Каким способом государственной закупки может проводить единый организатор?
Категории вопросов:

Каким способом государственной закупки может проводить единый организатор?

Автор:
Саргожаев Давлят
17.03.2022 09:47
711

Вопрос:

Каким способом государственной закупки может проводить единый организатор?

Ответ:

В соответствии со ст. 13 Закона РК «О государственных закупках», государственные закупки осуществляются одним из следующих способов: 

1) конкурса (открытого конкурса, конкурса с использованием двухэтапных процедур, конкурса с предварительным квалификационным отбором, конкурса с использованием рамочных соглашений, конкурса с использованием рейтингово-балльной системы); 

2) на аукционах; 

3) запроса ценовых предложений; 

4) из одного источника; 

5) через товарные биржи; 

6) через электронный магазин. 

1-1. Способы осуществления государственных закупок, предусмотренные подпунктами 1), 2), 3), 5) и 6) пункта 1 настоящей статьи, признаются конкурентными. 

Заказчик определяет способ осуществления государственных закупок в соответствии с настоящим Законом, за исключением перечня товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется уполномоченным органом. 

Заказчики при определении способа осуществления государственных закупок стремятся к выбору конкурентных способов государственных закупок. 

Рассмотрим проведения государственных закупок способом конкурса. Данный способ государственных закупок является самым распространенным и относится к конкурентным, также включает в себя несколько вариантов осуществления гос. закупок при определенных условиях. Данный способ государственных закупок применяется при закупке товаров, работ и услуг на значительные объемы и суммы, поскольку при осуществления гос. закупок таким способом применяются определенные квалификационные требования к потенциальным Поставщикам.  

Согласно ст. 20 Закона при осуществлении государственных закупок способом конкурса организатор государственных закупок обязан в конкурсной документации разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания), за исключением: 

1) приобретения работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных работ, услуг; 

2) приобретения товаров, работ, услуг по перечню, утвержденному уполномоченным органом. 

В соответствии со  ст. 30 Закона государственные закупки способом конкурса с использованием двухэтапных процедур осуществляются по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному уполномоченным органом, в случаях, когда: 

1) сложно сформулировать подробные спецификации товаров, работ, услуг и определить их технические и иные характеристики, и (или) необходимо запросить предложения от потенциальных поставщиков либо провести с ними переговоры по возникшим вопросам; 

2) необходимо проведение исследований, экспериментов, изысканий или разработок; 

3) приобретаются инновационные и высокотехнологичные товары, работы, услуги; 

4) приобретаются товары с применением офтейк-контрактов, имеющие инвестиционную составляющую. 

 Государственные закупки способом конкурса с предварительным квалификационным отбором осуществляются по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному уполномоченным органом (ст.31 Закона) 

 Государственные закупки способом конкурса с использованием рамочного соглашения осуществляются по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному уполномоченным органом (ст. 31 Закона) 

Государственные закупки способом конкурса с использованием рейтингово-балльной системы осуществляются по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному уполномоченным органом (ст.31-2 Закона). 

В свою очередь, аукцион также является распространенным способом государственных закупок, который отличается от конкурса своей открытостью. Участники аукциона могут видеть предложения своих конкурентов в режиме реального времени и менять их в ходе аукциона.  

В соответствии со ст.32 Закона государственные закупки способом аукциона осуществляются в режиме реального времени на веб-портале государственных закупок, проведение которых обеспечивается единым оператором в сфере государственных закупок. 

Аукцион проводится на один лот, при этом предметом аукциона является товар. 

При осуществлении государственных закупок способом аукциона организатор государственных закупок обязан в аукционной документации разделить товары на лоты по их однородным видам и месту их поставки, за исключением приобретения товаров по перечню, утвержденному уполномоченным органом. 

В случае наличия не менее пяти мест поставок товаров допускается указание в лоте нескольких мест поставок товаров. 

Государственные закупки способом аукциона осуществляются в следующей последовательности: 

1) на первом этапе проводится аукцион; 

2) на втором этапе аукционной комиссией рассматриваются заявки на участие в аукционе на предмет их соответствия квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации. 

Далее рассмотрим в каких случаях Заказчики применяют способ запроса ценовых предложений при проведении государственных закупок. 

 Государственные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают восьмитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. При этом решающим условием является цена (ст. 37 Закона). 

Государственные закупки способом из одного источника осуществляются в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 39 Закона, где предусматривается широкий перечень случаев когда Заказчик может применить такой способ осуществления государственных закупок.  

Государственные закупки товаров через товарные биржи осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах по перечню биржевых товаров в режиме двойного встречного аукциона (ст.42 Закона). 

Таким образом, Заказчик самостоятельно выбирает способ осуществления государственных закупок исходя из объема и суммы закупаемых товаров, работ и услуг. В гос закупках способом конкурса и аукциона, Заказчик может устанавливать определенные квалификационные требования к потенциальным поставщикам. В этих случаях поставщики предлагают не только выгодную цену, но и выгодные условия для поставки тех или иных товаров, работ и услуг. В некоторых случаях уполномоченный государственный орган утверждает перечень товаров, по которым должны применяться определенные способы осуществления государственных закупок.  

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации. 

Вам также может быть интересно: