Проверки, проводимые по особому порядку на основе степени риска и выборочные проверки

Проверкой, в силу закона, признается одна из форм контроля и надзора, которую проводят органы контроля и надзора (центральные государственные органы, их ведомства и территориальные подразделения, а также местные исполнительные органы, осуществляющие наблюдение и проверку на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов установленным требованиям закона), путем совершения одного из следующих действий:

• посещения проверяемого субъекта (объекта) должностным лицом государственного органа;
• запроса необходимой информации, касающейся предмета проверки, за исключением истребования необходимой информации при проведении иных форм контроля и надзора;
• вызова проверяемого субъекта с целью получения информации о соблюдении им требований, установленных законодательством РК.

Предметом любой проверки является соблюдение проверяемыми субъектами требований, установленных законодательством РК.

Примечание: дополнительную информацию по проверкам вы можете прочитать в статьях:

• Проверки, проводимые по особому порядку/выборочные/внеплановые, комплексные/тематические: общие сведения​;
• Основания назначения проверки государственными органами деятельности компании;
• Порядок назначения государственными органами проверки деятельности;
• Когда можно отказать государственным органам в проведении проверки деятельности компании;
• Проверки, в отношении которых действие Предпринимательского кодекса РК не распространяется.

А также почитав статью «Соотнесение групп проверяемых субъектов (объектов) с особенностями проверок».

Как к таковым, плановым проверкам законодатель относит:

• проверки, проводимые по особому порядку на основе степени риска;
• выборочные проверки.

Рассмотрим каждый вид в отдельности более подробно.

1. Проверки, проводимые по особому порядку на основе степени риска

Проверки, проводимые по особому порядку, на основе степени риска, назначаются на основе оценки степени риска в отношении конкретного проверяемого субъекта (объекта) с целью предупреждения и (или) устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

Особый порядок проведения проверок применяется только к субъектам, которые относятся к высокой степени риска в следующих сферах:

• в области радиационной безопасности населения;
• в области атомной энергии;
• в области пожарной безопасности;
• за соблюдением установленных правил обращения и функционирования взрывчатых и ядовитых веществ, радиоактивных материалов и веществ;
• в области оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;
• в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
• в области промышленной безопасности.

2. Выборочные проверки

Выборочные проверки назначаются в отношении конкретного проверяемого субъекта (объекта) на основе оценки степени риска, по результатам анализа отчетности, результатов иных форм контроля с целью предупреждения и (или) устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства. Иными словами, выборочные проверки назначаются по итогам внеплановых и иных форм контроля.

Важно: результаты анализа иных форм контроля и надзора (не в форме проверки) являются основанием для отбора субъектов (объектов) контроля и надзора для проведения выборочных проверок. Подробнее читайте в статье «Иные формы контроля и надзора».

Для проведения выборочной проверки органы контроля и надзора проводят анализ:

• отчетности, представляемой субъектами частного предпринимательства;
• результатов внеплановых проверок и иных форм контроля и надзора;
• иной информации.

Государственные органы, осуществляющие руководство в отдельной отрасли или сфере государственного управления, в которой осуществляется государственный контроль и надзор, разрабатывают и совместно с уполномоченным органом по предпринимательству утверждают акты, касающиеся критериев оценки степени риска для отбора проверяемых субъектов (объектов) при проведении выборочной проверки, которые публикуются на официальных интернет-ресурсах государственных органов.

3. Общие положения по проверкам, проводимые по особому порядку на основе степени риска и выборочным проверкам

Орган контроля и надзора обязан известить в письменном виде проверяемого субъекта о начале проведения проверки по особому порядку проведения проверок на основе оценки степени риска, выборочной проверки - не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до начала самой проверки с указанием сроков и предмета проведения проверки.

Запрещается проведение проверок по особому порядку проведения проверок на основе оценки степени риска, выборочных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства, в течение трех лет со дня государственной регистрации (кроме созданных юридических лиц в порядке реорганизации и правопреемников реорганизованных юридических лиц). Данное требование не распространяется на осуществление контроля и надзора, связанного с:

• соблюдением установленных правил обращения и функционирования взрывчатых веществ;
• деятельностью физических и юридических лиц, занятых в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением;
• атомной энергией, радиоактивными веществами;
• деятельностью физических и юридических лиц, занятых в области оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением.

Проверки по особому порядку проведения проверок на основе оценки степени риска и выборочные проверки осуществляются в рабочее время проверяемого субъекта (объекта) (дополнительно читайте в статье «Режим рабочего времени при проведении проверки»), установленное правилами внутреннего трудового распорядка

Примечание: информацию по срокам проведения проверок, читайте в статье «Сроки проведения проверок».

Подытоживая отметим, что в отличии от внеплановых проверок, проверки по особому порядку проведения проверок на основе оценки степени риска и выборочные проверки проводятся согласно полугодовых графиков госорганов и о их проведении вам станет известно заранее, - в связи с этим и подготовиться к их проведению вы тоже можете заранее, что позволит вам избежать претензий со стороны любых проверяющих.

Уважаемые пользователи! Информация в статье соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.