На портале объявлен прием заявок способом конкурса по спец. порядку. Заказчик в тех. спецификации прописывает об обязательном требовании опыта 10 лет, при этом в приложении 5 акцент на лицензии с обязательным требованием 1 проектной лицензии (больше вкладок нет для заполнения опыта). Прикладывать ли опыт в другие приложения? Будет ли рассматриваться данный опыт? Есть ли обжалования по спец. порядку, возможно ли давать дополнительную скидку как внесение на счет заказчика?
Вопрос:
На портале объявлен прием заявок способом конкурса по спец. порядку. Заказчик в тех. спецификации прописывает об обязательном требовании опыта 10 лет, при этом в приложении 5 акцент на лицензии с обязательным требованием 1 проектной лицензии (больше вкладок нет для заполнения опыта). Прикладывать ли опыт в другие приложения? Будет ли рассматриваться данный опыт? Есть ли обжалования по спец. порядку, возможно ли давать дополнительную скидку как внесение на счет заказчика?
Ответ:
В соответствии с действующим законодательством о государственных закупках, Специальный порядок проведения государственных закупок не подменяет собой Закон РК «О государственных закупках» и Правила осуществления государственных закупок, они также действуют и применяются в тех моментах, которые не регулирует Специальный порядок.
По вопросу о лицензии.
В соответствии с положениями Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», а именно в приложениях № 1 и 2 четко определены виды деятельности, по которым обязательно получение либо лицензии, либо специального разрешения.
Если вид запрашиваемый заказчиком работы или услуги, не подпадает под перечень тех видов деятельности, которые указаны в приложениях 1 и 2 Закона о разрешениях и уведомлениях, значит, заказчик не может требовать в своих условиях предоставления такой лицензии.
Опыт работы можно вложить и в другие приложения (которые активны), и указать об этом заказчику.
Естественно, заказчик обязан учитывать весь опыт Вашей работы, если он имеет непосредственное отношение к предмету закупки.
Так, к вопросу о требовании 10 летнего опыта, которые указал заказчик.
В соответствии с положениями пунктов 441. и 442 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648, указывается следующее.
При осуществлении государственных закупок заказчики, в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 9 Закона предъявляют к потенциальным поставщикам квалификационные требования в части обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг являющихся предметом проводимых государственных закупок.
Опыт работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг потенциального поставщика, может быть установлен в конкурсной документации (аукционной документации), согласно следующим критериям:
1) один год, если выделенная сумма на осуществление государственных закупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают двадцатипятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;
2) два года, если выделенная сумма на осуществление государственных закупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают пятидесятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;
3) три года, если выделенная сумма на осуществление государственных закупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают стотысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;
4) четыре года, если выделенная сумма на осуществление государственных закупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают стопятидесятитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;
5) пять лет, если выделенная сумма на осуществление государственных закупок способом конкурса (лота) или аукциона превышают двухсоттысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год.
В соответствии с вышеназванными требованиями, максимальное требование по опыту работы, который заказчик может затребовать от поставщика – это 5 лет, и то сумма по закупке должна быть выше двухсоттысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год.
Сомневаюсь, что в Вашем случае, сумма закупки превышает эту сумму в двухсоттысячекратный размера месячного расчетного показателя.
Поэтому, по опыту работы в 10 лет, заказчик явно нарушает требования ст.9 Закона о государственных закупках.
Что касается обжалования требований заказчика и результатов закупки по специальному порядку, они осуществляются в соответствии с пунктом 11. Специального порядка, утвержденного постановлением Правительства РК от 20 марта 2020 года № 127 (по состоянию на 16.10.2020 г.), согласно которым - требования статьи 47 Закона не распространяются на государственные закупки товаров, работ, услуг, приобретаемые в соответствии с настоящим порядком, за исключением подачи жалобы в рамках электронного государственного аудита в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном аудите и финансовом контроле.
При этом, действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, единого оператора в сфере государственных закупок могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Что касается вопроса о предоставлении скидок, эти моменты определены положениями пункта 52. Специального порядка, согласно которым - конкурсная документация предусматривает критерий, влияющий на конкурсное ценовое предложение, в виде показателя уплаченных налогов.
Определение и размер условной скидки за наличие вышеуказанного критерия осуществляются в порядке, определенном Правилами осуществления государственных закупок.
В соответствии с положениями пунктов 153, 154 Правил осуществления закупок, согласно которым:
Конкурсная комиссия при формировании протокола об итогах государственных закупок способом конкурса определяет условные скидки в соответствии с критериями, предусмотренными в конкурсной документации, в соответствии с пунктом 152-1 настоящих Правил, применительно к каждому потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в конкурсе, за исключением случаев, когда на участие в конкурсе представлена одна заявка.
В случае непредставления потенциальным поставщиком документов, подтверждающих данные критерии, конкурсная комиссия не применяет к такому потенциальному поставщику соответствующую условную скидку.
Конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждый год наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых товаров, услуг, но не более пяти процентов.
Процентное влияние на условную цену за наличие опыта работы на рынке закупаемых товаров и услуг определяется в соответствии с приложениями 6 и 7 к конкурсной документации.
Также, согласно п. 155 Правил, в случае если предметом конкурса являются работы, не связанные со строительством, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых два десятых процента (0,2 %) за каждую последующую выполненную работу, схожую (аналогичную) видам закупаемых работ.
Под работами понимаются работы, выполненные в рамках одного гражданско-правового договора, предмет которого соответствует предмету проводимых государственных закупок.
В случае, если выделенная сумма на осуществление государственных закупок способом конкурса (лота) не превышает двухсоттысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не превышает пяти процентов.
В случае, если выделенная сумма на осуществление государственных закупок способом конкурса (лота) превышает двухсоттысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не превышает десять процентов.
Процентное влияние на условную цену за наличие опыта работы определяется в соответствии с приложениями 5 и 5-1 к конкурсной документации.
Также, согласно положениям п. 156 Правил - в случае, если потенциальный поставщик имеет показатель уплаченных налогов свыше трех процентов, веб-порталом автоматически присваивается условная скидка за каждую превышающую одну десятую (0,1) процента в размере одной десятой (0,1) процента, но не более трех процентов.
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
-
Ответ:
Согласно положениям ст. 12 Закона РК "О государственных закупках", если поставщик нарушает свои обязательства по исполнению срока поставки по договору, тогда заказчик обязан обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с поставщика штрафных санкций за просрочку срока поставки по договору, а если поставщик не поставил товар, то и в иске заказчик должен поставить вопрос о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
Согласно положениям п. 115 Правил осуществления государственных закупок с применением особого порядка, утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 20 июня 2023 года № 686 (далее – Правила),
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с Приложением №33 Об утверждении Правил осуществления государственных закупок, утверждена Типовая форма договора о государственных закупок товаров.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РК «О государственных закупках», говорится следующее, потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:
3) руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, связан с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
-
Ответ:
В соответствии со статьей 616 Гражданского кодекса РК, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы).
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с положениями п. 289-2 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК № 648 от 11 декабря 2015 г. (по состоянию на 04.10.2023 г.), нахождение потенциального поставщика в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ,
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с положениями ст. 1 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон), настоящий Закон применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с п. 1ст. 33 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан (далее – ПП РК), Индивидуальный предприниматель занимается предпринимательской деятельностью, приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
Если приобретение товаров или услуг производится в рамках государственных закупок, то следует использовать информационную систему государственного органа, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок (веб-портал).
-
Ответ:
В соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности согласно положениям ст. 28 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», лицензированию подлежат отдельные виды деятельности или действий (операций) в следующих сферах: 9) здравоохранения.