Какие особенности при заключении договора о государственных закупках с нерезидентами?
Категории вопросов:

Какие особенности при заключении договора о государственных закупках с нерезидентами?

Автор:
10.04.2017 14:49
3397

Вопрос:

РГП «Казахстанский институт метрологии» (далее - Предприятие) настоящим сообщает следующее. Между Комитетом технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее – Комитет) и Предприятием в целях исполнения Бюджетной программы 061 «Услуги в сфере технического регулирования и метрологии», мероприятие «Обеспечение и обслуживание государственных эталонов и эталонного оборудования» заключен Договор от 9 января 2017 года № 2 (далее – Договор) на основании подпункта 27) пункта 3 статьи 39 Закона РК «О государственных закупках», в рамках которого, необходимо провести калибровку государственного эталонного оборудования. Справочно: пп. 27) п. 3 ст. 39 Закона РК «О государственных закупках» государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях приобретения государственным органом товаров, работ, услуг у государственных предприятий, в отношении которых он осуществляет управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе, соответствующие полномочия которых установлены законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан. Учитывая, что государственные эталоны являются средствами измерений самой высокой точности в стране, возникает необходимость вывоза их на калибровку (подтверждение метрологических характеристик государственных эталонов с помощью другого более точного эталона, в целях определения действительных значений метрологических характеристик средства измерений) за пределы страны. Калибровка проводится с привлечением иностранных метрологических государственных институтов Германии, России, Белоруссии и др. Для проведения калибровки государственных эталонов в иностранных государственных институтах необходимо заключение договора через портал государственных закупок. Но в настоящее время зарубежные государственные институты не могут принимать участие в закупках на портале в связи с тем, что они не являются резидентами РК. Стоит отметить, что иностранным государственным институтам согласно их законодательству запрещено иметь представительства (филиалы) для участия в государственных закупках Республики Казахстан. В соответствии с п.7.8 Договора Предприятие вправе привлечь субподрядчиков. Однако субподрядчикам запрещено передавать объемы оказания услуг другим субподрядчикам (соисполнителям) являющимся предметом государственных закупок. В ходе подробного изучения изложенного вопроса, выяснилось, что Вашим Ведомством по аналогичной ситуации давалось разъяснение таким организациям как ТОО «Астана орманы», АО «Астана-Зеленстрой, о привлечении субподряда согласно требованиям гражданского законодательства без проведения государственных закупок.

Таким образом, просим Вас разъяснить: в порядке какого законодательства Предприятию необходимо привлекать вышеуказанных потенциальных субподрядчиков (с учетом норм гражданского либо законодательства о государственных закупках), а также применимы ли вышеуказанные разъяснения в нашей ситуации.

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 13 марта 2017 года на вопрос от 3 марта 2017 года № 458268/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 13 Регламента взаимодействия между некоторыми структурными подразделениями Министерства финансов Республики Казахстан при рассмотрении обращений физических и юридических лиц в сфере государственных закупок, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 марта 2017 года № 153, Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) определен ответственным исполнителем по обращениям по вопросам государственных закупок и работы веб-портала государственных закупок. В связи с этим, Комитет направляет ответ соисполнителя, определенного по принадлежности (компетенции) рассматриваемого вопроса в вашем обращении – Департамента законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан: В соответствии с п.1 ст.13 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон), государственные закупки осуществляются одним из следующих способов: 

  1. конкурса (открытого конкурса, конкурса с предварительным квалификационным отбором, конкурса с использованием двухэтапных процедур);
  2. на аукционах;
  3. запроса ценовых предложений;
  4. из одного источника;
  5. через товарные биржи.

При этом, заказчик, определяет способ осуществления государственных закупок самостоятельно в соответствии с законодательством в сфере государственных закупок. Следует отметить, что п.2 статьи 39 Закона предусмотрено, что государственные закупки способом из одного источника осуществляются в случае, если государственные закупки способами конкурса, аукциона, запроса ценовых предложений признаны несостоявшимися.

Вместе с тем, согласно п.6 ст.43 Закона, в случаях заключения договора о государственных закупках с нерезидентом Республики Казахстан допускается оформление договора о государственных закупках в предлагаемой им форме с учетом требований законодательства Республики Казахстан.

Председатель Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК: Абдуллаев К.Н.  

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации ответа государственных органов.

Вам также может быть интересно: