Изменения в законодательстве - Национальный каталог товаров и Правила исчисления средней заработной платы

Редакция до внесения изменений

Новая редакция

Комментарии

Общие изменения структуры и назначения

Правила узко регулировали ведение НКТ в целях маркировки и прослеживаемости.

Правила расширены: регулируют ведение НКТ как государственного регистра данных о товарах, обязательного для всей торговли, включая госзакупки.

Документ стал более комплексным, теперь он регулирует цифровую систему учета всех товаров, а не только маркируемых.

Правила получили новую терминологическую базу, приближенную к цифровым системам и электронному правительству.

Национальный каталог – просто «информационный ресурс, разработанный Единым оператором».

Национальный каталог – объект информатизации электронного правительства, интегрированный с другими системами и классификаторами.

Основное внимание - техническим аспектам маркировки (GTIN, коды GS1).

Добавлены правила взаимодействия субъектов, структура данных, модерация, интеграция ИС, идентификационные коды, ЭЦП и др.

Объем и сфера применения

Применение - только для товаров, подлежащих маркировке (обувь, табак, лекарства).

Применение - для всех товаров, обращающихся в Казахстане, включая старые (до 01.01.2026).

Каталог становится обязательным инструментом для всей торговой деятельности и госучета, не только для маркируемых групп.

НКТ - инструмент маркировки.

НКТ - единый справочник для торговли, таможни, касс, госзакупок, ЭСФ, сертификации и др.

Отсутствовали нормы про госзакупки.

Подробно регламентировано взаимодействие с госзакупками, сроки модерации (3 и 10 дней), дополнительные сведения, доступ для субъектов.

Порядок ведения каталога

Каталог ведется Единым оператором маркировки.

Ведение распределено:

Единый оператор маркировки: администрирует, модерация, поддержка;

Единый оператор госзакупок: развитие, интеграция, наполнение.  

Введена четкая многоуровневая процедура модерации, распределены функции операторов.

Сведения вносили только субъекты, осуществляющие маркировку.

Теперь данные предоставляют производители, импортеры, другие субъекты; старые товары (до 2026 г.) вносит сам оператор.

Проверка сведений занимала 2-3 дня.

Установлены новые сроки: 3 дня для торговли, 10 дней для госзакупок.

Содержание сведений о товаре

Сведения ограничены ссылками на отдельные правила маркировки (обувь, табак, лекарства).

Введен единый перечень сведений (наименование, классификация, страна происхождения, производитель, масса, состав, изображения, документы соответствия).

Теперь правила формируют унифицированную структуру карточки товара для всех категорий.

Нет указания на нацстандарты.

Добавлена ссылка на СТ РК 3833 (порядок идентификации и кодификации).

Регистрация субъектов и товаров

Субъект просто заполнял электронную форму.

Введена предварительная регистрация субъекта (с ЭЦП, БИН/ИИН, контактами, типом).

Введен полный цикл регистрации: от регистрации субъекта до обновления карточки, включая цифровые технологии и автоматизацию.

Иностранные производители не упоминались.

Для иностранных производителей предусмотрена регистрация через казахстанских доверенных представителей.

Не было искусственного интеллекта.

Введена предварительная проверка ИИ заявок.

Изменение сведений не регламентировано.

Установлены четкие правила:

– несущественные правки (дизайн, орфография) без новой регистрации;

– изменения состава/характеристик новая регистрация.

Архивирование и обновление карточек

Не предусмотрено.

Добавлена процедура перевода карточки в архив при изъятии товара из оборота, с фиксацией причины и даты.

Реализована сохранение истории карточки товара от регистрации до вывода из обращения.

Пункт/статья

Редакция до внесения изменений

Новая редакция

Комментарии

1.

Настоящие Единые правила исчисления средней заработной платы (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 22) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года (далее - Трудовой кодекс) и определяют единый порядок исчисления средней заработной платы.

Настоящие Единые правила исчисления средней заработной платы (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 22) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - Трудовой кодекс) и определяют единый порядок исчисления средней заработной платы.

Внесены изменения формального характера.

2.

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

подпункт 8) отсутствует

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

8) стимулирующие выплаты, носящие постоянный характер - выплаты, которые выплачиваются регулярно при наступлении случаев, предусмотренных системой оплаты труда.

В пункт 2 введен новый подпункт 8), которым закрепляется понятие «стимулирующие выплаты, носящие постоянный характер». Под ними понимаются регулярные выплаты, предусмотренные системой оплаты труда (например, ежемесячные премии, надбавки за выслугу лет, доплаты за квалификацию и т.п.).

Это уточнение важно, так как закрепляет критерий «постоянства» выплат, влияющих на расчет средней заработной платы, и исключает споры при определении, какие премии и надбавки следует включать в средний заработок.

6.

Исчисление средней заработной платы, как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе производится за фактически отработанное время из расчета среднего дневного (часового) заработка за соответствующий период с учетом установленных доплат и надбавок, премий и других стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, предусмотренных системой оплаты труда, за исключением среднемесячного заработка, определенного в целях возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина согласно Гражданского кодекса Республики Казахстан от 1 июля 1999 года.

При исчислении средней заработной платы не учитываются выплаты, указанные в приложении к настоящим Правилам.

 Исчисление средней заработной платы, как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе производится за фактически отработанное время из расчета среднего дневного (часового) заработка за соответствующий период с учетом установленных доплат и надбавок, премий и других стимулирующих выплат, носящих постоянный характер, предусмотренных системой оплаты труда, за исключением среднемесячного заработка, определенного в целях возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина согласно Гражданского кодекса Республики Казахстан.

При исчислении средней заработной платы не учитываются выплаты, указанные в приложении к настоящим Правилам.

В новой редакции пункта 6 уточнено, что средняя зарплата при пятидневной и шестидневной рабочей неделе исчисляется из фактически отработанного времени и среднего дневного (часового) заработка с учетом всех установленных постоянных доплат, надбавок и премий.

При этом особо оговорено, что из расчета исключается среднемесячный заработок, определяемый при возмещении вреда жизни и здоровью гражданина (по Гражданскому кодексу РК).

Также подтверждено, что не учитываются выплаты, перечисленные в приложении к Правилам.

13)

К выплатам, не учитываемым при исчислении средней заработной платы, относятся:

пени, выплачиваемые работнику работодателем при задержке выплаты заработной платы по вине работодателя в соответствии с Трудовым кодексом и за несвоевременное перечисление обязательных пенсионных взносов согласно кодексу Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях»;

К выплатам, не учитываемым при исчислении средней заработной платы, относятся:

13) пени, выплачиваемые работнику работодателем при задержке выплаты заработной платы по вине работодателя в соответствии с Трудовым кодексом и за несвоевременное перечисление обязательных пенсионных взносов согласно Кодексу Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;

Подпункт 13) приведен в соответствие с законодательством: теперь прямо указано, что пени, выплачиваемые работнику за задержку заработной платы или за несвоевременное перечисление пенсионных взносов, не учитываются при расчете средней заработной платы.

21)

подпункт 21) отсутствует

21) выплаты, установленные за счет экономии бюджетных средств.

Введен новый подпункт 21), исключающий из расчета выплаты, установленные за счет экономии бюджетных средств. Это изменение важно для работников бюджетной сферы: такие выплаты теперь не будут повышать средний заработок при расчете отпускных, компенсаций и других выплат.