По итогам открытого тендера на портале АО «ФНБ «Самрук-Казына» должны были заключить договор. Согласно правил электронных закупок все сроки для подписания вышли, а договор так и не был подписан. За этот срок изменились условия завода-производителя по изготовлению и поставке оборудования. Имеет ли право компания отказаться от заключения договора, если он не был вовремя подписан по вине Заказчика?

По итогам открытого тендера на портале АО «ФНБ «Самрук-Казына» должны были заключить договор. Согласно правил электронных закупок все сроки для подписания вышли, а договор так и не был подписан. За этот срок изменились условия завода-производителя по изготовлению и поставке оборудования. Имеет ли право компания отказаться от заключения договора, если он не был вовремя подписан по вине Заказчика?

06.08.2019 06:40
385

Вопрос:

По итогам открытого тендера на портале АО «ФНБ «Самрук-Казына» должны были заключить договор. Согласно правил электронных закупок все сроки для подписания вышли, а договор так и не был подписан. За этот срок изменились условия завода-производителя по изготовлению и поставке оборудования. Имеет ли право компания отказаться от заключения договора, если он не был вовремя подписан по вине Заказчика?

Ответ:

Пункт 130 Правил закупок товаров, работ и услуг АО «ФНБ Самрук-Казына» (далее – Правила)указывает, что в случае, если потенциальный поставщик, за исключением  потенциального поставщика, занявшего по итогам оценки и сопоставления второе место, в сроки, установленные в протоколе

об итогах тендера или протоколе закупок способом запроса ценовых предложений, не представил Заказчику подписанный договор о закупках или, заключив договор, не внес обеспечение исполнения договора, то такой потенциальный поставщик признается уклонившимся от заключения договора о закупках.

При этом, пункт 125 Правил гласит, что Заказчик не менее чем за 3 (три) рабочих дня до окончательного срока подписания договора согласно протокола об итогах закупок направляет победителю тендера, закупки способом запроса ценовых предложений подписанный со стороны Заказчика проект договора о закупках. Победитель тендера, закупки способом запроса ценовых предложений должен подписать проект договора о закупках в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения проекта договора о закупках, подписанного со стороны Заказчика. Договор о закупках способом тендера или запроса ценовых предложений заключается в сроки, указанные в протоколе об итогах закупок, но не ранее чем через 5 (пять) рабочих дней с даты подписания протокола об итогах и не более 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания протокола об итогах.

Исходя из смысла вышеуказанного пункта, обязанность по направлению проекта договора на подписание поставщику возложена на заказчика. 

Основываясь на изложенном, представляется возможным для поставщика в условиях, описанных в вопросе, отказаться от заключения договора, проект которого был направлен с существенным нарушением срока, что не должно повлечь негативных последствий для поставщика в связи с наличием в пропуске срока вины заказчика. 

Для снижения риска включения в Перечень ненадёжных потенциальных поставщиков (поставщиков) полагаем разумным направление письма, содержащего обоснование отказа от заключения договора с приложением документов, подтверждающих факт пропуска заказчиком срока и факт изменений в условиях поставки/цены товара завода - изготовителя, которые бы не случились при своевременном направлении заказчиком проекта договора. 

Дата подписания, дата направления и дата получения могут быть разными датами.

Пункт 125 Правил, указывает, что Поставщику должен быть направлен проект договора, подписанный Заказчиком, в установленные данным пунктом сроки, а это, полагаем, означает, что датой направления проекта договора должна считаться именно дата его направления с подписью Заказчика.

Полагаем разумным при отказе от подписания договора по причине несвоевременного предоставления его проекта Заказчиком осуществить отправку письма, содержащего причины отказа от подписания с указанием доводов и основания не дожидаясь включения в Перечень.

Учитывая наличие нарушения со стороны Заказчика в части сроков, Поставщик в любом случае не подлежит включению в Перечень, однако мотивированное письмо, содержащее указание на нарушение Заказчика и возникающее при этом право Поставщика на отказ, послужит предупреждающим/исключающим возможный риск средством.

Основанием, исключающим включение Поставщика в описанной в вопросе ситуации при этом является подпункт 2) пункта 6 Правил формирования, ведения и утверждения Перечня ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга, который указывает «Потенциальный поставщик (поставщик) подлежит включению в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга по следующим основаниям: … 2) в случае уклонения (отказа) потенциального поставщика, признанного победителем закупок (долгосрочных закупок) … от заключения договора (долгосрочного договора) о закупках, за исключением случаев несвоевременного направления Заказчиком подписанного с его стороны договора в адрес потенциального поставщика».

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Вам также может быть интересно: