ТОО стало победителем конкурса государственных закупок. Законно ли письменно согласовывать Товар с Заказчиком, направив письмо и приложив к письму коммерческое предложение?
Вопрос:
ТОО стало победителем конкурса государственных закупок. Законно ли письменно согласовывать Товар с Заказчиком, направив письмо и приложив к письму коммерческое предложение?
Ответ:
После подведения итогов конкурса заказчик и победитель конкурса обязаны заключить договор.
Поставка товара поставщиком производится в соответствии с договором и его приложениями (условия поставки товаров, техническая спецификация и пр.).
Приемку товара заказчик осуществляет, проверяя товар на соответствие характеристике товара, отраженной в договоре и его приложениях.
Принять товар, отличающийся от характеристик, отраженных в договоре заказчик по общему правилу не может. Однако, допускается приемка товара, с более лучшими качественными, эксплуатационными и иными характеристиками, чем те, что отражены в договоре. В этом случае стороны заключают дополнительное соглашение, которое вносит изменения в заключенный договор в части наложения на поставщика нового обязательства по поставке товара с более лучшими качественными, эксплуатационными и иными характеристиками. Приемка товара заказчиком после изменения договора уже происходит с проверкой товара на предмет соответствия более лучшим характеристикам, отраженным в измененном договоре.
Законодательство о государственных закупках не запрещает какую бы то ни было переписку между сторонами договора (содержащую или не содержащую коммерческие предложения).
Следующая ситуация представляется вполне допустимой: поставщик после подписания договора инициирует переписку с заказчиком, в которой предлагает последнему товар с более лучшими характеристиками, после чего стороны вносят изменения в заключенный договор и поставщик исполняет свою обязанность по поставке товара, который он предлагал в переписке и по поводу которого вносились изменения в договор.
Цель же участия в переписке относительно товара, подлежащего поставке, его характеристик, без намерения в последующем внести изменения в заключенный договор относительно обязанности поставщика поставить товар с более лучшими характеристиками за ту же цену не представляется ясной, т.к. заказчик, в соответствии с законодательством, принимает только товар, соответствующий характеристикам, указанным в договоре.
Исходя из описанной ситуации можно сообщить следующее:
Законодательство о государственных закупках содержит обязанность по заключению договора о государственных закупках товаров после определения победителя конкурса.
Подпункт 1) пункта 2 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках»: Заказчик направляет победителю проект договора о государственных закупках, удостоверенный электронной цифровой подписью посредством веб-портала государственных закупок:
в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока на обжалование протокола об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона).
Договор является одним из источников возникновения прав и обязанностей.
Статья 7 Гражданского Кодекса РК: Гражданские права и обязанности возникают, изменяются и прекращаются из оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены им, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, изменяются и прекращаются:
из договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также из сделок, хотя и не предусмотренных им, но не противоречащих законодательству Республики Казахстан.
При исполнении договора о государственных закупках наименование, количество, качество, техническая спецификация, стоимость, место и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) должны соответствовать содержанию договора о государственных закупках (Пункт 23 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках»).
Требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров указываются в технической спецификации (Подпункт 2) пункта 2 статьи 21 Закона РК «О государственных закупках»).
Техническая спецификация является частью договора о государственных закупках товаров.
Пункт 1.2. типового договора о государственных закупках товаров, утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»: Перечисленные ниже документы и условия, оговоренные в них, образуют данный Договор и считаются его неотъемлемой частью, а именно:
1) настоящий Договор;
2) условия поставки закупаемых товаров (приложение 1);
3) техническая спецификация (приложение 2).
Техническая спецификация является частью конкурсного обязательства, в связи с чем, товар, подлежащий поставке, должен соответствовать характеристике, отраженной в ней и именно поэтому техническая спецификация, содержащаяся в составе конкурсной документации, в последствии становится частью договора.
Пункт 2 статьи 910 Гражданского Кодекса РК: В конкурсном обязательстве его инициатор на основе определенных им предмета и исходных условий конкурса делает предложение принять в нем участие неопределенному или определенному кругу лиц и обязуется выплатить установленное вознаграждение победителю конкурса и (или) заключить с ним договор, соответствующий содержанию конкурсного обязательства.
Однако, допускается внесение изменений в заключенный договор о государственных закупках, если в процессе его исполнения поставщик предложил при условии неизменности цены за единицу товара более лучшие качественные и (или) технические характеристики либо сроки и (или) условия поставки товара.
Подпункт 4) пункта 2 статьи 45 Закона РК «О государственных закупках»: Внесение изменения в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается:
4) в случае, если поставщик в процессе исполнения заключенного с ним договора о государственных закупках товара, работы, услуги предложил при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги более лучшие качественные и (или) технические характеристики либо сроки и (или) условия поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, являющихся предметом заключенного с ним договора о государственных закупках
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
-
Ответ:
Согласно положениям ст. 12 Закона РК "О государственных закупках", если поставщик нарушает свои обязательства по исполнению срока поставки по договору, тогда заказчик обязан обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с поставщика штрафных санкций за просрочку срока поставки по договору, а если поставщик не поставил товар, то и в иске заказчик должен поставить вопрос о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
Согласно положениям п. 115 Правил осуществления государственных закупок с применением особого порядка, утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 20 июня 2023 года № 686 (далее – Правила),
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с Приложением №33 Об утверждении Правил осуществления государственных закупок, утверждена Типовая форма договора о государственных закупок товаров.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РК «О государственных закупках», говорится следующее, потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:
3) руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, связан с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
-
Ответ:
В соответствии со статьей 616 Гражданского кодекса РК, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы).
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с положениями п. 289-2 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК № 648 от 11 декабря 2015 г. (по состоянию на 04.10.2023 г.), нахождение потенциального поставщика в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ,
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с положениями ст. 1 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон), настоящий Закон применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с п. 1ст. 33 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан (далее – ПП РК), Индивидуальный предприниматель занимается предпринимательской деятельностью, приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
Если приобретение товаров или услуг производится в рамках государственных закупок, то следует использовать информационную систему государственного органа, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок (веб-портал).
-
Ответ:
В соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности согласно положениям ст. 28 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», лицензированию подлежат отдельные виды деятельности или действий (операций) в следующих сферах: 9) здравоохранения.