Будет ли являться нарушением со стороны конкурсной комиссии указание на непредоставление договора дарения в протоколе итогов?
Категории вопросов:

Будет ли являться нарушением со стороны конкурсной комиссии указание на непредоставление договора дарения в протоколе итогов?

Автор:
Галиева Мадина
05.07.2019 22:18
809

Вопрос:

Будет ли являться нарушением со стороны конкурсной комиссии указание на непредоставление договора дарения в протоколе итогов?

    Ответ:

    В технической спецификации, часть текста которой приведена в вопросе, указан «договор купли-продажи земельного участка». Поэтому, если речь идет о договоре дарения земельного участка, то полагаем, что отклонение возможно, так как в случае перехода права собственности к продавцу не посредством сделки купли-продажи, а дарения,

    представляется логичным предоставление им договора дарения как правоустанавливающего документа вместо договора купли-продажи.

    Если вопрос касается непредоставления договора дарения на здание/сооружение, то  полагаем, что отклонение также возможно ввиду того, что в технической спецификации указан «акт приемки объекта в эксплуатацию», который согласно пункта 7 Приказа Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 13 декабря 2017 года № 867 «Об утверждении Правил приемки построенного объекта в эксплуатацию собственником самостоятельно, а также формы акта приемки», является исключительным исходным документом при регистрации имущественного права на построенный объект, а следовательно – правоустанавливающим документом.

    В случае, если продавец не является первым собственником продаваемого здания/сооружения, то он должен обладать иным правоустанавливающим документом (договор купли-продажи, дарения, мены и пр.).

    Часть 1 статьи 21 Закона РК «О государственных закупках» устанавливает обязанность для организатора по разработке конкурсной документации как на казахском так и на русском языках.

    При этом закон не содержит указаний на то, каким текстом конкурсной документации следует руководствоваться в случае, если тексты на казахском и русском языках не идентичны.

    В связи с тем, что при предварительном обсуждении конкурсной документации потенциальными поставщиками не было указано на неидентичность текстов на казахском и русском языках, в случае подачи потенциальными поставщиками заявок на русском языке, следует руководствоваться текстом конкурсной документации на русском языке.

    Также напоминаем, что в соответствии с пунктом 137 Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок», конкурсной комиссией при повторном рассмотрении заявок на участие в конкурсе не допускается отклонять потенциальных поставщиков по основаниям, не предусмотренным в протоколе предварительного допуска.

    Часть 2 статьи 34 Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» обязывает получать согласие при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов.

    Согласно части 2 статьи 33 указанного Кодекса, к имуществу, нажитому супругами во время брака (супружества), относятся суммы доходов каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, суммы доходов с общего имущества супругов и раздельного имущества каждого из супругов, полученные ими пенсии, пособия, пенсионные накопления, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности, вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).

    Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет суммы общих доходов супругов движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные организации или в иные организации, и любое другое нажитое супругами в период брака (супружества) имущество независимо от того, на чье имя в семье оно приобретено либо кем из супругов внесены денежные средства.

    Таким образом, если имущество, являющееся предметом закупа, было подарено его продавцу (только ему, а не совместно ему и его супругу(ге), то согласие его супруга(ги) действительно не требуется.

    Если имущество подарено обоим супругам, то в этом случае оно является совестным имуществом супругов и согласие супруга(ги) продавца будет необходимо.

    В справке о наличии либо отсутствии недвижимости как правило указывается документ, в силу которого продавец обладает правом собственности на предмет закупа.

    В связи с этим полагается, о том, что правоустанавливающим документом на предмет закупа является договор дарения, конкурсная комиссия должна была знать еще при первичном рассмотрении документов, в случае, если справка о наличии либо отсутствии недвижимости прилагалась к заявке поставщика.

    Следовательно, об отсутствии договора дарения конкурсной комиссией должно было быть указано в протоколе предварительного допуска.

    Учитывая требования пункта 137 Правил, полагается, что указание на непредоставление договора дарения в протоколе итогов будет являться нарушением со стороны конкурсной комиссии.

    Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

    Вам также может быть интересно: