Основные изменения в Правилах и сроках проведения обучения, инструктирования и проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда, вступающие в силу с 12 июля 2026 года

Правила и сроки проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников, руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда изложены в новой редакции

Основные изменения в Правилах и сроках проведения обучения, инструктирования и проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда, вступающие в силу с 12 июля 2026 года

Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 мая 2026 года № 223 Правила и сроки проведения обучения, инструктирования и проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда изложены в новой редакции. Основной акцент изменений сделан на цифровизацию процессов обучения и проверки знаний, усиление контроля за обучающими организациями и повышение требований к подготовке работников и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда.

Одним из наиболее значимых нововведений стало внедрение Единой цифровой системы социально-трудовой сферы (ЕЦС), Единого перечня сертификатов и электронных сертификатов. Если ранее централизованный государственный учет сведений о прохождении обучения отсутствовал, то теперь результаты обучения, проверки знаний и выданные сертификаты будут регистрироваться в цифровой системе. Основание: п. 35, 37, 39 Правил.

Существенно изменен порядок обучения руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда. Ранее обучение по развитию общих профессиональных компетенций проходилось один раз и не требовало повторного прохождения, а обучение по специальным профессиональным компетенциям проводилось один раз в три года. С 12 июля 2026 года обучение и проверка знаний по вопросам безопасности и охраны труда для ответственных лиц будут проводиться один раз в три года как по общим, так и по специальным профессиональным компетенциям. Основание: пункт 22 Правил.

Также в системе обучения появился Единый учебно-методический центр (ЕУМЦ), который будет заниматься разработкой типовых учебных программ, экзаменационных тестов и организационно-методическим сопровождением проверки знаний. Основание: пункты 26 и 32 Правил.
Для работников впервые установлены минимальные требования к продолжительности обучения. Теоретическое обучение должно составлять не менее 10 академических часов, а производственное обучение - не менее 16 часов. Ранее такие минимальные требования Правилами не устанавливались. Основание: пункт 12 Правил.

Изменения затронули и документы, подтверждающие прохождение обучения. Теперь удостоверения работников и сертификаты ответственных лиц могут выдаваться в электронной форме с присвоением уникального цифрового кода и регистрацией в государственных информационных системах. Основание: пункт 39 Правил.

Впервые детально урегулирован порядок апелляционного обжалования результатов проверки знаний. Заявитель сможет подать апелляцию через ЕЦС в течение 24 часов после прохождения тестирования. Для рассмотрения таких обращений создается специальная апелляционная комиссия. Основание: пункты 43 – 50 Правил.

Еще одним важным изменением стало закрепление права работодателя расторгнуть трудовой договор с работником или ответственным лицом в случае повторного непрохождения проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда. Ранее Правила предусматривали только отстранение от работы до повторной проверки знаний. Основание: пункт 41 Правил.

Работодателям следует пересмотреть локальные акты, регулирующие порядок обучения, инструктажей и проверки знаний по безопасности и охране труда, привести их в соответствие с новыми требованиями законодательства и предусмотреть возможность использования электронных документов и цифровых сервисов.

Особое внимание необходимо уделить взаимодействию с обучающими организациями. После вступления изменений в силу обучение руководителей и ответственных лиц рекомендуется проводить только через организации, включенные в официальный Перечень обучающих организаций. При выборе обучающей организации целесообразно заранее уточнить ее готовность к работе через Единую цифровую систему социально-трудовой сферы (ЕЦС).

Также работодателям рекомендуется пересмотреть программы обучения работников с учетом новых минимальных требований к продолжительности обучения, включая не менее 10 академических часов теоретической подготовки и не менее 16 часов производственного обучения.

Организациям, использующим дистанционные форматы обучения и тестирования, следует проверить техническую готовность работников к прохождению проверки знаний с применением системы видео и аудиозаписи, включая наличие необходимого оборудования и стабильного интернет-соединения.

Кроме того, работодателям необходимо проинформировать работников и ответственных лиц о новых требованиях к обучению, проверке знаний и ответственности за повторное непрохождение проверки знаний, поскольку новая редакция Правил предусматривает возможность расторжения трудового договора в случаях, установленных трудовым законодательством Республики Казахстан.

Своевременная подготовка позволит работодателям избежать нарушений требований законодательства в сфере безопасности и охраны труда после вступления изменений в силу 12 июля 2026 года.

При подготовке обзора использовались официальные тексты нормативных правовых актов Республики Казахстан. Представленная информация носит справочный характер и отражает ключевые изменения, вступающие в силу с 12 июля 2026 года. С полным текстом документа можно ознакомиться на официальных правовых ресурсах Республики Казахстан — zan.gov.kz и в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан.