Какова процедура и сроки включения потенциального поставщика в перечень ненадежных потенциальных поставщиков холдинга Самрук Казына? Обязательно ли для этого наличие решения суда?
Категории вопросов:

Какова процедура и сроки включения потенциального поставщика в перечень ненадежных потенциальных поставщиков холдинга Самрук Казына? Обязательно ли для этого наличие решения суда?

Автор:
Исмагулова Бахытгул
19.02.2021 10:56
3893

Вопрос:

Какова процедура и сроки включения потенциального поставщика в перечень ненадежных потенциальных поставщиков холдинга Самрук Казына? Обязательно ли для этого наличие решения суда?

Ответ:

Процедура и сроки включения потенциального поставщика в перечень ненадежных потенциальных поставщиков холдинга Самрук Казына указаны в Главе 8 статье 27 Стандарта управления закупочной деятельностью акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и организаций пятьдесят и более процентов голосующих акций 

(долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «СамрукҚазына» на праве собственности или доверительного управления (далее – Стандарт), утвержденных Решением Правления АО «Самрук-Қазына» Приложение к Протоколу Правления № 31/19 от «9» сентября 2019 года, с учетом изменений, внесенных решением Правления АО «Самрук-Қазына» (протокол № 40/20 от «02» ноября 2020 года).

Статья 27 Стандарта предусматривает ведение Перечня ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга. Так, п.2 статьи 27 предусматривает, что потенциальный поставщик (поставщик) подлежит включению в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга по следующим основаниям: 

1) предоставление потенциальным поставщиком в тендерной заявке или ценовом предложении недостоверной информации и/или ложных сведений; 

2) уклонение (отказ) потенциального поставщика, признанного победителем закупок способом тендера (за исключением тендера путем проведения конкурентных переговоров) или запроса ценовых предложений, от заключения договора о закупках, за исключением случаев несвоевременного направления Заказчиком подписанного с его стороны договора в адрес потенциального поставщика. Данная норма не распространяется на потенциального поставщика, занявшего по итогам тендера второе место; 

2-1) уклонение (отказ) потенциального поставщика, признанного по итогам переговоров победителем закупок способом тендера путем проведения конкурентных переговоров, проведенных в рамках ЗКС, от заключения договора о закупках, за исключением случаев несвоевременного направления Заказчиком подписанного с его стороны договора в адрес потенциального поставщика; 

3) невнесение обеспечения исполнения договора в установленные договором сроки, по закупкам, проведенным способом тендера, в том числе путем проведения конкурентных переговоров (только в рамках ЗКС), за исключением случаев: 

3. 1)полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору о закупках до истечения окончательного срока внесения обеспечения исполнения договора; 3.2)требования Заказчиком представления обеспечения исполнения договора:  организациями инвалидов (физическими лицами - инвалидами, осуществляющими предпринимательскую деятельность);  организациями, входящими в Холдинг. 3.3)значительного снижения курса национальной валюты Республики Казахстан, в период с даты подписания договора о закупках и до даты внесения обеспечения исполнения договора, предусмотренной в договоре о закупках. 

4) наличие вступившего в законную силу решения (постановления) суда, установившего факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договора о закупках. 

5) не предоставление документов, указанных в пункте 6 статьи 37 Стандарта, в установленные договором сроки, при проведении комплексных закупок товаров «экономики простых вещей» способом запроса ценовых предложений. АО «Самрук-Қазына» Стандарт управления закупочной деятельностью 

Пункт 1 и 3 этой статьи уточняет, что перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга формируется и ведется Оператором Фонда по закупкам в Системе по мере поступления информации от Заказчика(ов) и из Системы.  Потенциальный поставщик (поставщик) подлежит включению в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга при условии представления Заказчиком сведений, указанных в пункте 5 настоящей статьи. В случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 2 настоящей статьи, Система автоматически направляет Оператору Фонда по закупкам заявку на рассмотрение. 

Согласно п.4 статьи 27, датой обнаружения потенциального поставщика (поставщика) ненадежным считается: 

1) в случае предоставления потенциальным поставщиком в тендерной заявке или ценовом предложении недостоверной информации и/или ложных сведений – день, следующий за днем получения Заказчиком документа, подтверждающего предоставление поставщиком недостоверной информации и/или ложных сведений; 

2) в случае, если потенциальный поставщик, признанный победителем закупок, уклонился от заключения договора о закупках с Заказчиком - день, следующий за сроком, установленным протоколом проведения переговоров закупок в рамках реализации закупочной категорийной стратегии для заключения договора о закупках;

3) в случае невнесения обеспечения исполнения договора - день, следующий за сроком, установленным договором для внесения обеспечения исполнения договора; 

4) в случае наличия вступившего в законную силу решения (постановления) суда, установившего факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договора о закупках - дата вступления в законную силу решения (постановления) суда (арбитража, третейского суда), согласно которому установлен факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору; 

5) в случае не предоставления документов, указанных в пункте 6 статьи 37 Стандарта - день, следующий за сроком, установленным договором для предоставления документов. 

Пунктом 5 предусмотрено, что Заказчик в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты обнаружения (установления) факта ненадежности потенциального поставщика (поставщика), либо с даты получения подтверждающих документов, либо с даты получения соответствующего уведомления Уполномоченного органа по вопросам осуществления закупок обязан направить посредством Системы Оператору Фонда по закупкам: 

  • заявку на включение; 
  • документ, подтверждающий государственную регистрацию потенциального поставщика (поставщика), выданный в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Заказчик кроме документов, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, предоставляет Оператору Фонда по закупкам следующую информацию и копии документов: 

1) в случае предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации и/или ложных сведений – номер закупки, электронная копия документа или электронный документ, содержащий недостоверную информацию и/или ложные сведения, электронная копия документа или электронный документ, подтверждающий предоставление потенциальным поставщиком недостоверной информации и/или ложных сведений, подписанный уполномоченным представителем государственного органа, юридического либо иного заинтересованного лица или подписанный физическим лицом; АО «Самрук-Қазына» 

2) в случае уклонения (отказа) потенциального поставщика, признанного победителем закупок по итогам переговоров в рамках реализации закупочной категорийной стратегии, от заключения договора о закупках: протокол проведения переговоров с указанием срока заключения договора о закупках, письмо-отказ от потенциального поставщика от заключения договора (в случае наличия) и переписку Заказчика с потенциальным поставщиком по вопросу заключения договора (в случае наличия); 

3) в случае невнесения обеспечения исполнения договора в установленные договором сроки: протокол итогов закупок способом тендера или протокол проведения переговоров, с указанием срока заключения договора о закупках, договор о закупках, подписанный со стороны Заказчика и поставщика, справку Заказчика, за подписью первого руководителя и главного бухгалтера, заверенную печатью о невнесении поставщиком обеспечения исполнения договора в установленные договором сроки, переписку Заказчика с поставщиком по вопросу обеспечения исполнения договора (в случае наличия); 

4) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора о закупках - решение (постановление) суда, вступившее в законную силу, установившее факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком договора о закупках; 

5) в случае не предоставления документов, указанных в пункте 6 статьи 37 Стандарта: договор о закупках, подписанный со стороны Заказчика и поставщика, письмо Заказчика, за подписью первого руководителя, заверенное печатью, о не предоставлении поставщиком документов, указанных в пункте 6 статьи 37 Стандарта, в установленные договором сроки, переписку Заказчика с поставщиком по данному вопросу (в случае наличия). 

Далее, в соответствии с п.6 и 7 статьи 27 Стандарта, Оператор Фонда по закупкам вправе запросить дополнительную информацию и разъяснения у Заказчика, потенциального поставщика (поставщика) и других лиц. При этом Заказчик должен направить запрашиваемую Оператором Фонда по закупкам информацию в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления запроса.  Оператор Фонда по закупкам в течение 20 (двадцати) рабочих дней после получения информации, указанной в пункте 5 настоящей статьи от Заказчика, обеспечивает принятие решения первого руководителя Оператора Фонда по закупкам или уполномоченным им лицом о включении потенциального поставщика (поставщика) в Перечень ненадёжных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга. 

Если смотреть п.8 этой же статьи Стандарта, потенциальный поставщик (поставщик) включается в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга на срок 18 (восемнадцать) месяцев. В случае повторного включения потенциального поставщика (поставщика) в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга, после АО «Самрук-Қазына» исключения из Перечня ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга срок нахождения в Перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга устанавливается на 3 (три) года. 

Насчет вопроса наличия решения суда, необходимо уточнить, что в соответствии с п.11 статьи 27 Стандарта, Оператор Фонда по закупкам принимает решение об исключении потенциального поставщика (поставщика) из Перечня ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга на основании вступившего в законную силу решения (постановления) суда. 

Таким образом, для включения потенциального поставщика (поставщика) в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга решение суда не обязательно, так как данное действие выполняет Оператор Фонда по закупкам (дочерняя организация, определенная Правлением Фонда).

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Вам также может быть интересно: