Можно ли заключить доп.соглашение на увеличение объема работ и соответственно сумму договора, заключенного посредством ВЕБ- портала гос.закупок способом конкурс?
Вопрос:
Можно ли заключить доп.соглашение на увеличение объема работ и соответственно сумму договора, заключенного посредством ВЕБ- портала гос.закупок способом конкурс?
Ответ:
Заключение дополнительного соглашения в связи с увеличением потребности в объеме приобретаемых работ при условии неизменности цены работы, указанной в заключенном договоре о государственных закупках данных работ допускается только в пределах сложившейся экономии по данной государственной закупке.
Пункт 3) части 2 статьи 45 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон): Внесение изменения в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается: … 3) в части уменьшения либо увеличения суммы договора о государственных закупках, связанной с уменьшением либо увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, услуг, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре о государственных закупках данных товаров, работ, услуг. Такое изменение заключенного договора о государственных закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сложившейся экономии по данной государственной закупке.
Таким образом, при отсутствии экономии по данной закупке, заказчик не имеет возможности заключить такое дополнительное соглашение. Также, суммы сложившейся экономии может не хватать для увеличения объема работ, предусмотренного договором (экономия может составлять, например, 1 тенге, 5 тенге).
Вопрос составлен относительно заключения дополнительного соглашения с целью увеличения объема работ (которое заключается на основании пункта 3) части 2 статьи 45 Закона), но в вопросе приведено иное правовое основание – часть 18 статьи 43 Закона, которое используется для продления договора путем заключения дополнительного соглашения в целях обеспечения бесперебойной деятельности заказчика на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках действие договора о государственных закупках работ ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному уполномоченным органом.
Часть 18 статьи 43 Закона: В целях обеспечения бесперебойной деятельности заказчика последний вправе продлить на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках действие договора о государственных закупках товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному уполномоченным органом.
Указанное дополнительное соглашение (ДС), по сути, также увеличивает объем работ, и, как следствие, сумму договора. Однако, имеет ряд отличий от дополнительного соглашения, заключаемого на увеличение объема работ. Отличия приведены ниже:
ДС, заключаемое в порядке пункта 3) части 2 статьи 45 Закона | ДС, заключаемое в порядке части 18 статьи 43 Закона |
заключение возможно относительно договоров о государственных закупках любых ТРУ | заключение возможно только относительно договоров о государственных закупках ТРУ, входящих в список, утвержденный уполномоченным органом (см. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 677 «Об утверждении Перечня товаров, работ, услуг ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса либо аукциона и вступления в силу договора о государственных закупках») |
заключение возможно только при наличии у заказчика экономии по данной закупке | наличие/отсутствие экономии по закупке при заключении ДС не учитывается |
не всегда предполагает продление договора на следующий финансовый год | всегда предполагает продление договора на следующий финансовый год |
Относительно изменений:
- Часть 18 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках» неизменна с даты принятия Закона (с 04 декабря 2015 г.);
- Пункт 3) части 2 статьи 45 Закона РК «О государственных закупках» претерпел изменения однажды (26.12.2018 г.) Сравнительная таблица по изменениям в данном пункте приведена ниже:
Редакция части 18 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках», действовавшая до 01.01.2019 года | Редакция части 18 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках», действующая после 01.01.2019 года |
в части уменьшения либо увеличения суммы договора о государственных закупках, связанной с уменьшением либо увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, услуг, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре о государственных закупках данных товаров, работ, услуг. Такое изменение заключенного договора о государственных закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сумм, предусмотренных в годовом плане государственных закупок для приобретения данных товаров, работ, услуг | в части уменьшения либо увеличения суммы договора о государственных закупках, связанной с уменьшением либо увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, услуг, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре о государственных закупках данных товаров, работ, услуг. Такое изменение заключенного договора о государственных закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сложившейся экономии по данной государственной закупке |
Вывод: заключить дополнительное соглашение в порядке части 18 статьи 43 Закона можно, если:
- необходимо продление действующего договора на следующий финансовый год по работам ежедневной/еженедельной необходимости (если эти работы входят в список, утвержденный уполномоченным органом) до подведения итогов конкурса (предполагается и увеличение объема работ вместе с продлением).
Заключить дополнительное соглашение в порядке пункта 3) части 2 статьи 45 Закона возможно:
- для увеличения объема работ по договору, при неизменности цены за единицу работы, указанную в договоре при наличии экономии по данной закупке и в пределах данной экономии (согласно изменениям, действующим с 01.01.2019 года).
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
-
Ответ:
Согласно положениям ст. 12 Закона РК "О государственных закупках", если поставщик нарушает свои обязательства по исполнению срока поставки по договору, тогда заказчик обязан обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с поставщика штрафных санкций за просрочку срока поставки по договору, а если поставщик не поставил товар, то и в иске заказчик должен поставить вопрос о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
Согласно положениям п. 115 Правил осуществления государственных закупок с применением особого порядка, утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 20 июня 2023 года № 686 (далее – Правила),
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с Приложением №33 Об утверждении Правил осуществления государственных закупок, утверждена Типовая форма договора о государственных закупок товаров.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РК «О государственных закупках», говорится следующее, потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:
3) руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, связан с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
-
Ответ:
В соответствии со статьей 616 Гражданского кодекса РК, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы).
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с положениями п. 289-2 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК № 648 от 11 декабря 2015 г. (по состоянию на 04.10.2023 г.), нахождение потенциального поставщика в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ,
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с положениями ст. 1 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон), настоящий Закон применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с п. 1ст. 33 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан (далее – ПП РК), Индивидуальный предприниматель занимается предпринимательской деятельностью, приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
Если приобретение товаров или услуг производится в рамках государственных закупок, то следует использовать информационную систему государственного органа, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок (веб-портал).
-
Ответ:
В соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности согласно положениям ст. 28 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», лицензированию подлежат отдельные виды деятельности или действий (операций) в следующих сферах: 9) здравоохранения.