей нормы посредством дополнения словами «настоящим Кодексом и (или)».

Поправки, внесенные в статью 172, касаются регулирования забастовок в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Законодатель ввел понятие минимума необходимых работ (услуг), который должен обеспечиваться в период проведения забастовки. В данный минимум включены непрерывность производственных процессов, обеспечение безопасной работы оборудования и выполнение функций производственного контроля. Изменение направлено на обеспечение промышленной безопасности и предотвращение угрозы национальной безопасности Республики Казахстан.

Статья 174 дополнена рядом положений, регулирующих действия работников и работодателя при приостановлении забастовки. Установлена обязанность работников приступить к работе не позднее следующего дня после уведомления о соответствующем решении. Кроме того, для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, закреплена обязанность обеспечивать минимум необходимых работ и услуг. Перечень таких работ определяется актом работодателя, а работники, обеспечивающие их выполнение, не вправе участвовать в забастовке на период исполнения соответствующих обязанностей.

В статье 175 уточнены гарантии работников, участвующих в забастовках. Законодатель прямо установил, что предусмотренные гарантии не распространяются на случаи организации или участия в незаконных забастовках.

Изменения статьи 176 направлены на уточнение оснований признания забастовки незаконной. В частности, уточнены положения, касающиеся опасных производственных объектов, а также закреплено, что незаконной признается не только забастовка, объявленная с нарушением требований законодательства, но и проводимая с нарушением установленного порядка.

В подпункте 4) пункта 2 статьи 182 обновлена терминология, связанная с пищевой продукцией диетического лечебного и профилактического назначения, что направлено на унификацию законодательных формулировок.

Статья 184 дополнена пунктом 2-1, устанавливающим ответственность работодателя за ненадлежащее создание безопасных условий труда. Поправка усиливает ответственность работодателя за соблюдение требований охраны труда.

В статье 187 расширен круг лиц, участвующих в расследовании несчастных случаев на производстве. Теперь соответствующие права предоставлены супругу или супруге пострадавшего работника. Также скорректирована терминология в отношении организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

Изменения статьи 188 касаются порядка расследования несчастных случаев. Помимо уточнения терминологии, законодатель закрепил право участия в работе комиссии адвоката или юридического консультанта по волеизъявлению работника, а в случае его гибели - по волеизъявлению супруга либо близких родственников. Данная поправка направлена на усиление гарантий защиты прав пострадавших и членов их семей.

Статья 188-1 дополнена положениями об участии представителя страховой организации в работе комиссии по расследованию несчастных случаев. Также закреплено право участия адвоката или юридического консультанта в интересах пострадавшего либо его родственников.

Существенные изменения внесены в статью 190 Трудового кодекса. Теперь при расследовании несчастного случая устанавливается степень вины именно пострадавшего работника, причем ее размер не может превышать двадцати пяти процентов. Ранее законодательство предусматривало применение смешанной ответственности сторон с определением степени вины как работодателя, так и работника.

Поправки в статьи 192 и 194 расширяют круг субъектов, чьи обращения рассматриваются уполномоченными органами, включая представителей работников и работодателей.

Пункт 1 статьи 198 дополнен словами «или работника», в связи с чем соответствующие положения распространяются не только на работодателя, но и на работника.

Изменения статьи 202 усиливают статус службы безопасности и охраны труда, устанавливая ее непосредственное подчинение первому руководителю организации.

Поправки в Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» дополнили статью 7 подпунктом 98-1), согласно которому уполномоченный орган утверждает правила определения степени тяжести производственной травмы. Данная мера направлена на формирование единообразного подхода к оценке производственных травм.

Изменения в Социальный кодекс Республики Казахстан предусматривают введение норматива сети организаций, предоставляющих специальные социальные услуги, возможность гибкого режима рабочего времени для лиц, воспитывающих ребенка с инвалидностью, а также распространение отдельных социальных гарантий на неработающих отцов, фактически осуществляющих уход за ребенком.

Поправки в Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» связаны с обновлением порядка присвоения звания «Почетный гражданин области (города, района)», который теперь должен разрабатываться на основании типовых правил, утверждаемых уполномоченным органом.

Изменения в Закон Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» предусматривают введение лицензирования деятельности по предоставлению специальных социальных услуг. Кроме того, законодатель детализировал подвиды деятельности по оказанию социальных услуг в стационарных, полустационарных условиях, условиях временного пребывания и ухода на дому для различных категорий граждан.

Поправки в Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» предусматривают возможность приобретения услуг по оценке и определению потребности в специальных социальных услугах, что направлено на повышение эффективности системы социальной поддержки населения.