Заключен договор о госзакупках товара где в виде обеспечения исполнения договора 3% поставщиком выбран путь предоставления договора страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, но договором не предусмотрен такой вид обеспечения. Возможно ли расторгнуть договор о госзакупках по выше указанной причине и внести поставщика в реестр недобросовестных участников?
Вопрос:
Заключен договор о госзакупках товара где в виде обеспечения исполнения договора 3% поставщиком выбран путь предоставления договора страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, но договором не предусмотрен такой вид обеспечения. Возможно ли расторгнуть договор о госзакупках по выше указанной причине и внести поставщика в реестр недобросовестных участников?
Ответ:
Подпунктом 3) части второй пункта 11 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках» предусмотрено, что поставщик вправе выбрать договор страхования гражданско-правовой ответственности поставщика, заключаемый в соответствии с типовым договором страхования для целей обеспечения исполнения договора о государственных закупках, утверждаемым уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций как один из видов обеспечения исполнения договора о государственных закупках
Эта же норма указана в подпункте 3) пункта 402 Правил осуществления государственных закупок.
В соответствии с п.383 Правил осуществления государственных закупок, Заказчик направляет победителю проект договора, удостоверенный электронной цифровой подписью посредством веб-портала, в соответствии с типовыми договорами о государственных закупках товаров, работ, услуг, согласно приложениям 19, 20, 20-1, 20-2 и 21 к настоящим Правилам
В Приложении 19 к Правилам осуществления государственных закупок представлен Типовой договор о государственных закупках товаров. В пункте 3.1 указанного типового договора есть требование к поставщику, которое обязывает поставщика в течение десяти рабочих дней со дня заключения Договора, внести сумму обеспечения исполнения Договора в размере 3 процентов от общей суммы Договора и размеров аванса, предусмотренных по предметам Договора в виде гарантийного денежного взноса на банковский счет Заказчика либо банковской гарантии.
Таким образом, типовым договором о государственных закупках товаров исключен вид обеспечения в виде договора страхования гражданско-правовой ответственности поставщика.
При этом, п.1 статьи 46 Закона РК «О государственных закупках» уточняет, что договор о государственных закупках вступает в силу после его подписания заказчиком и поставщиком либо полного внесения последним обеспечения исполнения договора о государственных закупках, предусмотренного конкурсной документацией (аукционной документацией). Это означает, что Заказчиком должен был быть определен вид обеспечения исполнения договора о государственных закупках, которое поставщик обязан был выполнить.
Подпунктом 4) пункта 19 статьи 43 Закона РК «О государственных закупках» уточнено, что договор о государственных закупках должен содержать условие о его расторжении на любом этапе в случае выявления уклонения от заключения договора о государственных закупках путем невнесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках и (или) суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.
Это же положение указано в п.416 Правил осуществления государственных закупок. При этом заказчик в течение двух рабочих дней со дня истечения срока внесения обеспечения исполнения договора, посредством веб-портала направляет поставщику уведомление о намерении расторгнуть договор. Если поставщик в течение трех рабочих дней со дня получения посредством веб-портала уведомления не внес обеспечение исполнения договора, заказчик направляет уведомление о расторжении договора.
Пунктом 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках» установлен Реестр недобросовестных участников государственных закупок, который представляет собой перечень:
1) потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;
2) потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;
3) поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.
В случае, указанном в подпункте 3) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок, за исключением случаев, которые в совокупности удовлетворяют следующим условиям:
1) выплаты поставщиком неустойки (штрафа, пени);
2) полного исполнения договорных обязательств;
3) отсутствия ущерба, причиненного заказчику.
С учетом изложенного, если в конкурсной документации отсутствует данный вид обеспечения исполнения договора о государственных закупках, а поставщик самовольно выбрал данный вид обеспечения, и не желает выполнить условия договора по предоставлению иного вида обеспечения исполнения договора, то как Заказчик вы вправе расторгнуть с Поставщиком договор, и только при наличии ущерба обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
-
Ответ:
Возможность установления срока оплаты 2 месяца в договоре о государственных закупках не предусмотрена законодательством Республики Казахстан.
-
Ответ:
Документы об исполнении договора о государственных закупках оформляются исключительно в электронной форме, в том числе: акт выполненных работ, акт приема-передачи товара, акт оказанных услуг, счет-фактура (ЭСФ).
-
Ответ:
Действующим законодательством, в частности Законом РК «О государственных закупках» возможность признания заказчика «недобросовестным заказчиком» не предусмотрено.
-
Ответ:
Договор о государственных закупках может быть расторгнут по обоюдному (соглашению) сторон в случае нецелесообразности его дальнейшего исполнения.
-
Ответ:
Инструкция по расторжению состоит из четырех действий:
- отправка уведомления о намерении расторгнуть Договор о государственных закупках Поставщику:
- заполнение и подписание заявление на удержание обеспечения заявки;
- отправка уведомления о намерении расторгнуть Договор о государственных закупках Поставщику:
-
Ответ:
После подписания договора поставщиком, договор направляется в камеральный контроль Комитета казначейства РК, где проверяется основание и законность заключения, того или иного вида договора о государственных закупках.
-
Ответ:
Заключение дополнительного соглашения с Заказчиком возможно, если у Товаров будут более лучшие качественные и (или) технические характеристики, при условии неизменности цены за единицу.
-
Ответ:
Избежать ответственности невозможно, так как данная заявка - является формой выражения согласия осуществить поставку товара с соблюдением условий, предусмотренных в проекте договора.
-
Ответ:
В соответствии с требованием п. 4. ст.12 Закона РК «О государственных закупках», есть такое понятие как - Реестр недобросовестных участников государственных закупок, который представляет собой перечень:
-
Ответ:
Заказчик вправе не принять товар без соответствующего сертификата «CT-KZ».
В соответствие с пп. 7) п. 2 Правил формирования и ведения реестра отечественных производителей товаров, работ и услуг, а также выдачи Индустриального сертификата утвержденного решением Президиума Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» от 20.02.2020 года: индустриальный сертификат - документ, подтверждающий наличие заявителя (лицо, производящее товары, выполняющее работы, оказывающее услуги) в Реестре отечественного производителя.
В соответствии с пп. 4) п.2 Правил по определению страны происхождения товара, статуса товара Евразийского экономического союза или иностранного товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия: сертификат о происхождении товара - документ, свидетельствующий о стране происхождения товара, статусе товара Евразийского экономического союза или иностранного товара.
Следовательно, сертификат о происхождении товара формы «CT-KZ» подтверждает, что страной происхождения товара является Республика Казахстан.