Каково значение слов "казахстанские кадры" и как правильно рассчитать показатель для отчета о местном содержании?
Категории вопросов:

Каково значение слов "казахстанские кадры" и как правильно рассчитать показатель для отчета о местном содержании?

Автор:
Галиева Мадина
17.11.2019 11:59
632

Вопрос:

Каково значение слов "казахстанские кадры" и как правильно рассчитать показатель для отчета о местном содержании?

Ответ:

Расчет местного содержания проводится в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 20 апреля 2018 года № 260 «Об утверждении Единой методики расчета организациями местного содержания при закупке товаров, работ и услуг». 

Правила расчета местного содержания, утвержденные указанным актом, предназначены для расчета местного содержания при закупке товаров, работ и услуг:

1) государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству и аффилированными с ними юридическими лицами, осуществляющими приобретение товаров, работ и услуг в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года "О государственных закупках";

2) национальными управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями, их дочерними и аффилированными компаниями, иными юридическими лицами с участием государства;

3) недропользователями и (или) лицами, уполномоченными недропользователями осуществлять закуп товаров, работ и услуг в соответствии с Кодексом;

4) организациями, закупки товаров, работ и услуг которых подлежат мониторингу местного содержания, в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2009 года № 366 "Об утверждении перечня организаций, закупки товаров, работ и услуг которых подлежат мониторингу казахстанского содержания";

5) концессионерами.

Пункт 2 Приказа Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 20 апреля 2018 года № 260 «Об утверждении Единой методики расчета организациями местного содержания при закупке товаров, работ и услуг».

Так как указанный нормативный акт не содержит определение казахстанских кадров, обратимся к Кодексу «О недрах и недропользовании», из анализа части 1 статьи 28 которого следует, что казахстанскими кадрами признается не иностранная рабочая сила.

Часть 1 статьи 28 Кодекса РК «О недрах и недропользовании»:При проведении операций по разведке и (или) добыче полезных ископаемых недропользователи обязаны отдавать предпочтение казахстанским кадрам. Привлечение иностранной рабочей силы осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения.

При этом количество руководителей, менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения, должно быть не более пятидесяти процентов от общей численности руководителей, менеджеров и специалистов по каждой соответствующей категории.

Расчет доли местного содержания в кадрах осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой уполномоченным органом по вопросам занятости.

Расчет по формуле:

Rj = ФОТРК/ФОТ

где:

ФОТРК - фонд оплаты труда казахстанских кадров поставщика или субподрядчика, выполняющего j-ый договор, за период действия j-го договора;

ФОТ - общий фонд оплаты труда работников поставщика или субподрядчика, выполняющего j-ый договор, за период действия j-го договора.

производится следующим образом:

ФОТРК – это фонд оплаты труда всех кадров предприятия, не являющихся иностранной рабочей силой.

ФОТ – общий фонд оплаты труда как работников, являющихся иностранной рабочей силой, так и не являющихся иностранной рабочей силой.

Если иностранную рабочую силу предприятие не использует, то Rj всегда будет = 1. 

Административной ответственности за неверный расчет местного содержания законодательством не предусмотрено. 

В государственных закупках расчет местного содержания является обязательным документом, предшествующим оплате. 

См. типовые договоры государственных закупок, утвержденные Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648.

Иными словами, неполучение оплаты по договору возможно только в случае непредоставления такого отчета (правильность заполнения заказчиком не проверяется). Следует отметить, что функционала по отклонению отчета на веб-портале заказчиком не существует, следовательно,для оплаты необходим сам факт предоставления отчета. Законодательство не налагает на заказчика обязанность по проверке сведений, отраженных в отчете и не наделяет его правом непринятия отчета. 

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Вам также может быть интересно: