Проверка прокуратуры: акты прокурорского надзора при проверке
Акты прокурорского надзора – это своего рода меры прокурорского реагирования по выявленным в процессе проверок органами прокуратуры фактам нарушения законности, по результатам надзора за точным и единообразным применением законов, указов Президента РК и иных нормативных правовых актов.
Примечание: подробнее по условиям проведения прокурорской проверки читайте в статье «Проверка прокуратуры: общие условия проведения» .
В процессе осуществления прокурорской проверки, в том числе по ее результатам, прокурор вправе:
- внести протест;
- дать предписание об устранении нарушений законности;
- начать досудебное расследование, либо передать уголовное дело в орган уголовного преследования для производства досудебного расследования;
- вынести постановление о возбуждении дисциплинарного производства или производства об административном правонарушении, о принудительном исполнении требований прокурора, о доставлении (приводе), принять меры к возмещению материального ущерба;
- в случае нарушения прав и законных интересов человека и гражданина, юридических лиц и государства приостановить действие незаконного акта, за исключением законов;
- отменить или снять меры запретительно-ограничительного характера, наложенные государственными органами и их должностными лицами;
- обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов государства, физических и юридических лиц;
- внести органу или должностному лицу представление об устранении нарушений законности;
- предостеречь о недопустимости нарушений закона;
- внести иные акты прокурорского надзора.
Важно: акты прокурорского надзора, вынесенные на основании и в порядке, установленном законом, обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан.
Разберемся с некоторыми актами прокурорского надзора, касающихся проверок, более подробно.
Постановление
Прокурор выносит следующие постановления:
- о возбуждении, производства об административном правонарушении;
- о производстве проверки применения закона;
- о производстве выемки, досмотра, наложения ареста;
- об отмене или снятии мер запретительно-ограничительного характера;
- о приостановлении действия незаконного правового акта;
- о принудительном исполнении требований прокурора;
- о доставлении (приводе) и др.
Постановление прокурора состоит из следующих частей:
- вводная часть (с заголовка и до слова «установил»)
- описательно – мотивировочная (от «установил» и до «постановил»)
- постановляющая
Постановление прокурора подлежит обязательному исполнению уполномоченным органом или должностным лицом в установленный законом срок, а при отсутствии такового в срок, установленный прокурором. О результатах исполнения постановления прокурору сообщается незамедлительно.
Предписание
Письменное предписание об устранении нарушения закона вносится прокурором и направляется органу или должностному лицу, допустившему нарушение закона, либо органу или должностному лицу, правомочному устранить допущенное нарушение. Предписание вносится в случае, если нарушение закона носит явный характер, может причинить существенный вред правам и свободам человека и гражданина, а также охраняемым законом интересам юридических лиц, общества и государства и не будет незамедлительно устранено.
Предписание содержит указания на нормы закона, которые нарушены, характер правонарушения и конкретные предложения о мерах по устранению нарушения. Предписание подлежит обязательному исполнению в срок, установленный прокурором. Об исполнении предписания незамедлительно сообщается прокурору. Обжалование предписания не приостанавливает его исполнения.
Представление
В целях устранении нарушений законности прокурор вправе, в пределах своей компетенции, внести соответствующее представление. Основанием вынесения представления является факт нарушения законов в различных формах: действие, бездействие, незаконный правовой акт. Представление подлежит рассмотрению должностным лицом или органом с обязательным принятием мер по устранению нарушений законности, а также причин и условий, способствующих им, в сроки, установленные прокурором, но не позднее 30 (тридцати) календарных дней.
Прокурор вправе участвовать при рассмотрении представления. О времени и месте рассмотрения представления прокурор должен быть уведомлен государственным органом или должностным лицом не позднее трех календарных дней до дня рассмотрения представления.
О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщается в прокуратуру в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения представления.
Итак, после вынесения прокурором представления у адресата возникают следующие обязанности:
- безотлагательно рассмотреть представление;
- в течение 30 дней принять конкретные меры по устранению нарушений закона, их причин и условий им способствующих (прокурору рекомендуется указывать конкретные меры);
- о результатах принятых мер сообщить прокурору в письменной форме.
Отличительные признаки представления являются:
- выносится по основаниям (на что приносится);
- имеется адресат представления;
- существует срок выполнения обязанностей;
- указываются обязанности адресата представления.
- имеется цель;
- в описательно-мотивировочной части должны указываться причины нарушения закона и условия, способствующие нарушению.
Важно: в представлении прокурор предлагает меры, направленные на устранение не только нарушений, но и причин и условий.
Разъяснение закона
При наличии достаточных оснований полагать, что незнание или неправильное понимание законов физическими либо юридическими лицами может повлечь нарушения законов либо прав и свобод гражданина или неограниченного круга лиц, прокурор разъясняет содержание закона для более четкого, правильного его понимания и исполнения.
Важно также помнить, что все действия и акты прокурора могут быть обжалованы вышестоящему прокурору либо в суд (подробнее читайте в процедуре «Обжалование результатов проверки»).
В заключении отметим, что все действия прокуроров и акты прокурорского надзора влекут установленные законом последствия, поэтому требование прокурора подлежит немедленному исполнению без всяких отлагательств со стороны проверяемого субъекта, в противном случае к вам могут быть применены меры принудительного исполнения – вынесено постановление о принудительном исполнении требований прокурора и направлено для исполнения в уполномоченный для этого госорган.
Уважаемые пользователи! Информация в статье соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
-
Автор:13.09.2024 11:531729
Налоговый контроль в Республике Казахстан представляет собой систему мер, предпринимаемых налоговыми органами для обеспечения соблюдения налогового законодательства. Эти меры включают в себя различные формы и методы проверки правильности и полноты исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет. Налоговый контроль охватывает все этапы налоговых отношений, начиная с момента возникновения налогового обязательства и заканчивая его исполнением. В статье рассмотрим- что относится к налоговому контролю и как он осуществляется.
-
Автор:30.07.2024 11:151776
Отвечаем на вопросы слушателей курса "Как избежать налоговых проверок" от магистра права, Налогового консультанта I категории, Адвоката Алматинской областной коллегии адвокатов- Жангельды Сулейманова. С 2019 года в Казахстане действует система управления рисками в области оценки субъектов предпринимательства с точки зрения налогового законодательства. Что это ткое и как она влияет на проверки- читайте в статье.
-
Субъект предпринимательства, как любой субъект гражданского права, имеет права и обязанности. В частности, при проведении налоговой проверки субъект вправе требовать от проверяющих предъявления предписания о проведении налоговой проверки, а также служебных удостоверений либо идентификационных карт. Эти и другие права, а также обязанности, рассмотрим в статье.
-
Налогоплательщики имеют право обжаловать результаты проверки. Для обжалования предусмотрены две инстанции: Министерство финансов (МФ РК) и суд. В данной статье рассмотрим порядок подачи жалобы и рассмотрения ее в Министерстве финансов.
-
1 января 2024 года завершен мораторий на проверки субъектов предпринимательства, введенный Указом Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года № 229. Всех волнует, что будет происходить после завершения моратория на проверки бизнеса. В данной статье рассмотрим как проходит проверка пожарной инспекцией и что нужно сделать предпринимателю до проверки, чтобы не беспокоиться о последствиях.
-
После проверки, при выявлении либо не выявлении нарушений, после проведения проверки, инспектором труда в любом случае формируется Акт о результатах проверки. Акты государственного инспектора труда носят обязательный характер, являются правовым административным актом и оказывают меры воздействия на нарушения работодателями и должностными лицами требований трудового законодательства Республики Казахстан, составляются в двух экземплярах, один из которых под подпись вручается работодателю. Но иногда возникают случаи, когда Акт необходимо обжаловать. Как сделать это правильно- читайте в статье.
-
Автор:19.05.2023 12:543782
Проверка государственной инспекции труда может оказаться довольно неприятным событием для вашей организации. Чтобы избежать негативных последствий необходимо к проверке подготовиться заранее. В данной статье Вы можете ознакомиться с тем, какие действия Вы можете предпринять в случае проверки со стороны уполномоченных государственных органов?
-
Автор:05.07.2019 14:4210407
Заботясь о здоровье народа, 26 октября 2018 года Министерство здравоохранения РК приняло Приказ № ҚР ДСМ-29, неисполнение которого может вызвать наложение на тысячи казахстанских предпринимателей штрафов на сумму свыше четырех миллионов тенге.
-
Прежде чем выполнять требования налогового органа, мы рекомендуем Вам внимательно изучить акт налоговой проверки. Если он составлен с нарушением законодательства или с превышением компетенции проверяющего должностного лица, то он подлежит отмене.
-
Проверка государственной инспекции труда может оказаться довольно неприятным событием для вашей организации. Чтобы избежать негативных последствий необходимо к проверке подготовиться заранее. В данной статье Вы можете ознакомиться с тем, какие действия Вы можете предпринять в случае проверки со стороны уполномоченных государственных органов?