При государственных закупках, применяется ли критерий по пункту СОТ к ИП – члену Консорциума?
Категории вопросов:

При государственных закупках, применяется ли критерий по пункту СОТ к ИП – члену Консорциума?

Автор:
13.02.2017 16:21
971

Вопрос:

В электронном Конкурсе по государственным закупкам молочной и кисломолочной продукции участвуют отечественные товаропроизводители (Молочный завод), и индивидуальные предприниматели (поставщики имеющие консорциальное соглашение с отечественными товаропроизводителями, не участвующими в данном конкурсе). К конкурсу допущены оба поставщика, которые дают свои ценовые предложения. К ним применяются критерии на уменьшение Условной цены. Победителем является поставщик подавший наименьшую цену с учетом критерия.

  1. Применяется ли критерий по пункту Статус Отечественного Товаропроизводителя к индивидуальному предпринимателю – члену Консорциума? Если да, то какое преимущество остается у самого отечественного товаропроизводителя участвующего в этом конкурсе?
  2. Какие критерии применяются к индивидуальному предпринимателю – члену Консорциума?

 

Ответ Министра финансов РК от 26 сентября 2014 года на вопрос от 13 сентября 2014 года 290464 (dialog.еgov.kz) 

 

В соответствии с подпунктом 4) статьей 1 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум),

претендующее на заключение договора о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться потенциальным поставщиком в случае, предусмотренном подпунктом 5) пункта 3 статьи 41 настоящего Закона.

Таким образом, Закон позволяет консорциуму участвовать в государственных закупках в качестве потенциальных поставщиков, при этом вопросы, связанные с консорциумом следует рассматривать в соответствии с нормами Гражданского кодекса Республики Казахстан.

Вместе с тем, согласно пункту 4 статьи 17 Закона для определения участника конкурса, предлагающего наиболее качественный товар, работу, услугу, организатор государственных закупок или единый организатор государственных закупок обязан предусмотреть в конкурсной документации критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение участников конкурса.

При этом, поскольку законодательство Республики Казахстан о государственных закупках предусматривает критерии, по которым условное уменьшение конкурсного ценового предложения применяются в отношении потенциальных поставщиков, то в соответствии с п.15 Нормативного постановления Верховного суда РК от 14.12.2012 г. № 5 «расчет условной скидки следует осуществлять не в отдельности к участнику консорциума, а в отношении консорциума, который является потенциальным поставщиком».
Учитывая изложенное, расчет условной скидки производится исходя из документов, представленных консорциумом как потенциального поставщика, не из документов, представленных каждым участником консорциума в отдельности.

Согласно пункту 7 статьи 5 Закона, «Решение об осуществлении государственных закупок принимается заказчиком на основании утвержденного либо уточненного годового плана государственных закупок». 

Вместе с тем, согласно Методики по заполнению электронного шаблона годового плана государственных закупок «Единица измерения (в соответствии с КТРУ)» - единица измерения предмета государственных закупок заполняется автоматически из справочника КТРУ в соответствии с веденным кодом в колонке «Код товара, работы, услуги (в соответствии с КТРУ)».

При этом, в Классификаторе товаров, работ, услуг имеются единицы измерения как метр погонный, так и метр квадратный, в связи с чем организатору при формировании годового плана государственных закупок следовало указать соответствующую единицу измерения.

В этой связи, при проведении государственных закупок единица измерения закупаемого товара в объявлении, должна соответствовать единице измерения, предусмотренной годовым планом закупок.
Кроме того, в приложении 2 Технической спецификации закупаемых товаров (работ/услуг), утвержденной постановлением Правительства РКот 15 мая 2012 года № 623 «Об утверждении Правил проведения электронных государственных закупок» (далее - Правила), даются полное описание и требуемые технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров (работ, услуг), включая необходимые спецификации, планы, чертежи, эскизы, с указанием международных или внутренних стандартов, которым должны соответствовать поставляемые товары. 

Таким образом, в объявлении о проведении госзакупок и в технической спецификации должна быть указана единица измерения, предусмотренная в Плане госзакупок, 
Учитывая изложенное, поставка указанного в обращении товара осуществляется в единице измерения, предусмотренной Плане госзакупок, в объявлении о проведении госзакупок и в технической спецификации.

Министр финансов РК: Султанов Б.Т.

 

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации ответа государственных органов.

Вам также может быть интересно: