Изменения в законодательстве, касающиеся изменения контракта на недропользование

Внесены изменения в Правила оказания государственной услуги «Заключение дополнительного Соглашения об изменении контракта на недропользование» Закон вступит в силу 29 июня 2026 года

Пункт  1

Настоящие Правила оказания государственной услуги "Заключение дополнительного соглашения к контрактам на недропользование" (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктами 12, 13, 14, 16 статьи 278 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" (далее – Кодекс) и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" (далее – Закон) и определяют порядок оказания государственной услуги при заключении дополнительного Соглашения к контрактам на недропользование (далее – государственная услуга). Настоящие Правила распространяются на контракты на недропользование, заключенные до введения в действие Кодекса.

 Настоящие Правила оказания государственной услуги «Заключение дополнительного соглашения к контрактам на недропользование» (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктами 12, 13, 14, 16 статьи 278 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее - Кодекс) и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных и социально ответственных услугах» (далее - Закон) и определяют порядок оказания государственной услуги при заключении дополнительного Соглашения к контрактам на недропользование (далее - государственная услуга). Настоящие Правила распространяются на контракты на недропользование, заключенные до введения в действие Кодекса.»;

Изменено наименование Закона Республики Казахстан, на который ссылаются Правила. Ранее использовалась ссылка на Закон «О государственных услугах», новое название – Закон «О государственных и социально ответственных услугах».

Пункт 3

Услугодатель в течение 3 (трех) рабочих дней с даты утверждения или изменения подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги, актуализируют информацию о порядке ее оказания и направляет оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и в Единый контакт-центр.

Услугодатель в течение 3 (трех) рабочих дней с даты утверждения, изменения и (или) дополнения подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги, актуализируют информацию о порядке ее оказания и направляет в Государственную корпорацию.»;

Поправка меняет адресата направления сведений на Государственную корпорацию.

Пункт 5

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий наименование государственной услуги, наименование услугодателя, способы предоставления государственной услуги, срок оказания государственной услуги, форму оказания государственной услуги, результат оказания государственной услуги, размер платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, график работы услугодателя, Государственной корпорации и объектов информации, перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги, основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан а также иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме и через Государственную корпорацию изложены в Перечне основных требований к оказанию государственной услуги «Заключение дополнительного соглашения об изменении контракта на недропользование» по твердым полезным ископаемым (далее - Перечень) согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Заключение дополнительного соглашения об изменении контракта на недропользование» по твердым полезным ископаемым (далее - Перечень) изложен в Приложении 1 к настоящим Правилам.

Исключено детализированное перечисление элементов, входящих в перечень основных требований к оказанию государственной услуги. Поправка направлена на сокращение избыточности и упрощение структуры нормы без изменения содержания государственной услуги или порядка ее оказания.

Пункт 6

Услугополучатель подает посредством единой платформы недропользователей «Minerals.gov.kz» (далее - ЕПН «Minerals.gov.kz») либо предоставляет в канцелярию услугодателя заявление о внесении изменений в контракт на недропользование (на рассмотрение экспертной комиссии) по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам (в котором изложены предлагаемые изменения в контракт, их обоснование и иные сведения, необходимые для принятия решения по заявлению) и документы, указанные в подпункте 1) пункта 8 Перечня.

Прием заявления и документов осуществляется в соответствии с графиком работы. Подтверждением принятия заявления и документов является регистрация (штамп, входящий номер и дата) в канцелярии услугодателя, с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) лица, принявшего заявление с прилагаемыми документами.

Услугополучатель подает посредством Единой платформы недропользования (далее - ЕПН) заявление о внесении изменений в контракт на недропользование (на рассмотрение экспертной комиссии), удостоверенное электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) услугополучателя, по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам (в котором изложены предлагаемые изменения в контракт, их обоснование и иные сведения, необходимые для принятия решения по заявлению) и документы, указанные в подпункте 1) пункта 10 Перечня.

При регистрации заявления в ЕПН в личном кабинете услугополучателя отображается статус о принятии запроса для оказания государственной услуги с указанием даты получения результата государственной услуги.

Заявление с прикрепленными документами регистрируется в ЕПН с присвоением уникального учетного номера, даты и времени (часы, минуты) регистрации.

Подача заявления осуществляется исключительно посредством Единой платформы недропользования с обязательным удостоверением. Регламентирован порядок электронной регистрации заявления в ЕПН.

Пункт 7

Услугодатель проверяет полноту и достоверность представленных документов в соответствие с требованиями, установленными настоящими Правилами в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления.

При представлении услугополучателем неполного пакета документов услугодатель в течение срока, указанного в части первой настоящего пункта, направляет мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее - мотивированный отказ).

Услугодатель проверяет достоверность представленных документов в соответствие с требованиями, установленными настоящими Правилами в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления.

При представлении услугополучателем недостоверных документов услугодатель в течение срока, указанного в части первой настоящего пункта, направляет в личный кабинет ЕПН услугополучателя мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее - мотивированный отказ).

Услугодатель обеспечивает внесение данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги в порядке, установленном приказом исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 14 июня 2013 года № 452 «Об утверждении Правил внесения данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги»

Изменения направлены на уточнение порядка предварительной проверки заявления и дальнейшую цифровизацию процедуры оказания государственной услуги. Срок проверки представленных документов увеличен с 3 до 5 рабочих дней, при этом предмет проверки ограничен достоверностью документов.

Пункт 8

При представлении услугополучателем полного пакета документов услугодатель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления выносит документы на рассмотрение экспертной комиссии по вопросам недропользования.

При представлении услугополучателем требуемых документов, услугодатель посредством ЕПН направляет документы в личные кабинеты членам экспертной комиссии на рассмотрение экспертной комиссии по вопросам недропользования»

Изменения направлены на перевод процедуры взаимодействия с экспертной комиссией в электронный формат. Из нормы исключен фиксированный срок вынесения документов на рассмотрение экспертной комиссии

Пункт 12

При наличии оснований для отказа в оказании государственной услуги согласно пункту 9 Перечня услугодатель уведомляет заявителя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить заявителю позицию по предварительному решению.

Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня направления уведомления.

По результатам заслушивания услугодатель принимает одно из следующих решений:

1) уведомляет о начале переговоров по внесению изменений и дополнений в контракт на недропользование с учетом рекомендаций экспертной комиссии;

2) выдает мотивированный отказ в оказании государственной услуги в случаях, указанных в пункте 9 Перечня.

-

Пункт 12 Исключен

Пункт 13

Услугополучатель подает посредством ЕПН «Minerals.gov.kz» либо предоставляет в канцелярию услугодателя заявление о внесении изменений в контракт на недропользование (на рассмотрение рабочей группы) по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам (в котором изложены предлагаемые изменения в контракт, их обоснование и иные сведения, необходимые для принятия решения по заявлению) и документы, указанные в подпункте 2) пункта 8 Перечня

Услугополучатель подает посредством ЕПН заявление о внесении изменений в контракт на недропользование (на рассмотрение рабочей группы) по форме, удостоверенную ЭЦП услугополучателя, согласно приложению 4 к настоящим Правилам (в котором изложены предлагаемые изменения в контракт, их обоснование и иные сведения, необходимые для принятия решения по заявлению) и документы, указанные в подпункте 2) пункта 10 Перечня.»;

Изменения направлены на цифровизацию порядка подачи заявления. Исключена возможность подачи документов через канцелярию услугодателя, при этом закреплено обязательное направление заявления посредством ЕПН с удостоверением электронной цифровой подписью услугополучателя.

Пункт 16

Результаты переговоров оформляются протоколом.

Протокол рабочей группы оформляется и подписывается всеми участниками рабочей группы в течение 10 рабочих дней со дня завершения переговорного процесса.

Результаты переговоров оформляются протоколом.

Протокол рабочей группы подписывается всеми участниками рабочей группы через ЭЦП посредством ЕПН в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня проведения заседания.

Уточнено подписание протокола рабочей группы посредством ЕПН с использованием ЭЦП всеми участниками рабочей группы. Конкретизирован момент исчисления срока подписания протокола - со дня проведения заседания.

Пункт 17

При наличии оснований для отказа в оказании государственной услуги согласно пункту 9 Перечня услугодатель уведомляет заявителя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить заявителю позицию по предварительному решению.

Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня направления уведомления.

По результатам заслушивания услугодатель выдает мотивированный отказ в случаях, указанных в пункте 9 Перечня.

При наличии оснований для отказа в оказании государственной услуги согласно пункту 11 Перечня услугодатель направляет посредством ЕПН уведомление услугополучателю о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан.

Уведомление о заслушивании размещается в личном кабинете ЕПН услугополучателя не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня размещения уведомления.

По результатам заслушивания услугодатель направляет в личный кабинет ЕПН услугополучателя мотивированный отказ в случаях, указанных в пункте 11 Перечня.

При наличии оснований для отказа в оказании государственной услуги в отношении инвесторов, включенных в реестр инвесторов, услугодатель формирует мотивированный отказ и направляет его на согласование в Генеральную прокуратуру посредством ЕПН.

Генеральная прокуратура в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения согласовывает либо отказывает в согласовании принятого решения.

О принятом по итогам согласования с Генеральной прокуратурой решении услугодатель уведомляет услугополучателя, включенного в реестр инвесторов, в течение одного рабочего дня, с момента поступления ответа Генеральной прокуратуры.

Изменения перевода процедуры уведомления и отказа в электронный формат посредством ЕПН. Дополнительно введен порядок согласования отказа с Генеральной прокуратурой в отношении инвесторов, включенных в реестр инвесторов.

Пункт 18

Если проект дополнения к контракту на недропользование затрагивает ключевые финансово-экономические показатели контракта на недропользование, на основании решения рабочей группы услугодатель направляет указанный проект до его подписания на экономическую экспертизу.

В таком случае услугополучатель представляет услугодателю проект изменений и дополнений в контракт на недропользование с учетом требований рабочей комиссии.

Порядок проведения экономической экспертизы определен приказом Министра финансов Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 530 «Об утверждении Правил проведения экономической экспертизы проекта дополнения к контракту на недропользование» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17057).

Если проект дополнения к контракту на недропользование затрагивает ключевые финансово-экономические показатели контракта на недропользование, на основании решения рабочей группы, услугодатель направляет посредством ЕПН указанный проект до его подписания на экономическую экспертизу.

В таком случае услугополучатель представляет услугодателю посредством ЕПН или системы электронного документооборота пакет документов указанные в пункте 3 приказа Министра финансов Республики Казахстан от 17 мая 2018 года № 530 «Об утверждении Правил проведения экономической экспертизы проекта дополнения к контракту на недропользование» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17057) для дальнейшего направления на экономическую экспертизу.

При повторной экономической экспертизе, услугополучатель вправе направлять самостоятельно доработанный проект дополнения к контракту на экономическую экспертизу посредством ЕПН.

Изменения направлены на цифровизацию процедуры проведения экономической экспертизы. Направление проекта и документов посредством ЕПН с возможностью самостоятельного направления услугополучателем доработанного проекта.

Пункт 19

Услугополучатель, получивший одобренный рабочей группой проект изменений и дополнений в контракт, и в случае, указанном в пункте 18 настоящих Правил согласованный уполномоченным государственным органом по государственному планированию проект дополнения к контракту на недропользование, подает посредством ЕПН «Minerals.gov.kz» либо предоставляет в канцелярию услугодателя заявление на заключение (подписание) дополнительного соглашения об изменении контракта на недропользование по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам и проект дополнительного Соглашения на государственном и русском языках в соответствии с подпунктом 3) пункта 8 Перечня.

Услугополучатель, получивший одобренный рабочей группой проект изменений и дополнений в контракт, и в случае, указанном в пункте 18 настоящих Правил согласованный уполномоченным государственным органом по государственному планированию проект дополнения к контракту на недропользование, подает посредством ЕПН заявление, удостоверенное ЭЦП услугополучателя, на заключение (подписание) дополнительного соглашения об изменении контракта на недропользование по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам и проект дополнительного Соглашения на государственном и русском языках в соответствии с подпунктом 3) пункта 10 Перечня.»;

заголовок главы 3 изложен в следующей редакции:

«Параграф 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействий) услугодателя и (или) его должностных лиц по вопросу оказания государственной услуги»;

приложение 1 к настоящим Правилам изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

Приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Полный переход на электронный документооборот при подаче заявления на подписание дополнительного соглашения.