При участии в закупках способом открытый конкурс рассчитывают условную скидку. Как производят расчёт? Какую конкретно и за какой период берут информацию? Подтверждая опыт работы по поставке товара закупаемого в рамках конкурса, прикрепляются копии Накладных, АВР, СФ и прочего. Достаточно ли этого? Или же при расчёте условной скидки во внимание берётся каждая накладная предоставленная за 1 год деятельности (т.е. 1000 накладных за год и должны ли прикреплять их все?)
Вопрос:
При участии в закупках способом открытый конкурс рассчитывают условную скидку. Как производят расчёт? Какую конкретно и за какой период берут информацию? Подтверждая опыт работы по поставке товара закупаемого в рамках конкурса, прикрепляются копии Накладных, АВР, СФ и прочего. Достаточно ли этого? Или же при расчёте условной скидки во внимание берётся каждая накладная предоставленная за 1 год деятельности (т.е. 1000 накладных за год и должны ли прикреплять их все?)
Ответ:
Конкурсная документация предусматривает следующие критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение:
1) наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок в течение последних десяти лет, предшествующих текущему году;
2) показатель уплаченных налогов;
3) функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товаров и (или) расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт закупаемых товаров.
(пункт 152-1 Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»)
наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок в течение последних десяти лет, предшествующих текущему году.
Для удобства восприятия информации, приводим нижеследующие таблицы.
Текст нормативно-правового акта, на основании которого составлены таблицы, приведен ниже.
Работы, связанные со строительством | |||
В качестве Генподрядчика | В качестве субподрядчика | ||
за 1 год опыта | За опыт на еще одном объекте строительства в течении года | за 1 год опыта | За опыт на еще одном объекте строительства в течении года |
1% | 0,2% (за каждую последующую работу в течении года) | 0,5% | 0,1% (за каждую последующую работу в течении года) |
Пример: потенциальный поставщик имеет опыт работы в 2019 году.
В 2019 году им были выполнены аналогичные или схожие предмету закупки работы в качестве генподрядчика на 1 объекте строительства (это дает ему условную скидку в размере 1%).
Также, в 2019 году им выполнены аналогичные или схожие предмету закупки работы еще на двух объектах строительства. При этом, на одном объекте строительства он выполнял работы в качестве субподрядчика, а на другом – в качестве генподрядчика (это дает ему условную скидку в размере 0,1% за работу на объекте строительства, где он выполнял ее в качестве субподрядчика, и 0,2% за работу на объекте строительства, где он выполнял ее в качестве генподрядчика).
Таким образом, на основе указанных вводных данных, общая условная скидка потенциального поставщика за 2019 год составит: 1%+0,1%+0,2%=1,3%.
За иные годы расчет производится аналогичным образом.
Важно
При расчете условных скидок, принимается во внимание промежуток времени продолжительностью 10 лет (иными словами опыт работы рассчитывается за последние 10 лет, предшествующих текущему году).
Под объектом строительства понимаются работы, выполненные в рамках одного гражданско-правового договора, предмет которого соответствует предмету проводимых государственных закупок (в приведенном выше примере указывались 3 объекта строительства, подразумевались 3 разных гражданско-правовых договора).
При расчете условных скидок не может быть присвоена условная скидка более 5%, если сумма закупки/лота не превышает 200 000 МРП (на 2020 финансовый год эта сумма составляет 530 200 000 тенге).
Если сумма закупки/лота превышает данный размер, то конкурсная комиссия может присвоить более 5%, но не более 10%.
При расчете опыта работы по договорам со сроком свыше одного года признается год завершения строительства.Учитывается только опыт по выполнению аналогичных или схожих работ (более подробно данная информация изложена в Приложениях 5 и 5-1 к Конкурсной документации).
Работы, не связанные со строительством | |||
В качестве генподрядчика | В качестве субподрядчика | ||
за 1 год опыта | За каждую последующую выполненную работу в течении года | за 1 год опыта | За каждую последующую выполненную работу в течении года |
1% | 0,2% | 0,5% | 0,2% |
Пример: потенциальный поставщик имеет опыт работы в 2019 году. В 2019 году им были выполнены три работы:
1%+0,2%+0,2%=1,4%
Расчет опыта работы за иные годы производится аналогично.
Важно
При расчете условных скидок, конкурсной комиссией принимается во внимание промежуток времени продолжительностью 10 лет (иными словами опыт работы рассчитывается за последние 10 лет, предшествующих текущему году).
Под работами понимаются работы, выполненные в рамках одного гражданско-правового договора, предмет которого соответствует предмету проводимых государственных закупок (в приведенном выше примере указывались 3 работы, подразумевались 3 разных гражданско-правовых договора).
При расчете условных скидок конкурсная комиссия не может присвоить условную скидку более 5%, если сумма закупки/лота не превышает 200 000 МРП (на 2020 финансовый год эта сумма составляет 530 200 000 тенге).
Если сумма закупки/лота превышает данный размер, то конкурсная комиссия может присвоить более 5%, но не более 10%.
При расчете опыта работы по договорам со сроком свыше одного года признается год завершения работ.Учитывается только опыт по выполнению аналогичных или схожих работ (более подробно данная информация изложена в Приложениях 5 и 5-1 к Конкурсной документации).
Пункт 155 Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»:
В случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве генерального подрядчика конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере одного процента (1 %) за каждый год наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса.
В случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве субподрядчика конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждый год наличия у него опыта работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса.
В случае если в течение одного года потенциальным поставщиком выполнены работы, закупаемые на конкурсе, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, более чем на одном объекте строительства, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых два десятых процента (0,2 %) за каждый последующий объект строительства. Если данные работы выполнены потенциальным поставщиком в качестве субподрядчика, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых одна десятая процента (0,1 %) за каждый последующий объект строительства.
Под объектом строительства понимаются работы, выполненные в рамках одного гражданско-правового договора, предмет которого соответствует предмету проводимых государственных закупок.
В случае если предметом конкурса являются работы, не связанные со строительством, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых два десятых процента (0,2 %) за каждую последующую выполненную работу, схожую (аналогичную) видам закупаемых работ.
Под работами понимаются работы, выполненные в рамках одного гражданско-правового договора, предмет которого соответствует предмету проводимых государственных закупок.
В случае, если выделенная сумма на осуществление государственных закупок способом конкурса (лота) не превышает двухсоттысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не превышает пяти процентов.
В случае, если выделенная сумма на осуществление государственных закупок способом конкурса (лота) превышает двухсоттысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год, суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не превышает десять процентов.
Процентное влияние на условную цену за наличие опыта работы определяется в соответствии с приложениями 5 и 5-1 к конкурсной документации.
Товары и услуги |
0,5% за каждый год опыта на рынке закупаемых товаров или услуг, но не более 5%. В расчет принимается опыт в течении последних десяти лет, предшествующих текущему году. |
Важно
Учитывается только опыт в оказании услуг или поставки товаров на рынке закупаемых товаров или услуг.
Пункт 154 Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»:
Конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждый год наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых товаров, услуг, но не более пяти процентов.
Процентное влияние на условную цену за наличие опыта работы на рынке закупаемых товаров и услуг определяется в соответствии с приложениями 6 и 7 к конкурсной документации.
Информацию об опыте работы конкурсная комиссия извлекает из предоставленных в составе заявки потенциального поставщика документов, за исключением конкурсов по закупке работ, связанных со строительством, т.к. согласно пункта 5 Приложения 5 к Конкурсной документации, данная информация подтверждается документами, находящимися в электронном депозитарии.
2) показатель уплаченных налогов
В случае, если потенциальный поставщик имеет показатель уплаченных налогов свыше трех процентов, веб-порталом автоматически присваивается условная скидка за каждую превышающую одну десятую (0,1) процента в размере одной десятой (0,1) процента, но не более трех процентов.
(пункт 156 Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»)
3) функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товаров и (или) расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт закупаемых товаров.
В случае, если функциональные характеристики товаров в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе, превышают пределы возможностей товаров, установленных в технической спецификации конкурсной документации, конкурсная комиссия устанавливает ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждую возможность. Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не превышает трех процентов (3 %).
В случае, если технические характеристики товаров в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе, превышают (улучшают) параметры товаров, установленных в технической спецификации конкурсной документации, конкурсная комиссия устанавливает ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждый превышенный параметр. Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не должно превышать трех процентов (3%).
В случае, если качественные характеристики товаров в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе, превышают (улучшают) требования и назначение товара которые установлены в технической спецификации конкурсной документации, конкурсная комиссия устанавливает пять процентов (5%) за данную характеристику.
В случае, если эксплуатационные характеристики товаров (срок эксплуатации, условия транспортировки, хранения, расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт), установленных в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе, превышают (улучшают) условия, установленные в технической спецификации конкурсной документации, конкурсная комиссия устанавливает ноль целых пять десятых процента (0,5 %) за каждое превышенное условие. Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не должно превышать трех процентов (3%).
Важно
Критерии, касающиеся функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров и (или) расходов на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт закупаемых товаров не могут применяться конкурсной комиссией в случае отсутствия заключения экспертной комиссии или эксперта.
Суммарное процентное влияние на условную цену заявки на участие в конкурсе данного критерия не может превышать десять процентов.
Какими документами подтверждается опыт работы на рынке закупаемых товаров, работ и услуг
работы в сфере строительства (строительно-монтажные работы и работы по проектированию | В случае, если предметом конкурса является строительство новых, а также расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов, документом, подтверждающим опыт работы, являются электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объектов в эксплуатацию по форме, утвержденной уполномоченным органом в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии со статьей 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан" (далее – электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объектов в эксплуатацию). В случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве субподрядчика представляются электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объекта в эксплуатацию, в котором указываются сведения об этом субподрядчике. В случае отсутствия сведений о субподрядчике в акте приемки объекта в эксплуатацию, дополнительно представляется электронная копия декларации о соответствии, в которой указываются сведения об этом субподрядчике. (пункт 2 Примечаний к Приложению 5 к Конкурсной документации) | |
В случае, если предметом конкурса является строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог, документом, подтверждающим опыт работы, являются электронные копии актов приемки выполненных работ (сертификаты, акты приемки выполненных работ согласно ведомости договорной цены) и приемки объектов в эксплуатацию. (пункт 2 Примечаний к Приложению 5 к Конкурсной документации) | ||
В случае, если предметом конкурса является разработка проектно-сметной документации, документом, подтверждающим опыт работы, является электронная копия положительного заключения экспертизы. (пункт 2 Примечаний к Приложению 5 к Конкурсной документации) | ||
Работы, не связанные со строительством | Копии актов выполненных работ (пункт 4 Примечаний к Приложению 5-1 к Конкурсной документации) | |
Услуги | Документами, подтверждающими опыт работы на рынке закупаемых услуг, являются электронные копии актов оказанных услуг и счетов-фактур. (пункт 1 Примечаний к Приложению 6 к Конкурсной документации) | |
Документами, подтверждающими опыт работы по договорам о государственных закупках, связанных с оказанием услуг, предусмотренных статьей 397 Налогового кодекса, а также услуг, учет которых производится посредством сертифицированных систем (приборов) учета, в том числе коммунальных услуг (водоснабжение, канализация, газоснабжение) и услуг связи является электронная копия счет-фактуры. (пункт 1 Примечаний к Приложению 6 к Конкурсной документации) | ||
Товары | До 01 января 2017 года | Электронные копии актов приемки товаров и счетов-фактур или электронные копии накладных и счетов-фактур (Примечание к Приложению 7 к Конкурсной документации) |
С 01 января 2017 года | Электронные копии актов приемки товаров и сче-тов-фактур (Примечание к Приложению 7 к Конкурсной документации) | |
Полагается, что достаточно предоставления документов, подтверждающих опыт работы на рынке закупаемых товаров, по одному из гражданско-правовых договоров, которые исполняли в течение года, за который желаете получить условную скидку, т.к. законодательством не установлена обязанность потенциального поставщика предоставлять документы по всем договорам, заключенным им в течении года, за который осуществляется расчет условной скидки по опыту работы.
Кроме того, предоставление таких дополнительных документов при закупке товаров не прибавляет какой-либо процент к условной скидке как это происходит при расчете условной скидки при закупке работ.
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
Согласно положениям Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон), а именно в соответствии с ч.1 ст. 9 Закона, к потенциальным поставщикам предъявляются следующие квалификационные требования:
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с положениями Закона РК «О государственных закупках», в частности в согласно п.1 ст. 9 Закона, к потенциальным поставщикам предъявляются следующие квалификационные требования:
-
Ответ:
В соответствии с положениями Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон),
Так, в частности согласно п. 23 ст. 43 Закона, договор о государственных закупках считается исполненным при условии полного выполнения заказчиком и поставщиком принятых обязательств по указанному договору.
-
Ответ:
Согласно положениям ст. 12 Закона РК "О государственных закупках", если поставщик нарушает свои обязательства по исполнению срока поставки по договору, тогда заказчик обязан обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с поставщика штрафных санкций за просрочку срока поставки по договору, а если поставщик не поставил товар, то и в иске заказчик должен поставить вопрос о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
Согласно положениям п. 115 Правил осуществления государственных закупок с применением особого порядка, утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 20 июня 2023 года № 686 (далее – Правила),
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с Приложением №33 Об утверждении Правил осуществления государственных закупок, утверждена Типовая форма договора о государственных закупок товаров.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РК «О государственных закупках», говорится следующее, потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:
3) руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, связан с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
-
Ответ:
В соответствии со статьей 616 Гражданского кодекса РК, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы).
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с положениями п. 289-2 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК № 648 от 11 декабря 2015 г. (по состоянию на 04.10.2023 г.), нахождение потенциального поставщика в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ,
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с положениями ст. 1 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон), настоящий Закон применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика.