Вопрос:

Мы АО - 100% гос.акции, хотим заключить договор, для получения патента с РГП на праве хоз.ведения "Национальный институт интеллектуальной собственности" МЮ РК. Согласно закона О государственных закупках предоплата предусматривается при внесении обеспечения в размере аванса. А согласно Закона об интеллектуальной собственности: для получения патента предусматривается, подача заявления на получения патента и 100% оплата. При заключении договора РГП "Нац.институт интеллектуальной собственности" МЮ РК просит включить в договор пункт предоплаты 100%, ссылаясь на закон об интеллектуальной собственности, соответственно обеспечения предоплаты вносить не собираются. Просим Вас дать разъяснения по нормам двух законов, либо как заключить договор? 

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 21 апреля 2017 года на вопрос от 12 апреля 2017 года № 461606 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пп.36) п.3 ст.39 Закона, государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случае приобретения товаров, работ, услуг у лица, определенного законами Республики Казахстан. Следует отметить, что согласно п.1 ст.3-1 Закона «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», Деятельность по приему и экспертизе заявок на регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, проведению экспертизы договоров о передаче прав на товарные знаки, знаки обслуживания, лицензионных (сублицензионных) договоров, ведению государственных реестров охраняемых товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, включая:

• прием заявки на регистрацию коллективного товарного знака;

Вопрос:

Заключен договор с поставщиком по итогам закупок способом запроса ценовых предложений. В соответствии с условиями договора Поставщик обязан поставить товар в течение 15 рабочих дней с момента подписания договора сторонами. Договор подписан 2 марта 2017 года, соответственно поставка товара должна быть осуществлена не позднее 29 марта 2017г. Однако поставщик поставил товар в полном объеме лишь 04.04.2017г. Просрочка поставки товара составляет 6 дней. Товар соответствует заявленной тех.спецификации и был принят Заказчиком.

В соответствии с п.п.3) п.4 ст.12 Закона реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень:.3) поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ним договорам о государственных закупках. По Закону РК «О государственных закупках» Заказчик обязан подать иск не позднее 30 –ти календарных дней со дня когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком данного Закона. Необходимо ли подавать иск на поставщика, нарушившего требования ст.12 Закона, или только необходимо в рамках договора удержать неустойку за просроченные дни по поставке товара?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 21 апреля 2017 года на вопрос от 11 апреля 2017 года № 461616/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пп.3) п.4 ст.12 Закона, реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках. 

Вопрос:

Согласно подпункта 5 пункта 11 Положения о Министерстве финансов Республики Казахстан, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном законодательством порядке осуществляет межотраслевую координацию и методологическое руководство в области государственных закупок, бюджетного планирования, исполнения республиканского и местных бюджетов, бухгалтерского и бюджетного учета, внутреннего государственного финансового контроля, финансовой и бюджетной отчетности, в сфере таможенного дела, государственного мониторинга собственности. В связи с этим, прошу Вас дать разъяснения по нижеуказанным вопросам, которые не отрегулированы на законодательном уровне:

1. Входят ли в спецификацию государственных закупок «оплата прочих товаров и услуг»- «услуги, связанные со спортом, и услуги по организации развлечений и отдыха», «услуги в области развлечений и отдыха»?
2. Допустимо ли организация государственных за счет средств местного бюджета для воспитанников государственных детских садов приобретение услуг, связанные со спортом, и услуги по организации развлечений и отдыха и услуг в области развлечений и отдыха?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 21 апреля 2017 года на вопрос от 11 апреля 2017 года № 461628/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с подпунктом 14) статьи 2 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), государственные закупки – приобретение заказчиками на платной основе товаров, работ, услуг в порядке, установленном Законом и гражданским законодательством Республики Казахстан. 

Вопрос:

Имеет ли право потенциальный поставщик после получения протокола о предварительном допуске с замечаниями по ранее предоставленному на конкурс образцу и/или технической спецификации предоставить образец и техническую спецификацию на товар совсем другого производителя отличного от первоначально предоставленного на конкурс, но который будет соответствовать технической спецификации и иным требованиям конкурсной документации? 

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 21 апреля 2017 года на вопрос от 11 апреля 2017 года № 461619/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с п.4 ст.27 Закона, конкурсная комиссия в случае выявления потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, предоставляет таким потенциальным поставщикам право для приведения заявок на участие в конкурсе в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации в течение трех рабочих дней со дня размещения протокола предварительного допуска к участию в конкурсе на веб-портале государственных закупок. 

Вопрос:

Мы объявляем конкурс закуп медицинской техники, условиями конкурса предусматривается Разрешение второй категории: - Уведомление о начале или прекращении деятельности по розничной реализации медицинской техники - Талон. Потенциальные поставщики получают талон через портал электронного лицензирования, подписанный электронно-цифровой подписью. Для проверки данного талона в портале электронного лицензирования и по номеру (НИКАД,УИНРД,№) и по номеру БИН сведения поставщика не выходят. А согласно Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 "Об утверждении Правил осуществления государственных закупок" пункта 150 Потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (признан участником конкурса), если:непредставление электронных копий разрешений (уведомлений) либо разрешений (уведомлений) в виде электронного документа, полученных (направленных) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов.

В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующего разрешения (уведомления), полученного (направленного) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях. Талон подписанный электронно-цифровой подписью нотариально не заверяется. Т.е., поставщик прикладывает свой Талон, полученный через портал электронного лицензирования, подписанный цифровой подписью, но при этом сведения по данному талону проверяя в системе elicense.kz не отражаются, данный талон можно легко подделать. Прошу Вас дать разъяснения по пункту 150 правил "Об утверждении Правил осуществления государственных закупок"?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 21 апреля 2017 года на вопрос от 12 апреля 2017 года № 461722 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пп.1) п.1 ст.9 закона, к потенциальным поставщикам предъявляются квалификационные требования в части обладания правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц).

Вместе с тем, согласно п.150 Правил, потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе (признан участником конкурса), если он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям в части непредставления электронных копий разрешений (уведомлений) либо разрешений (уведомлений) в виде электронного документа, полученных (направленных) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, сведения о которых подтверждаются в информационных системах государственных органов. 

Вопрос:

Мы заключили договор о государственных закупках услуг через портал государственных закупок. В связи с нецелесообразностью дальнейшего выполнения договора согласно п.8.4. договора (п.8.4. типового договора о государственных закупках услуг) мы направили письменное уведомление поставщику о расторжении договора указав, что договор считается расторгнутым с момента получения поставщиком услуг данного уведомления. В связи с этим, хотели досрочно прекратить/расторгнуть электронный договор на портале государственных закупок. Однако, при выполнении данной операции на портале выпадает список оснований, ни один из которых не подходит нам.

Просим дать разъяснение является ли договор расторгнутым, в связи с получением поставщиком услуг уведомления заказчика о расторжении договора? Так как, техническая возможность одностороннего расторжения/прекращения договора на портале государственных закупок отсутствует. А также, как вообще можно на портале государственных закупок расторгнуть договор, в связи с нецелесообразностью его дальнейшего выполнения согласно п. 8.4. типового договора о государственных закупках?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 21 апреля 2017 года на вопрос от 12 апреля 2017 года № 461731 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с п.8.4. Типового договора о государственных закупках услуг (Приложение №21 к Правилам), заказчик может в любое время расторгнуть Договор в силу нецелесообразности его дальнейшего выполнения, направив Поставщику соответствующее письменное уведомление. 

Вопрос:

ТОО «Костанайский НИИСХ», является соисполнителем по выполнению прикладных научных исследований в области агропромышленного комплекса по бюджетной программе 255 «Создание условий для развития производства, переработки, реализации продукции растениеводства» по подпрограмме 106 «Программно-целевое финансирование научных исследований и мероприятий в растениеводстве». Согласно п.2, ст.2 Закона о науке (от 09 июля 2001 года, №225-II-ЗРК) в части проведения научных исследований, осуществляемых из средств грантового, программно-целевого финансирования, не распространяется действие законодательства Республики Казахстан, устанавливающее требования к порядку осуществления закупок, в том числе государственных. Для выполнения научных исследований (грантовое, программно-целевое финансирование) требуются высококачественные материалы, реактивы, работы и услуги.

В этой связи, вопрос: можем ли мы закупать необходимые расходные материалы, реактивы, работы и услуги для выполнения научно-исследовательских работ без применения процедур Закона о государственных закупках, руководствуясь п. 2, ст. 2 Закона о науке?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 21 апреля 2017 года на вопрос от 12 апреля 2017 года № 461732/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с п.2 ст.2 Закона «О науке», на правоотношения, урегулированные настоящим Законом, в части проведения научных исследований, осуществляемых из средств грантового, программно-целевого финансирования, не распространяется действие законодательства Республики Казахстан, устанавливающее требования к порядку осуществления закупок, в том числе государственных. 

Вопрос:

Каким документом в заявке потенциального поставщика подтверждается наличие работающих у него на постоянной основе работников? Достаточно ли в этом случае электронной копии трудового договора? 

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 21 апреля 2017 года на вопрос от 12 апреля 2017 года № 461756 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с Приложением 5 к конкурсной документации Правил если предметом конкурса является строительство, а также расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов, потенциальный поставщик в соответствии с требованиями законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Казахстан должен иметь в своем составе аттестованных инженерно-технических работников, работающих у него на постоянной основе. 

Вопрос:

Поставщик ТОО заключит договор с заказчиком АО, но Поставщик планирует в последующем приостановить свою деятельность, подав заявление в налоговые органы. Можно ли в проекте договора на оказание услуг с Заказчиком предусмотреть пункт по возможной передаче своих обязательств другому лицу и при этом освободив от ответственности Поставщика? В данном случае будут переданы другому лицу авторские права на программу ЭВМ. Не будет ли со стороны Заказчика в будущем претензий? В данном случае подойдет ли статья 276 ГК РК?

Ответ:

Вопрос:

Если электронный акт не подписан заказчиком в течение 3-х дней. Каковы последствия для заказчика? 

Ответ: 

Согласно пункту 426-4 Правил осуществления государственных закупок, Заказчик не позднее