Нужно ли получать лицензию на осуществление банковской и финансовой деятельности, если организация занимается реализацией товаров но предоставляет другим юридическим лицам финансовую помощь?

Нужно ли получать лицензию на осуществление банковской и финансовой деятельности, если организация предоставляет юридическим лицам финансовую помощь?

21.03.2018 07:33
1123

Вопрос:

Нужно ли получать лицензию на осуществление банковской и финансовой деятельности, если организация предоставляет юридическим лицам финансовую помощь? 

Ответ:

Изучение действующего законодательства и юридической литературы касательно Вашего вопроса приводит к двоякому толкованию норм, содержащихся в соответствующих  нормативных правовых актах и основано  на нижеследующем:

В законодательстве РК понятие «финансовая помощь» отсутствует.

Гражданский кодекс РК (особенная часть) включает главу 36 «Заем» и определяет   предоставление определенной суммы денег одним лицом (Займодателем) другому лицу (Заемщику) на возвратной основе как отношения, основанные на договорах  займа (статья 715).

Согласно подпункта 4 статьи 27 Предпринимательского кодекса РК, субъекты предпринимательства обязаны получать разрешения либо направлять уведомления для начала осуществления деятельности или действия (операции) в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».

В Приложении 1 к Закону РК «О разрешениях и уведомлениях» (далее – Закон)  применительно к заемным операциям предусмотрено лицензирование банковских заемных операций: предоставление банком, ипотечной организацией или дочерними организациями национального управляющего холдинга в сфере агропромышленного комплекса кредитов в денежной форме на условиях платности, срочности и возвратности (подпункт 8) пункта 53 Приложения 1).

Без наличия лицензии допускается осуществление деятельности в финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, осуществляемой кредитными товариществами, центральным депозитарием, регистратором, кредитным бюро с государственным участием, обществами взаимного страхования, оператором платежного шлюза «электронного правительства», Единым накопительным пенсионным фондом, Национальным оператором почты в пределах полномочий, установленных законами Республики Казахстан (подпункт  4) пункта 2 статьи 28 Закона).

В этой связи полагаю возможным признать, что данная норма обязывает иметь лицензию конкретных участников финансового рынка и не относится к прочим юридическим лицам (не финансовым организациям).

В то же время законодательством устанавливается запрет на неуполномоченную деятельность на финансовом рынке (статья 4 Закона РК "О государственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций"), на выполнение банковских  операций в качестве основной или дополнительной деятельности без соответствующей лицензии (подпункт 1) пункта 1 статьи 6 Закона РК «О банках и банковской деятельности).

Поэтому и в юридической литературе нет единого мнения о законности деятельности юридического лица по предоставлению займа другим юридическим лицам без лицензии на постоянной основе.

При этом, пунктами 1, 4 статьи 58 Закона РК «О правовых актах» предусмотрено, что  в случаях обнаружения неясностей и различного понимания нормативных правовых актов, противоречий в практике их применения может быть дано официальное разъяснение норм, содержащихся в нормативном правовом акте. Официальное разъяснение норм, содержащихся в нормативных правовых актах, осуществляется по инициативе уполномоченных органов либо физических и юридических лиц в порядке, определенном Законом РК "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц".

На основании вышеизложенного, в целях уяснения, уточнения содержания норм права предлагаю Вам обратиться в Национальный Банк РК как уполномоченный орган в сфере регулирования финансового рынка с запросом дать официальное разъяснение норм, содержащих запрет на неуполномоченную деятельность  на финансовом рынке, на выполнение банковских  операций в качестве дополнительной деятельности без лицензии.

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Вам также может быть интересно: