Вопрос:

Я подал ценовое предложение и оказался единственным участником. Мне прислали приглашение на заключение договора способом из одного источника. Могу ли я отказаться?

Ответ:

​Законом не предусмотрена возможность принудительно обязать (даже единственного участника) заключить договор с заказчиком.

Вопрос:

Я подал документы для участия в конкурсе, но решил не участвовать. Могу ли я отозвать свою заявку и в какие сроки?

Ответ:

В соответствии со ст. 24, ч.5 Закона «О госзакупках», поставщик не позднее окончания срока представления заявок на участие в конкурсе вправе  отозвать свою заявку на участие в конкурсе,

Вопрос:

Состоялась закупка, но поставщик не выполнил свои обязательства, со своей стороны был подан иск в суд о признании поставщика как недобросовестного. Как быть дальше, ждать решения суда и подавать повторно ценовое предложение или ждать решения суда и заключить договор со вторым победителем?

Ответ:

В соответствии со ст. 12, ч. 5 Закона «О государственных закупках», Реестр недобросовестных участников государственных закупок, предусмотренных подпунктами 1) и 3) (неисполнение обязательств) части первой пункта 4 настоящей статьи, формируется на основании решений судов, вступивших в законную силу.

Вопрос:

Я выиграл тендер и не укладываюсь в срок 15 календарных дней. Задержка 10 дней, могу ли оплатить штраф в размере 0,1% за день, без внесения в реестр и исполнить договор?

Ответ:

В соответствии с прописанными условиями договора, обязательства по нему должны быть исполнены, даже при выявлении его нарушения (в частности нарушения срока исполнения обязательства).

Вопрос:

1. Как определить «Лучшею техническую спецификацию» при рассмотрении и определении технических спецификаций потенциальных поставщиков? Какими требованиями руководствоваться? Требованиями подпункта 34-1) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон) «Лучшая техническая спецификация - техническая спецификация, содержащая описание закупаемых товаров (услуг), необходимых для заказчика, которые по своим характеристикам превосходят технические и качественные характеристики, заявленные заказчиком;» либо требованиями пунктов 118, 119, 120 и 121 Правил электронных государственных закупок:  

   п.118: В случае, если функциональные характеристики товаров в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе, достигают пределы либо превышают пределы возможностей товаров, установленных в технической спецификации конкурсной документации. 

   п.119: В случае, если технические характеристики товаров, услуг в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе, достигают параметры либо превышают параметры товаров, услуг, установленных в технической спецификации конкурсной документации. 

   п.121: В случае, если условия транспортировки, хранения, технического обслуживания и ремонта товара в технической спецификации, предложенной потенциальными поставщиками в заявке на участие в конкурсе, достигнуты либо превышены условий, установленных в технической спецификации конкурсной документации. 

2. Поясните, что значит «достигать пределы»?
3. Это полное соответствия требованиям технической спецификации Заказчика?

Ответ Министра финансов РК от 21 августа 2014 года на вопрос от 6 августа 2014 года №285504 (dialog.еgov.kz)​

В соответствии с подпунктом 34-1) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон) лучшая техническая спецификация – техническая спецификация, содержащая описание закупаемых товаров (услуг), необходимых для заказчика, которые по своим характеристикам превосходят технические и качественные характеристики, заявленные заказчиком.

Вопрос:

Я являюсь поставщиком. Подавала заявку на конкурс по государственным закупкам. Конкурс объявили не состоявшимся, потому что никто, кроме моей организации не подал заявку по данному лоту. Теперь заказчик объявил конкурс повторно. При этом не поставил меня в известность. Обязан ли Заказчик оповещать меня об этом?

Ответ:

В случае осуществления повторных государственных закупок способом конкурса организатор государственных закупок не менее чем за десять календарных дней до окончательной даты представления заявок на участие в конкурсе размещает на веб-портале государственных закупок

Вопрос:

В базе ИНИС у нас не стоит, что ИП является субъектом малого предпринимательства, из-за чего мы не можем участвовать на портале государственных закупок, по нужным лотам, Call centre Налогового комитета не работает, неоднократно пытались решить проблему через 1414, но нам никто так и не смог помочь, звонили в приемную Налогового Комитета, где нам так же сказали, что это не в их компетенции, обращались к разработчикам этой базы, которые посоветовали обратиться в службу поддержки, обратились нам написали обратиться в Налоговое Управление по месту регистрации, т.к. к ним должен обратиться непосредственно сотрудник налогового управления, после чего сотрудник обратился в службу поддержки и они дали ответ, что нужно обращаться в Агенство Статистики.  Но Агенство Статистики не ведет ИП, в течении 2 недель мы ходим по кругу, обращаясь от НУ к Агентству Статистики, управлению юстиции, в это время мы упускаем возможности и не можем участвовать в государственных закупках.

1. Как нам решить этот вопрос?
2. Как в базе ИНИС проставить, что ИП является СМП? Мы не единственное ИП, которое столкнулось с этим, но решение так никто еще не нашел.

Ответ Министра финансов РК от 4 декабря 2015 года на вопрос от 22 октября 2014 года №292248 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 1 статьи 6-1 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» (далее-Закон о ЧП) для использования данных о категориях субъектов частного предпринимательства уполномоченный орган по предпринимательству ведет реестр субъектов частного предпринимательства.

Вопрос:

Компания хочет заключить сделку с поставщиком-нерезидентом из Великобритании. При этом, поставщик выслал компании сертификат резидентства партнерств для освобождения его от уплаты КПН за нерезидента, согласно Конвенции об избежании двойного налогообложения на доходы из источников РК. Окончательным получателем дохода является компания Osborne Clarke LLP. В сертификате резидентства прописано, что само Товарищество Osborne Clarke LLP не является резидентом Великобритании, но при этом часть индивидуальных партнеров компании являются резидентами, а часть нет. При обращении в КГД по г. Алматы с вопросом, может ли компания принять предоставленный сертификат резидентства, компания получила отрицательный ответ, в связи с несоответствием сертификата требованиям п. 4 статьи 219 НК РК.

Однако, в письме-разъяснении относительно применения сертификатов резидентства партнерств, размещенном на сайте Комитета государственных доходов указано, что "В аналогичных ситуациях, в соответствии с договоренностью компетентных органов двух стран, нерезидент вправе требовать применения норм международного договора об избежании двойного налогообложения. При этом, нормы международного договора применяются к доходам из источника в РК, только согласно доле участия резидентов Великобритании в таком партнерстве. Следовательно, в указанных ситуациях необходимо установить доли участия партнеров, не являющихся резидентами Великобритании. В целях установления доли участия каждого партнера, налоговые органы вправе запросить такую информацию в самом партнерстве, адрес которого указывается в сертификате резидентства."

Ответ Министра финансов РК от 7 февраля 2017 года на вопрос от 30 января 2017 года № 454192 (dialog.еgov.kz)

Согласно пункту 3 статьи 219 Налогового кодекса в случае, если документы, подтверждающие резидентство нерезидента, составлены на иностранном языке, нерезидент обязан приложить их нотариально засвидетельствованный перевод на казахском или русском языке. 

Вопросы:

Так, организатором государственных закупок проведен электронный конкурс по государственным закупкам строительных работ. Согласно протоколу о предварительном допуске к участию в конкурсе, в частности, заявка на участие в конкурсе ТОО «Гидропром» была отклонена в связи с непредставлением обеспечения заявки на участие в конкурсе – банковской гарантии. В связи с чем, конкурсной комиссией предлагалось в течение 3 рабочих дней представить недостающий документ для приведения заявки в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации. В силу п. 5, 9 ст. 25 Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон) в течение 3 рабочих дней ТОО «Гидропром» данные замечания были устранены - представлен оригинал банковской гарантии.

Однако, согласно протоколу о допуске заявка на участие в конкурсе ТОО «Гидропром» почему-то отклонена в связи с непредставлением обеспечения заявки на участие в конкурсе. Считаю, что данное основание отклонения является незаконным, так как в силу положений ст. 25 Закона участник конкурса в течение 3 рабочих дней имеет право устранить замечания, указанные в протоколе предварительного допуска, что и было сделано ТОО «Гидропром». То есть, полагаю, что действующее законодательство допускает приведение заявки на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации, а именно - дополнение заявки на участие в конкурсе недостающими документами, замену документов, представленных в заявке на участие в конкурсе, приведение в соответствие путем исправления ненадлежащим образом оформленных документов до истечения 3 рабочих дней после вынесения предварительного протокола о допуске. Тем не менее, конкурсная комиссия при повторном рассмотрении заявок не приняла во внимание устраненные в установленном порядке потенциальным поставщиком замечания.

В связи с чем, прошу разъяснить: Допускается ли представление банковской гарантии в течение 3 рабочих дней после составления предварительного протокола о допуске к участию в конкурсе в целях приведения заявки в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации?

Ответ Министра финансов РК от 20 февраля 2015 года на вопрос от 18 декабря 2014 года №293380 (dialog.еgov.kz) ​

Согласно пункту 5 статьи 25 Закона РК «О государственных закупках» , в случае выявления потенциальных поставщиков, которые не соответствуют квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, конкурсная комиссия предоставляет таким потенциальным поставщикам право для приведения заявок на участие в конкурсе в течение трех рабочих дней со дня опубликования протокола предварительного допуска к участию в конкурсе в соответствие с квалификационным требованиями и требованиями конкурсной документации.

Вопрос:

Наши компания принимала участие в государственных закупках способом конкурса, в протоколе предварительного допуска опубликованного на веб-портале государственных закупок 16.09.2014 г. в 18.39 была указана причина «Отсутствует доверенность на заместителя директора филиала г. Шымкент выдавшей справку об отсутствии задолженности». Но Согласно Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 мая 2012 года № 623 статьи 92 Потенциальный поставщик, являющийся юридическим лицом, не допускается к участию в конкурсе (признан участником конкурса), если: непредставление электронной копии справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается потенциальный поставщик, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка согласно Типовому плану счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня и ипотечных компаниях, утвержденному постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан, согласно приложению 8 к электронной форме конкурсной документации (в случае, если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а так же иностранного банка, непредставление таких справок от каждого из таких банков), выданной не ранее даты объявления конкурса; или наличие в справке банка или филиала банка с подписью и печатью просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи данной справки.

Однако, нами, была предоставлена справка с банка об отсутствии задолженности в полном соответствии с Приложением 8, задолженности в ней не было. Являются ли действия организатора законными?

Ответ Министра финансов РК от 26 сентября 2014 года на вопрос от 20 сентября 2014 года №290987 (dialog.еgov.kz) 

В соответствии с п.92 Правил проведения электронных государственных закупок, утвержденных Постановлением Правительства РК от 15 мая 2012 года № 623 (далее – Правила), потенциальный поставщик, являющийся юридическим лицом, не допускается к участию в конкурсе (признан участником конкурса), если он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям на основании