Запрещено ли родителям предоставлять денежные средства на их добровольной основе в школы?

Question

Нурсеит Азиз · Accepted Answer

Вопрос:Запрещено ли родителям предоставлять денежные средства на их добровольной основе в школы?Ответ:Законодательство Республики Казахстан не предусматривает какого-либо запрета родителям предоставлять денежные средства или иное оборотоспособное имущество (далее - Имущество) на их добровольной основе в какие-либо организации образования, в том числе и школы.В этой связи никакой юридической ответственности родители или иные законные представители обучающихся детей нести не могут.

Воля каждого родителя, готового и желающего добровольно платить за иной учебный материал (отличающийся от стандартного), тетради и т.п., - является сугубо его личной, и, соответственно никак не может ограничиваться и тем более наказываться.

Надо отметить, что сами образовательные услуги в государственных школах оказываются на бесплатной основе.

Данное положение закреплено как в п.1 ст.30 Конституции Республики Казахстан, так и в п.1 ст.63 Закона Республики Казахстан &laquo;Об образовании&raquo;, по которому: &laquo;Образовательные услуги, оказываемые организациями образования обучающимся и воспитанникам за счет бюджетных средств, предоставляются бесплатно&raquo;.

Принятие школой или иной организацией среднего образования имущества от родителей допустимо также и в других случаях.

Согласно п.3 ст.63 того же Закона: &laquo;Государственные учреждения образования и организации среднего образования в организационно-правовой форме государственных предприятий на праве хозяйственного ведения вправе предоставлять на платной основе с заключением договора об оказании платных услуг следующие товары (работы, услуги) сверх требований государственных общеобязательных стандартов образования по:

реализации дополнительных образовательных программ (развития детского и юношеского творчества, склонностей и интересов в области спорта, культуры и искусства, повышения квалификации специалистов);
	организации дополнительных занятий с отдельными обучающимися по предметам (дисциплинам и циклам дисциплин) сверх учебного времени, выделенного по учебному плану и программам;
	организации углубленного изучения с обучающимися основ наук по предметам (дисциплинам и циклам дисциплин);
	организации и проведению различных мероприятий: спортивных соревнований, семинаров, совещаний, конференций среди обучающихся и воспитанников, педагогических работников и взрослого населения, а также по разработке и реализации учебно-методической литературы;
	предоставлению в пользование музыкальных инструментов и дополнительных услуг Интернет-связи;
	организации летнего отдыха, обеспечению питания обучающихся и воспитанников, участников различных мероприятий, проводимых в организациях образования;
	отпуску теплоэнергии, подаваемой энергоустановками и котельными;
	организации профессионального образования (переподготовке и повышению квалификации квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена);
	организации производства и реализации продукции учебно-производственных мастерских, учебных хозяйств, учебно-опытных участков;
	проведению научных исследований&raquo;.

Ту же функцию по материально-техническому обеспечению, оснащению и оборудованию организаций образования законодательство относит исключительно к самим организациям образования (пп.8 п.3 ст.43 того же Закона).

Также следует указать на то, что организации образования (в том числе и школы) вправе привлекать дополнительные источники финансовых и материальных средств (пп.10 п.3 ст.43).

Так, п.1 ст. 64 того же Закона гласит: &laquo;Создание и развитие материально-технической базы государственных организаций образования осуществляется за счет бюджетных средств, доходов от услуг, оказываемых на платной основе, иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан&raquo;.

Из вышесказанного следует, что школы вправе принимать имущество от родителей, поскольку такое, во-первых, не запрещено законодательством, во-вторых, если такое принятие не выходит за рамки государственного общеобязательного стандарта образования.

Примером нецелевого запрещенного принятия имущества школой может быть, допустим: родители предоставляют деньги школе для покупки ее работниками автомобилей, что, разумеется выходит за рамки договорных отношений по оказанию образовательных услуг школой для детей.

Иное дело обстоит в тех случаях, когда администрация и (или) иные представители организаций среднего образования требуют у родителей или иных законных представителей обучающихся детей денежные средства или иное имущество в рамках государственного общеобязательного стандарта образования.

Пунктом 2 ст.63 Закона прямо установлено: &laquo;Государственным учреждениям образования и организациям среднего образования в организационно-правовой форме государственных предприятий на праве хозяйственного ведения запрещается:

предоставлять обучающимся и воспитанникам образовательные услуги на платной основе в рамках государственного общеобязательного стандарта образования;
	взимать с учащихся и педагогических работников деньги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 63 настоящего Закона&raquo;.

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Подписание ЭЦП и ЭДО	+7 (747) 544-98-42
Юридический сервис	+7 (747) 322-06-90