Можно ли в технической спецификации и ценовом предложении указывать сумму Договора, а так же скидки и бонусы Заказчика?
Вопрос:
Можно ли в технической спецификации и ценовом предложении указывать сумму Договора, а так же скидки и бонусы Заказчика?
Ответ:
Исходя из смысла статьи 43 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон), любой типовой договор о государственных закупках может содержать техническую спецификацию. При этом, сведения, которые должны указываться в технической спецификации именно договора, заключаемого способом из одного источника путем прямого заключения, в Законе не прописаны.
Вместе с тем, законодательство Республики Казахстан о государственных закупках, согласно части 1 статьи 3 Закона, основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1 Гражданского Кодекса РК (далее – ГК РК), гражданским законодательством регулируются товарно-денежные и иные основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения; личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, регулируются гражданским законодательством, поскольку иное не предусмотрено законодательными актами либо не вытекает из существа личного неимущественного отношения.
Часть 1 статьи 5 ГК РК указывает, что участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане, юридические лица, государство, а также административно-территориальные единицы в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 1 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствуют применимые к ним обычаи, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяются нормы гражданского законодательства, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).
Таким образом, опираясь на вышеперечисленные нормы права, приходим к выводу, что техническая спецификация в соответствии с Законом должна содержать национальные стандарты, а в случае их отсутствия межгосударственные стандарты на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок.
Как видно из описанного выше, цена договора в технической спецификации не указывается.
Если обратиться к типовым договорам о государственных закупках, утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок», то мы увидим, что сумма договора указывается в разделе 2 типовых договоров государственных закупок товаров и услуг и в разделе 3 типовых договоров государственных закупок работ.
Применительно к Вашему вопросу, будет верным указание в технической спецификации только сведений, характеризующих реализуемые Вами товары, работы или услуги. Сумму договора следует указывать в соответствующем разделе договора (иными словами, заказчик при создании проекта договора в соответствующих полях тела электронного договора указывает его сумму, уменьшенную на сумму скидки, предоставляемой ему Вами). При отправке ценового предложения представляется верным сразу указывать сумму с учетом скидки (если для Вас важно отражение процента скидки, то можно указать это отдельной строкой); заказчик должен располагать информацией о точной сумме реализации Вашего товара, работы или услуги, так как внесением данной информации в проект договора занимается он.
Касаемо вопроса коррупционной составляющей в ситуации, когда заказчик загружает на веб-портал государственных закупок техническую спецификацию к договору, содержащую сумму, отличающуюся от той, что указана в договоре, в сторону уменьшения, такие действия действительно проверяющим уполномоченным органом могут быть расценены не в пользу заказчика. Все затраты субъектов государственных закупок в обязательном порядке отражаются в плане государственных закупок с указанием сумм, планируемых на покупку по тому или иному пункту плана. Сумма, заложенная на тот или иной пункт плана, автоматически переносится системой веб-портала государственных закупок в проект электронного договора и подлежит корректировке только в сторону уменьшения. Данная сумма при формировании поставщиком (Вами) электронного акта на веб-портале государственных закупок автоматически переносится и в данный электронный акт, при этом, у заказчика возникает обязательство об оплате именно этой суммы.
Если техническая спецификация электронного договора будет содержать меньшую сумму, чем та, что указана в договоре, у уполномоченного органа при проверке теоретически может возникнуть вопрос, не была ли Вами возвращена сумма, составляющая разницу,непосредственно тому или иному должностному лицу и присвоена им.
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
-
Ответ:
Согласно положениям ст. 12 Закона РК "О государственных закупках", если поставщик нарушает свои обязательства по исполнению срока поставки по договору, тогда заказчик обязан обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с поставщика штрафных санкций за просрочку срока поставки по договору, а если поставщик не поставил товар, то и в иске заказчик должен поставить вопрос о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
Согласно положениям п. 115 Правил осуществления государственных закупок с применением особого порядка, утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 20 июня 2023 года № 686 (далее – Правила),
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с Приложением №33 Об утверждении Правил осуществления государственных закупок, утверждена Типовая форма договора о государственных закупок товаров.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РК «О государственных закупках», говорится следующее, потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:
3) руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, связан с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
-
Ответ:
В соответствии со статьей 616 Гражданского кодекса РК, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы).
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с положениями п. 289-2 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК № 648 от 11 декабря 2015 г. (по состоянию на 04.10.2023 г.), нахождение потенциального поставщика в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ,
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с положениями ст. 1 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон), настоящий Закон применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с п. 1ст. 33 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан (далее – ПП РК), Индивидуальный предприниматель занимается предпринимательской деятельностью, приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
Если приобретение товаров или услуг производится в рамках государственных закупок, то следует использовать информационную систему государственного органа, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок (веб-портал).
-
Ответ:
В соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности согласно положениям ст. 28 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», лицензированию подлежат отдельные виды деятельности или действий (операций) в следующих сферах: 9) здравоохранения.