Можно ли заключить доп.соглашение на увеличение объема работ и соответственно сумму договора, заключенного посредством ВЕБ- портала гос.закупок способом конкурс?
Вопрос:
Можно ли заключить доп.соглашение на увеличение объема работ и соответственно сумму договора, заключенного посредством ВЕБ- портала гос.закупок способом конкурс?
Ответ:
Заключение дополнительного соглашения в связи с увеличением потребности в объеме приобретаемых работ при условии неизменности цены работы, указанной в заключенном договоре о государственных закупках данных работ допускается только в пределах сложившейся экономии по данной государственной закупке.
Пункт 3) части 2 статьи 45 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон): Внесение изменения в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается: … 3) в части уменьшения либо увеличения суммы договора о государственных закупках, связанной с уменьшением либо увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, услуг, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре о государственных закупках данных товаров, работ, услуг. Такое изменение заключенного договора о государственных закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сложившейся экономии по данной государственной закупке.
Таким образом, при отсутствии экономии по данной закупке, заказчик не имеет возможности заключить такое дополнительное соглашение. Также, суммы сложившейся экономии может не хватать для увеличения объема работ, предусмотренного договором (экономия может составлять, например, 1 тенге, 5 тенге).
Вопрос составлен относительно заключения дополнительного соглашения с целью увеличения объема работ (которое заключается на основании пункта 3) части 2 статьи 45 Закона), но в вопросе приведено иное правовое основание – часть 18 статьи 43 Закона, которое используется для продления договора путем заключения дополнительного соглашения в целях обеспечения бесперебойной деятельности заказчика на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках действие договора о государственных закупках работ ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному уполномоченным органом.
Часть 18 статьи 43 Закона: В целях обеспечения бесперебойной деятельности заказчика последний вправе продлить на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках действие договора о государственных закупках товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному уполномоченным органом.
Указанное дополнительное соглашение (ДС), по сути, также увеличивает объем работ, и, как следствие, сумму договора. Однако, имеет ряд отличий от дополнительного соглашения, заключаемого на увеличение объема работ. Отличия приведены ниже:
ДС, заключаемое в порядке пункта 3) части 2 статьи 45 Закона | ДС, заключаемое в порядке части 18 статьи 43 Закона |
заключение возможно относительно договоров о государственных закупках любых ТРУ | заключение возможно только относительно договоров о государственных закупках ТРУ, входящих в список, утвержденный уполномоченным органом (см. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 677 «Об утверждении Перечня товаров, работ, услуг ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках») |
заключение возможно только при наличии у заказчика экономии по данной закупке | наличие/отсутствие экономии по закупке при заключении ДС не учитывается |
не всегда предполагает продление договора на следующий финансовый год | всегда предполагает продление договора на следующий финансовый год |
Относительно изменений:
- Часть 18 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках» неизменна с даты принятия Закона (с 04 декабря 2015 г.);
- Пункт 3) части 2 статьи 45 Закона РК «О государственных закупках» претерпел изменения однажды (26.12.2018 г.) Сравнительная таблица по изменениям в данном пункте приведена ниже:
Редакция части 18 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках», действовавшая до 01.01.2019 года | Редакция части 18 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках», действующая после 01.01.2019 года |
в части уменьшения либо увеличения суммы договора о государственных закупках, связанной с уменьшением либо увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, услуг, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре о государственных закупках данных товаров, работ, услуг. Такое изменение заключенного договора о государственных закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сумм, предусмотренных в годовом плане государственных закупок для приобретения данных товаров, работ, услуг | в части уменьшения либо увеличения суммы договора о государственных закупках, связанной с уменьшением либо увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, услуг, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре о государственных закупках данных товаров, работ, услуг. Такое изменение заключенного договора о государственных закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сложившейся экономии по данной государственной закупке |
Вывод: заключить дополнительное соглашение в порядке части 18 статьи 43 Закона можно, если:
- необходимо продление действующего договора на следующий финансовый год по работам ежедневной/еженедельной необходимости (если эти работы входят в список, утвержденный уполномоченным органом) до подведения итогов конкурса (предполагается и увеличение объема работ вместе с продлением).
Заключить дополнительное соглашение в порядке пункта 3) части 2 статьи 45 Закона возможно:
- для увеличения объема работ по договору, при неизменности цены за единицу работы, указанную в договоре при наличии экономии по данной закупке и в пределах данной экономии (согласно изменениям, действующим с 01.01.2019 года).
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
-
Ответ:
Правовые отношения по данному вопросу регулируются Гражданским Кодексом Республики Казахстан (далее – Кодекс), в частности главой 46 статьей 915 и Законом РК «О государственных закупках» (далее – Закон).
В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона, на веб портале государственных закупок размещается объявления об осуществлении государственных закупок способом конкурса.
-
Ответ:
Правовые отношения по данному вопросу регулируются Гражданским Кодексом Республики Казахстан (далее – Кодекс), в частности главой 46 статьей 915 и Законом РК «О государственных закупках» (далее – Закон).
-
Ответ:
Вам подойдут следующие способы государственных закупок.
Так согласно ст. 37. Закона РК «О государственных закупках», государственные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не
-
Ответ:
В соответствии с положениями Закона РК «О государственных закупках» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.06.2020 г.) предусмотрены случаи, когда поставщик не допускается к участию в конкурсе закупок.
Эти конкретные случаи четко прописаны в статьях данного Закона, и если ваша ситуация не подпадает под ограничения установленные Законом для участия в открытом конкурсе, тогда
-
Ответ:
В соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» (далее – Закон), к потенциальным поставщикам предъявляются квалификационные требования о наличии опыта работы. Требование подпункта 5) пункта 1 статьи 9 Закона устанавливается в соответствии с критериями, определяемыми Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648.
-
Ответ:
ТОО «А» и ТОО «Б» являются аффилиированными лицами. Они не имеют права участвовать в одном лоте конкурса (аукциона), проводимого в рамках государственных закупок, но имеют право участвовать в разных лотах одного и того же конкурса (аукциона).
-
Ответ:
Стаж работника подтверждается двумя документами, предоставляемыми в совокупности в составе заявки:
Первый документ - выписка из единого накопительного пенсионного фонда о перечисленных обязательных пенсионных взносов или сведения из Государственного фонда социального страхования о произведенных социальных отчислениях;
-
Ответ:
Для подготовки ответа были изучены Закон РК «О государственных закупках» (далее – Закон) и Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок» (далее – Правила).
Часть 2 статьи 29 Закона и пункт 180 Правил дают заказчику возможность осуществления одного из нижеперечисленных действий в случае признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися:
-
Ответ:
Вопросы связанные с демпингом в конкурсе на товары регулируются пунктами 177-178-1 параграфа 13 Правил осуществления государственных закупок (далее – Правила).
-
Ответ:
Ограничения, связанные с участием в государственных закупках закреплены в статье 6 Закона РК «О государственных закупках» и заключаются в нижеследующем: