Порядок обжалования результатов проверки (на примере проверки трудовой инспекцией)
Документ, подтверждающий результаты проверки
В соответствии с п. 1 ст. 195 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – ТК РК) по результатам проверки государственный инспектор труда в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан составляет Акт о результатах проверки, при этом в зависимости от установленных нарушений трудового законодательства Республики Казахстан государственный инспектор труда выносит (составляет) следующие акты:
1) предписание (о приостановлении, устранении, запрещении и т.д.);
2) протокол об административном правонарушении;
3) постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
4) постановление по делу об административном правонарушении;
5) заключение государственного инспектора труда.
Таким образом, при выявлении либо не выявлении нарушений, после проведения проверки, инспектором труда в любом случае формируется Акт о результатах проверки. Акты государственного инспектора труда носят обязательный характер, являются правовым административным актом и оказывают меры воздействия на нарушения работодателями и должностными лицами требований трудового законодательства Республики Казахстан, составляются в двух экземплярах, один из которых под подпись вручается работодателю.
Акты государственного инспектора труда обязательны для исполнения должностными, физическими и юридическими лицами.
Однако, не редки случаи, когда у руководителя проверяемого субъекта имеются замечания и возражения на составленный Акт о результатах проверки. В связи с чем, проверяемый субъект (его руководитель) вправе отказаться принимать Акт о результатах проверки и может начать процедуру обжалования.
Порядок обжалования результатов проверки
Порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного инспектора труда регулируются ст. 198 ТК РК.
При этом, законодатель предоставляет для работодателя альтернативу при осуществлении обжалования. Так, если работодатель считает, что государственный инспектор труда нарушил его права и законные интересы при осуществлении контроля, он может обжаловать действия инспектора вышестоящему государственному инспектору и/или в суд (при этом досудебное урегулирование спора не требуется).
Обращаем Ваше внимание на то, что данная норма законодательства предусматривает также право применения Главным государственным инспектором труда Республики Казахстан или Главным государственным инспектором труда области одной из разновидности обеспечительных мер до вынесения решения по жалобе работодателя на Акт о результате проверки в виде приостановления исполнения Акта, его полной отмены, либо отзыва Акты нижестоящего государственного инспектора труда.
Говоря о судебном обжаловании Акта о результате проверки, подразумевается, что в данном случае обжалуются действия (бездействия) конкретного государственного инспектора труда в порядке Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК).
Согласно ст. 92 АППК РК, жалоба на административный акт, административное действие (бездействие) подается в административный орган, должностному лицу не позднее трех месяцев со дня, когда участнику административной процедуры стало известно о принятии административного акта или совершении административного действия (бездействия).
Таким образом, АППК предусматривает специальный срок «исковой давности» по делам об оспаривании результатов проверки трудового инспектора.
При этом, на основании ст. 198 ТК РК, при обжаловании предписания о выплате работодателем заработной платы, предусматривается специальный срок - 10 рабочих дней со дня получения предписания. Кроме всего, даже в случае обжалования предписания об обязании работодателя выплатить заработную плату в судебном порядке, оно все равно может быть направлено на принудительное исполнение.
Полезные рекомендации для прохождения проверки
В целях минимизации рисков получения Акта результатов проверки с несоответствующими данными, рекомендуем Вам при проведении проверки знать свои права как проверяемого субъекта, так вы имеете право:
- не представлять сведения, если они не относятся к предмету проводимой проверки или к периоду, указанному в Акте;
- не исполнять не основанные на законе запреты контролирующих органов или должностных лиц, ограничивающие деятельность проверяемого субъекта (пользованием объектом);
- привлекать третьих лиц (профессиональных юристов, независимых аудиторов, бухгалтеров, кадровых специалистов и т.д.) к участию в проверке;
- фиксировать процесс осуществления проверки с помощью средств аудио- и видеотехники;
- отказать в проведении проверки и осуществления доступа, если в Акте о назначении проверки не указано основание для ее проведения, либо сам Акт не предъявлен инспектором, либо проверку проводит орган, в компетенцию которого данная функция не входит.
-
Автор:13.09.2024 11:53417
Налоговый контроль в Республике Казахстан представляет собой систему мер, предпринимаемых налоговыми органами для обеспечения соблюдения налогового законодательства. Эти меры включают в себя различные формы и методы проверки правильности и полноты исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет. Налоговый контроль охватывает все этапы налоговых отношений, начиная с момента возникновения налогового обязательства и заканчивая его исполнением. В статье рассмотрим- что относится к налоговому контролю и как он осуществляется.
-
Автор:30.07.2024 11:15445
Отвечаем на вопросы слушателей курса "Как избежать налоговых проверок" от магистра права, Налогового консультанта I категории, Адвоката Алматинской областной коллегии адвокатов- Жангельды Сулейманова. С 2019 года в Казахстане действует система управления рисками в области оценки субъектов предпринимательства с точки зрения налогового законодательства. Что это ткое и как она влияет на проверки- читайте в статье.
-
Субъект предпринимательства, как любой субъект гражданского права, имеет права и обязанности. В частности, при проведении налоговой проверки субъект вправе требовать от проверяющих предъявления предписания о проведении налоговой проверки, а также служебных удостоверений либо идентификационных карт. Эти и другие права, а также обязанности, рассмотрим в статье.
-
Налогоплательщики имеют право обжаловать результаты проверки. Для обжалования предусмотрены две инстанции: Министерство финансов (МФ РК) и суд. В данной статье рассмотрим порядок подачи жалобы и рассмотрения ее в Министерстве финансов.
-
1 января 2024 года завершен мораторий на проверки субъектов предпринимательства, введенный Указом Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года № 229. Всех волнует, что будет происходить после завершения моратория на проверки бизнеса. В данной статье рассмотрим как проходит проверка пожарной инспекцией и что нужно сделать предпринимателю до проверки, чтобы не беспокоиться о последствиях.
-
После проверки, при выявлении либо не выявлении нарушений, после проведения проверки, инспектором труда в любом случае формируется Акт о результатах проверки. Акты государственного инспектора труда носят обязательный характер, являются правовым административным актом и оказывают меры воздействия на нарушения работодателями и должностными лицами требований трудового законодательства Республики Казахстан, составляются в двух экземплярах, один из которых под подпись вручается работодателю. Но иногда возникают случаи, когда Акт необходимо обжаловать. Как сделать это правильно- читайте в статье.
-
Автор:19.05.2023 12:542422
Проверка государственной инспекции труда может оказаться довольно неприятным событием для вашей организации. Чтобы избежать негативных последствий необходимо к проверке подготовиться заранее. В данной статье Вы можете ознакомиться с тем, какие действия Вы можете предпринять в случае проверки со стороны уполномоченных государственных органов?
-
Автор:05.07.2019 14:429185
Заботясь о здоровье народа, 26 октября 2018 года Министерство здравоохранения РК приняло Приказ № ҚР ДСМ-29, неисполнение которого может вызвать наложение на тысячи казахстанских предпринимателей штрафов на сумму свыше четырех миллионов тенге.
-
Прежде чем выполнять требования налогового органа, мы рекомендуем Вам внимательно изучить акт налоговой проверки. Если он составлен с нарушением законодательства или с превышением компетенции проверяющего должностного лица, то он подлежит отмене.
-
Проверка государственной инспекции труда может оказаться довольно неприятным событием для вашей организации. Чтобы избежать негативных последствий необходимо к проверке подготовиться заранее. В данной статье Вы можете ознакомиться с тем, какие действия Вы можете предпринять в случае проверки со стороны уполномоченных государственных органов?