Закупка способом запроса ценового предложения на портале гос. закупок. вид закупки - услуга. Наименование- техническое обслуживание оборудования. В спецификации заказчик прописывает требование предоставить авторизацию на поставщика от завода-изготовителя после заключения договора. Насколько это требование правомерно?
Вопрос:
Закупка способом запроса ценового предложения на портале гос. закупок. вид закупки - услуга. Наименование- техническое обслуживание оборудования. В спецификации заказчик прописывает требование предоставить авторизацию на поставщика от завода-изготовителя после заключения договора. Насколько это требование правомерно?
Ответ:
Так, в соответствии с требованиями Закона РК «О государственных закупках», далее по тексту – Закона, а именно в п.1 ст. 37 Закона, указывается следующее, что, государственные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги,
если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают восьмитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. При этом решающим условием является цена.
Т.е., если следовать из правовой нормы данной статьи Закона, то в ней четко прописано, что цена является решающим условием, при котором поставщик будет объявлен победителем закупки.
Так, в п.5 статьи 38 Закона, указывается следующее, по истечении срока представления ценовых предложений веб-порталом государственных закупок производятся автоматическое сопоставление ценовых предложений и подведение итогов государственных закупок способом запроса ценовых предложений.
Победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшее ценовое предложение.
Как видно, из приведенной нормы, что законодателем конкретно определено, именно поставщик предложивший наименьшую цену и будет признан победителем закупки.
Однако, в положениях данной статьи 38, в п. 1 говориться, что при этом краткое описание закупаемых товаров должно содержать требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
4) требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) о сроке начала и окончания представления потенциальными поставщиками ценовых предложений;
6) проект договора о государственных закупках с указанием технической спецификации.
Здесь есть ссылка на техническую спецификацию к проекту договора о государственных закупках, а техническая спецификация и как раз раскрывает все необходимые детали, которые могут быть и не учтены в типовой форме договора, т.к., форма утверждена положениями Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК № 648 от 11 декабря 2015 г. (по состоянию на 01.07.2022 г.). А техническая спецификация является неотъемлемой частью договора.
Так, в соответствии с положениями п. 363 Правил, заказчики разрабатывают техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг с учетом нормирования государственных закупок.
При этом краткое описание закупаемых товаров содержит требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.
Т.е., таким образом можно сделать вывод о том, что если для заказчика имеет существенное значение наличие авторизации на поставщика от завода изготовителя, то он может указать об этом в спецификации как о требовании уже непосредственно к победителю закупки.
Получается, данное требование будет относиться не ко всем потенциальным поставщикам, участникам закупки, а только к поставщику – победителю при заключении с ним уже самого договора о государственных закупках.
Хотя с другой стороны данное требование заказчика и входит в противоречие с положениями ст. 4 Закона, а именно с требованиями подпункта 2 ст.4 Закона, где сказано, что осуществление государственных закупок основывается на принципах: предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;
А требование заказчика об авторизации поставщика от завода – изготовителя, как раз и нарушает принцип равных возможностей всех потенциальных поставщиков !
Поэтому Вы как поставщик имеете право не согласиться на такое условие заказчика, и при участии в закупке как потенциальный поставщик или как теоретический победитель имеете право написать ему письменное обращение с просьбой исключить данное требование из технической спецификации.
Заказчик обязан по закону рассмотреть Ваше обращение и предоставь мотивированный ответ.
А в случае не согласия с заказчиком, Вы можете обжаловать его ответ в соответствии с требованиями ст. 47 Закона, а потом и в судебном порядке.
Либо по требованиям, предусмотренном в АППК (Административный процедурно - процессуальный кодекс) или ГПК РК (Гражданский процессуальный кодекс).
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
-
Ответ:
Согласно положениям ст. 12 Закона РК "О государственных закупках", если поставщик нарушает свои обязательства по исполнению срока поставки по договору, тогда заказчик обязан обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с поставщика штрафных санкций за просрочку срока поставки по договору, а если поставщик не поставил товар, то и в иске заказчик должен поставить вопрос о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
Согласно положениям п. 115 Правил осуществления государственных закупок с применением особого порядка, утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 20 июня 2023 года № 686 (далее – Правила),
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с Приложением №33 Об утверждении Правил осуществления государственных закупок, утверждена Типовая форма договора о государственных закупок товаров.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РК «О государственных закупках», говорится следующее, потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если:
3) руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, связан с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок;
-
Ответ:
В соответствии со статьей 616 Гражданского кодекса РК, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы).
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с положениями п. 289-2 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК № 648 от 11 декабря 2015 г. (по состоянию на 04.10.2023 г.), нахождение потенциального поставщика в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ,
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с положениями ст. 1 Закона РК «О государственных закупках» (далее – Закон), настоящий Закон применяется к отношениям, связанным с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
В соответствии с п. 1ст. 33 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан (далее – ПП РК), Индивидуальный предприниматель занимается предпринимательской деятельностью, приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем.
-
Раздел: Государственные закупки
Ответ:
Если приобретение товаров или услуг производится в рамках государственных закупок, то следует использовать информационную систему государственного органа, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок (веб-портал).
-
Ответ:
В соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности согласно положениям ст. 28 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях», лицензированию подлежат отдельные виды деятельности или действий (операций) в следующих сферах: 9) здравоохранения.