Является ли основанием для отклонения заявки, если в технической спецификации открытого конкурса не указан срок выполнения работ?
Вопрос:
Является ли основанием для отклонения заявки, если в технической спецификации открытого конкурса не указан срок выполнения работ?
Ответ:
Согласно подпункта 9) и 12) пункта 25 Совместного приказа Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 253 и Министра энергетики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 241 «Об утверждении Правил приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию» (далее по тексту – Правила), конкурсная документация должна содержать сроки выполнения работ и проект договора, содержащий существенные его условия.
Пункт 18) Правил определяет, что существенные условия договора – это условия о предмете договора, сроках и месте поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, порядке оплаты. Так, срок выполнения работ является существенным условием договора.
В части 2 статьи 393 Гражданского Кодекса РК (ГК РК) установлено, что существенными являются условия о предмете договора, условия, которые признаны существенными законодательством или необходимы для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно части 1 статьи 395 ГК РК, офертой признается предложение о заключении договора, сделанное одному или нескольким конкретным лицам, если оно достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя связанным в случае его принятия (акцепта). Предложение является достаточно определенным, если в нем указаны существенные условия договора или порядок их определения.
Пункт 37 Правил указывает, что конкурсная заявка является выражением согласия потенциального поставщика, претендующего на участие в открытом конкурсе, осуществить поставку товара или выполнить работу, или оказать услугу в соответствии с условиями конкурсной документации.
Приложение 1 к Правилам содержит перечень документов, которые являются составными частями заявки. Согласно нему, проект договора не является частью заявки потенциального поставщика.
Часть 1 статьи 395 ГК РК устанавливает, что офертой признается предложение о заключении договора, сделанное одному или нескольким конкретным лицам, если оно достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя связанным в случае его принятия (акцепта). Предложение является достаточно определенным, если в нем указаны существенные условия договора или порядок их определения.
В соответствии с пунктом 5) Приложения 1 Правил, техническая спецификация содержит описание функциональных, технических, качественных, эксплуатационных и иных характеристик ТРУ, а также перечень документов, подтверждающих соответствие ТРУ этим требованиям.
Пункт 12) Приложения 1 Правил указывает, что заявка потенциального поставщика должна содержать гарантийное письмо, подтверждающее согласие потенциального поставщика с существенными условиями проекта договора.
Таким образом, исходя из приведенных извлечений из законодательства РК видно, что акцепт (заявка) потенциального поставщика на оферту (объявление и конкурсная документация) заказчика во всяком случае должен содержать согласие потенциального поставщика с существенными условиями договора. Проект договора является частью конкурсной документации (часть оферты).
Законодательство устанавливает, что сроки выполнения работ являются существенным условием договора и эти условия обязательно должны содержаться в проекте договора, который заказчику надлежит публиковать в составе конкурсной документации. Следовательно, отклонение по причине неуказания срока выполнения работ в технической спецификации оспоримо (представляется необоснованным).
Однако, в случае, если обязательность указания срока выполнения работ в технической спецификации потенциальными поставщиками прямо указана в технической спецификации заказчика, то в соответствии с пунктом 10) пункта 65 Правил это является основанием для отклонения.
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
-
Ответ:
Правовые отношения по данному вопросу регулируются Гражданским Кодексом Республики Казахстан (далее – Кодекс), в частности главой 46 статьей 915 и Законом РК «О государственных закупках» (далее – Закон).
В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона, на веб портале государственных закупок размещается объявления об осуществлении государственных закупок способом конкурса.
-
Ответ:
Правовые отношения по данному вопросу регулируются Гражданским Кодексом Республики Казахстан (далее – Кодекс), в частности главой 46 статьей 915 и Законом РК «О государственных закупках» (далее – Закон).
-
Ответ:
Вам подойдут следующие способы государственных закупок.
Так согласно ст. 37. Закона РК «О государственных закупках», государственные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не
-
Ответ:
В соответствии с положениями Закона РК «О государственных закупках» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.06.2020 г.) предусмотрены случаи, когда поставщик не допускается к участию в конкурсе закупок.
Эти конкретные случаи четко прописаны в статьях данного Закона, и если ваша ситуация не подпадает под ограничения установленные Законом для участия в открытом конкурсе, тогда
-
Ответ:
В соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» (далее – Закон), к потенциальным поставщикам предъявляются квалификационные требования о наличии опыта работы. Требование подпункта 5) пункта 1 статьи 9 Закона устанавливается в соответствии с критериями, определяемыми Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648.
-
Ответ:
ТОО «А» и ТОО «Б» являются аффилиированными лицами. Они не имеют права участвовать в одном лоте конкурса (аукциона), проводимого в рамках государственных закупок, но имеют право участвовать в разных лотах одного и того же конкурса (аукциона).
-
Ответ:
Стаж работника подтверждается двумя документами, предоставляемыми в совокупности в составе заявки:
Первый документ - выписка из единого накопительного пенсионного фонда о перечисленных обязательных пенсионных взносов или сведения из Государственного фонда социального страхования о произведенных социальных отчислениях;
-
Ответ:
Для подготовки ответа были изучены Закон РК «О государственных закупках» (далее – Закон) и Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок» (далее – Правила).
Часть 2 статьи 29 Закона и пункт 180 Правил дают заказчику возможность осуществления одного из нижеперечисленных действий в случае признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися:
-
Ответ:
Вопросы связанные с демпингом в конкурсе на товары регулируются пунктами 177-178-1 параграфа 13 Правил осуществления государственных закупок (далее – Правила).
-
Ответ:
Ограничения, связанные с участием в государственных закупках закреплены в статье 6 Закона РК «О государственных закупках» и заключаются в нижеследующем: