Можно ли заключить доп.соглашение на увеличение объема работ и соответственно сумму договора, заключенного посредством ВЕБ- портала гос.закупок способом конкурс?
Вопрос:
Можно ли заключить доп.соглашение на увеличение объема работ и соответственно сумму договора, заключенного посредством ВЕБ- портала гос.закупок способом конкурс?
Ответ:
Заключение дополнительного соглашения в связи с увеличением потребности в объеме приобретаемых работ при условии неизменности цены работы, указанной в заключенном договоре о государственных закупках данных работ допускается только в пределах сложившейся экономии по данной государственной закупке.
Пункт 3) части 2 статьи 45 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон): Внесение изменения в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается: … 3) в части уменьшения либо увеличения суммы договора о государственных закупках, связанной с уменьшением либо увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, услуг, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре о государственных закупках данных товаров, работ, услуг. Такое изменение заключенного договора о государственных закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сложившейся экономии по данной государственной закупке.
Таким образом, при отсутствии экономии по данной закупке, заказчик не имеет возможности заключить такое дополнительное соглашение. Также, суммы сложившейся экономии может не хватать для увеличения объема работ, предусмотренного договором (экономия может составлять, например, 1 тенге, 5 тенге).
Вопрос составлен относительно заключения дополнительного соглашения с целью увеличения объема работ (которое заключается на основании пункта 3) части 2 статьи 45 Закона), но в вопросе приведено иное правовое основание – часть 18 статьи 43 Закона, которое используется для продления договора путем заключения дополнительного соглашения в целях обеспечения бесперебойной деятельности заказчика на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках действие договора о государственных закупках работ ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному уполномоченным органом.
Часть 18 статьи 43 Закона: В целях обеспечения бесперебойной деятельности заказчика последний вправе продлить на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках действие договора о государственных закупках товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному уполномоченным органом.
Указанное дополнительное соглашение (ДС), по сути, также увеличивает объем работ, и, как следствие, сумму договора. Однако, имеет ряд отличий от дополнительного соглашения, заключаемого на увеличение объема работ. Отличия приведены ниже:
ДС, заключаемое в порядке пункта 3) части 2 статьи 45 Закона | ДС, заключаемое в порядке части 18 статьи 43 Закона |
заключение возможно относительно договоров о государственных закупках любых ТРУ | заключение возможно только относительно договоров о государственных закупках ТРУ, входящих в список, утвержденный уполномоченным органом (см. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 677 «Об утверждении Перечня товаров, работ, услуг ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках») |
заключение возможно только при наличии у заказчика экономии по данной закупке | наличие/отсутствие экономии по закупке при заключении ДС не учитывается |
не всегда предполагает продление договора на следующий финансовый год | всегда предполагает продление договора на следующий финансовый год |
Относительно изменений:
- Часть 18 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках» неизменна с даты принятия Закона (с 04 декабря 2015 г.);
- Пункт 3) части 2 статьи 45 Закона РК «О государственных закупках» претерпел изменения однажды (26.12.2018 г.) Сравнительная таблица по изменениям в данном пункте приведена ниже:
Редакция части 18 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках», действовавшая до 01.01.2019 года | Редакция части 18 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках», действующая после 01.01.2019 года |
в части уменьшения либо увеличения суммы договора о государственных закупках, связанной с уменьшением либо увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, услуг, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре о государственных закупках данных товаров, работ, услуг. Такое изменение заключенного договора о государственных закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сумм, предусмотренных в годовом плане государственных закупок для приобретения данных товаров, работ, услуг | в части уменьшения либо увеличения суммы договора о государственных закупках, связанной с уменьшением либо увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, услуг, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре о государственных закупках данных товаров, работ, услуг. Такое изменение заключенного договора о государственных закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сложившейся экономии по данной государственной закупке |
Вывод: заключить дополнительное соглашение в порядке части 18 статьи 43 Закона можно, если:
- необходимо продление действующего договора на следующий финансовый год по работам ежедневной/еженедельной необходимости (если эти работы входят в список, утвержденный уполномоченным органом) до подведения итогов конкурса (предполагается и увеличение объема работ вместе с продлением).
Заключить дополнительное соглашение в порядке пункта 3) части 2 статьи 45 Закона возможно:
- для увеличения объема работ по договору, при неизменности цены за единицу работы, указанную в договоре при наличии экономии по данной закупке и в пределах данной экономии (согласно изменениям, действующим с 01.01.2019 года).
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
-
Ответ:
В соответствии с положениями п. 186 Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий, утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года № 73. (по состоянию на 17.03.23),
-
Ответ:
Участие в государственных закупках на веб-портале является невозможным, за исключением если же, договор о государственных закупках был заключен до внесения в реестр недобросовестных поставщиков. Соответственно возможно оказание услуг РГП на ПХВ в том случае, если договор был заключен до внесения в реестр.
-
Ответ:
Осуществление поставки Товара подразумевает, что Товар будет новым, неиспользованным, в заводской упаковке и свободным от каких-либо дефектов в материале и исполнении.
-
Ответ:
Согласно статье 13 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках» (далее – Закон) государственные закупки осуществляются одним из следующих способов:
1) конкурса (открытого конкурса, конкурса с предварительным квалификационным отбором, конкурса с использованием двухэтапных процедур);
2) на аукционах;
3) запроса ценовых предложений;
-
Ответ:
На данный вопрос есть официальный ответ Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан от Председателя КГД МФ РК Султангазиева М.Е.
-
Ответ:
Избежать ответственности невозможно, так как данная заявка - является формой выражения согласия осуществить поставку товара с соблюдением условий, предусмотренных в проекте договора.
-
Ответ:
В соответствии с положениями п. 4. ст.12 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон), предусматривается следующее.
Реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень:
1) потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;
-
Ответ:
В соответствии с положениями ст.6 Закона РК «О государственных закупках», на которые Вы ссылаетесь в своем вопросе действительно предусмотрено ряд ограничений, связанных с родственными отношениями между поставщиком и заказчиком.
-
Ответ:
Процедура и сроки включения потенциального поставщика в перечень ненадежных потенциальных поставщиков холдинга Самрук Казына указаны в Главе 8 статье 27 Стандарта управления закупочной деятельностью акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и организаций пятьдесят и более процентов голосующих акций
-
Ответ:
В соответствии с законодательством о государственных закупках (Закон РК «О государственных закупках»), предусмотрено несколько способов осуществления государственных закупок.