Заключен договор о госзакупках товара где в виде обеспечения исполнения договора 3% поставщиком выбран путь предоставления договора страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, но договором не предусмотрен такой вид обеспечения. Возможно ли расторгнуть договор о госзакупках по выше указанной причине и внести поставщика в реестр недобросовестных участников?
Категории вопросов:

Заключен договор о госзакупках товара где в виде обеспечения исполнения договора 3% поставщиком выбран путь предоставления договора страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, но договором не предусмотрен такой вид обеспечения. Возможно ли расторгнуть договор о госзакупках по выше указанной причине и внести поставщика в реестр недобросовестных участников?

Автор:
Исмагулова Бахытгул
19.05.2020 08:48
661

Вопрос:

Заключен договор о госзакупках товара где в виде обеспечения исполнения договора 3% поставщиком выбран путь предоставления договора страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, но договором не предусмотрен такой вид обеспечения. Возможно ли расторгнуть договор о госзакупках по выше указанной причине и внести поставщика в реестр недобросовестных участников?

Ответ:

Подпунктом 3) части второй пункта 11 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках» предусмотрено, что поставщик вправе выбрать договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, заключаемый в соответствии с типовым договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций как один из видов обеспечения исполнения договора о государственных закупках

Эта же норма указана в подпункте 3) пункта 402 Правил осуществления государственных закупок.

В соответствии с п.383 Правил осуществления государственных закупок, Заказчик направляет победителю проект договора, удостоверенный электронной цифровой подписью посредством веб-портала, в соответствии с типовыми договорами о государственных закупках товаров, работ, услуг, согласно приложениям 19, 20, 20-1, 20-2 и 21 к настоящим Правилам

В Приложении 19 к Правилам осуществления государственных закупок представлен Типовой договор о государственных закупках товаров. В пункте 3.1 указанного типового договора есть требование к поставщику, которое обязывает поставщика в течение десяти рабочих дней со дня заключения Договора, внести сумму обеспечения исполнения Договора в размере 3 процентов от общей суммы Договора и размеров аванса, предусмотренных по предметам Договора в виде гарантийного денежного взноса на банковский счет Заказчика либо банковской гарантии. 

Таким образом, типовым договором о государственных закупках товаров исключен вид обеспечения в виде договора страхования гражданско-правовой ответственности поставщика.

 При этом, п.1 статьи 46 Закона РК «О государственных закупках» уточняет, что договор о государственных закупках вступает в силу после его подписания заказчиком и поставщиком либо полного внесения последним обеспечения исполнения договора о государственных закупках, предусмотренного конкурсной документацией (аукционной документацией). Это означает, что Заказчиком должен был быть определен вид обеспечения исполнения договора о государственных закупках, которое поставщик обязан был выполнить. 

Подпунктом 4) пункта 19 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках» уточнено, что договор о государственных закупках должен содержать условие о его расторжении на любом этапе в случае выявления уклонения от заключения договора о государственных закупках путем невнесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках и (или) суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.

Это же положение указано в п.416 Правил осуществления государственных закупок. При этом заказчик в течение двух рабочих дней со дня истечения срока внесения обеспечения исполнения договора, посредством веб-портала направляет поставщику уведомление о намерении расторгнуть договор. Если поставщик в течение трех рабочих дней со дня получения посредством веб-портала уведомления не внес обеспечение исполнения договора, заказчик направляет уведомление о расторжении договора.

Пунктом 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» установлен  Реестр недобросовестных участников государственных закупок, который представляет собой перечень:

1) потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;

2) потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;

3) поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

В случае, указанном в подпункте 3) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок, за исключением случаев, которые в совокупности удовлетворяют следующим условиям:

1) выплаты поставщиком неустойки (штрафа, пени);

2) полного исполнения договорных обязательств;

3) отсутствия ущерба, причиненного заказчику.

С учетом изложенного, если в конкурсной документации отсутствует данный вид обеспечения исполнения договора о государственных закупках, а поставщик самовольно выбрал данный вид обеспечения, и не желает выполнить условия договора по предоставлению иного вида обеспечения исполнения договора, то как Заказчик вы вправе расторгнуть с Поставщиком договор, и только при наличии ущерба обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Вам также может быть интересно: