Вопрос:

Организатором государственных закупок способом конкурса по строительству выступил администратор бюджетных программ заказчика. Проведенная закупка признана несостоявшимся по причине представления менее двух заявок. Заказчиком объекта согласно п.п.3 п.2 статьи 29 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» принято решение об осуществлении государственных закупок способом из одного источника по несостоявшимся закупкам, где организатором выступил сам заказчик. Приглашение на участие в закупке способом из одного источника направлено единственному потенциальному поставщику который был допущен к участию в конкурсе. На веб портале, в электронном приглашении, направленном поставщику, в разделе документации, не установлена обязательность для поставщика прикрепления документов: сведение о квалификации согласно приложению №5 и лицензия, в связи с этим поставщик повторно не представил документы (сведение о квалификации согласно приложению №5 и лицензия), для подтверждения его соответствующим квалификационным требованиям.

В связи с этим, просим Вашего разъяснения допустимо ли признать заявку единственного потенциального поставщика соответствующим квалификационным требованиям и заключить с ним договор способом из одного источника на основании п.364 Правил осуществления государственных закупок Республики Казахстан, так как, его заявка допущена к участию в конкурсе?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 20 апреля 2017 года на вопрос от 29 марта 2017 года № 460577/1 (dialog.еgov.kz)

Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 364 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года №648, при осуществлении государственных закупок способом из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам способом конкурса (аукциона), участник конкурса (аукциона), приглашенный организатором для участия в государственных закупках способом из одного источника,

Вопрос:

Нашему КГУ на приобретение транспортного средства было выделено 5 млн. тенге с учетом НДС. При объявлении закупки авто не было выделено НДС, ошибка обнаружилась уже на стадии формирования договора. Руководством было принято решение отказаться от государственных закупок. Применили ст.5 п.10 пп.2. внесения изменений и дополнений в стратегический план государственного органа, бюджет (план развития) заказчика, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном (уточненном) годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Можем ли мы снова объявить закупку, изменив тех.спецификацию, тем самым изменив марку авто? Т.е считается ли изменение марки авто, изменением наименования товара (марка авто в спецификации не указывается)? 

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 20 апреля 2017 года на вопрос от 29 марта 2017 года № 460637/1  (dialog.еgov.kz)

Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с подпунктом 2) пункта 10 статьи 5 Закона «О государственных закупках», заказчик до заключения договора о государственных закупках вправе отказаться от осуществления государственных закупок в случаях внесения изменений и дополнений в стратегический план государственного органа, 

Вопрос:

Согласно Приказ и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 22 февраля 2017 года № 130 автомобильные транспортные средства, механические транспортные средства закупаются Комитетом ГЗ МФ РК (далее - Комитет) способом конкурса или аукциона. Является ли нарушением, если заказчик закупит микроавтобус стоимостью 10 000 000 тенге (С УЧЕТОМ НДС) способом запросов ценовых предложений, а не выберет способ конкурса и не закупит через КОМИТЕТ? Я прекрасно понимаю, что выбор способа за Заказчиком самостоятельно согласно ст. 13, однако хочется узнать конкретно является ли это нарушением или нет? 

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 20 апреля 2017 года на вопрос от 29 марта 2017 года № 460649/1 (dialog.еgov.kz)

Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 8 Закона «О государственных закупках», в целях проведения единых государственных закупок Правительство Республики Казахстан для заказчиков определяет единого организатора государственных закупок. 

Вопрос:

Согласно правил осуществления государственных закупок, вступивших в силу с 01 января 2017 г. были внесены изменения в приложения 8 к Конкурсной документации (Банковская гарантия). Прошу дать разъяснение, наименование какой организации должно быть указано при заполнении графы "Кому__________" (в начале формы после реквизитов Банка)?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 18 апреля 2017 года на вопрос от 3 апреля 2017 года № 460928 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с приложением 8 к Конкурсной документации Правил (банковская гарантия),

Вопрос:

При оказании поставщиком услуг по договору о государственных закупках вправе ли заказчик требовать от поставщика оказывать услуги соответствующими материальными и трудовыми ресурсами (материальные и трудовые ресурсы указанны в сметной документации, являющейся неотъемлемой частью договора)? Вправе ли организатор конкурса или аукциона требовать от потенциальных поставщиков данных документов, а также отклонять потенциальных поставщиков за непредоставление посредством вэб-портала государственных закупок вышеуказанного сертификата?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 20 апреля 2017 года на вопрос от 30 марта 2017 года № 460682/1 (dialog.еgov.kz)

Департамент законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с пунктом 3 Приложения 6 к Конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года №648 (далее - Правила), потенциальный поставщик указывает сведения о наличии оборудования (материалов), предусмотренного конкурсной документацией, либо аналогичного (схожего, дополнительного) оборудования (материалов), необходимого для оказания услуг с приложением электронных копий подтверждающих документов. 

Вопрос:

Хотелось бы знать могут ли РГУ и РГКП закупать ежегодно один и тот же товар (срок годность учитывается или нет не понятно) такие как автомобильные запчасти, хозяйственный инвентарь и т.д?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 18 апреля 2017 года на вопрос от 3 апреля 2017 года №  460776/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), на основании соответствующего бюджета (плана развития) заказчик разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок в порядке и форме, определенных правилами осуществления государственных закупок. Годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) должен содержать следующие сведения: 

Вопрос:

На основании примечания к приложению № 5 к конкурсной документации Правил осуществления государственных закупок № 648 от 11.12.2015г. (с изменениями от 28.12.2016г.), предусмотрено: взаимозаменяемость строительных машин, механизмов и автотранспортных средств, предусмотренных конкурсной документацией, и строительных машин, механизмов и автотранспортных средств, представляемых в конкурсной заявке потенциального поставщика согласовывается с проектировщиком.

Для чего потенциальным поставщикам, участвующим в конкурсе согласовывать с проектировщиком взаимозаменяемость строительных машин, механизмов и автотранспортных средств, тогда как проектировщиком завершены работы по разработке ПСД и получены положительные заключения государственной экспертизы? Так при обращении потенциальных поставщиков для согласования взаимозаменяемости строительных машин проектировщикам требуется немало времени и дополнительной работы для сравнения, могут ли предлагаемые потенциальными поставщиками перечень строительных машин, механизмов и автотранспортных средств взаимозаменить те или иные машины, механизмы и т.д, которые проектировщик уже внес при разработке в ПСД.

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 21 апреля 2017 года на вопрос от 12 апреля 2017 года № 461756 (dialog.еgov.kz)

Согласно подпункту 1) пункта 150 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов от 11 декабря 2015 года №648 (далее - Правила), потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (признан участником конкурса), если он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору, указанным в конкурсной документации. 

Вопрос:

Объект строился в течение трех лет - 2010, 2011, 2012. Акт приемки в эксплуатацию от 2012 года. Каков порядок подсчета опыта работы в данном случае, при условии того, что имеются акты выполненных работ за три года? Конкурсная комиссия должна считать опыт 3 года или 1 год?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 18 апреля 2017 года на вопрос от 3 апреля 2017 года № 460936 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 155 Правил, конкурсная комиссия присваивает условную скидку в размере одного процента (1 %) за каждый год наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых работ, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса, но не более десяти процентов. 

Вопрос:

Государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися в связи с тем, что к участию в конкурсе допущен один потенциальный поставщик. В соответствии с пунктом 2 статьи 29 ЗРК «О государственных закупках» заказчик вправе принять один из следующих решений:

1. о повторном проведении государственных закупок способом конкурса;
   
2. об изменении конкурсной документации и повторном проведении государственных закупок способом конкурса;
   
3. об осуществлении государственных закупок способом из одного источника (далее - Закон).
   

Вправе ли заказчик без применения вышеназванных норм Закона заключить с другим потенциальным поставщиком, который не участвовал в вышеназванном открытом конкурсе, договор о государственных закупках из одного источника путем прямого заключения на основании ПП РК от 29.01.2016 г. № 40 «Об определении оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» и и.о. приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 28.01.2016 г. № 107?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 18 апреля 2017 года на вопрос от 4 апреля 2017 года № 460999/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона, если государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися, заказчик принимает одно из следующих решений:

1. о повторном проведении государственных закупок способом конкурса;
   
2. об изменении конкурсной документации и повторном проведении государственных закупок способом конкурса;
   
3. об осуществлении государственных закупок способом из одного источника.
   

При этом, согласно подпункту 4) пункта 3 статьи 29 Закона, по несостоявшимся государственным закупкам способом конкурса заказчик осуществляет государственные закупки способом из одного источника в случаях если к участию в конкурсе допущен только один потенциальный поставщик. 

Вопрос:

Согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729 "Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования" пп. 11 п.20 гл.4 закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения разрешен при наличие зарегистрированных цен на лекарственные средства, изделий медицинского назначения, за исключением орфанных лекарственных средств.

На сегодняшний день имеется большое кол-во лекарств на которые не определены предельные цены, а так же нет предельных цен на имн, но данные лекарстве есть в протоколах лечения (согласно протоколам лечения комитет оплаты мед услуг производит оплату за пролеченные случаи, при не соблюдении данных протоколов, то со случая снимается сумма). Как нам, организациям оказывающим ГОБМП закупать данные лекарственные препараты и имн.

Правомерно ли закупать данные препараты запросом ценовых предложений или тендером на основании Постановлению Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729, если нет то как нам быть?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 18 апреля 2017 года на вопрос от 5 апреля 2017 года № 461122/2 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения», на правоотношения, урегулированные законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения, не распространяется действие законодательства Республики Казахстан о государственных закупках в части: