Какие меры юридической защиты ( АППК РК, суд и др.) можно предпринять МСБ в свете действия законодательства о недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности?
Категории вопросов:

Какие меры юридической защиты ( АППК РК, суд и др.) можно предпринять МСБ в свете действия законодательства о недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности?

Автор:
Ана Качибаиа
09.09.2025 02:59
708
Раздел:  Все ответы

Вопрос:

Какие меры юридической защиты ( АППК РК, суд и др.) можно предпринять МСБ в свете действия законодательства о недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности?

Ответ:

Статья 8 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан предусматривает, что:

1. Деятельность, направленная на ограничение или устранение конкуренции, ущемление прав и законных интересов потребителей, недобросовестная конкуренция запрещаются.

Монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом.

2. Антимонопольное регулирование осуществляется в целях защиты конкуренции, создания условий для эффективного функционирования товарных рынков, обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и свободы экономической деятельности в Республике Казахстан.

Как следует из пп. 5) Статьи 81 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

1. Государственное регулирование предпринимательства осуществляется в форме:

5) защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

В соответствии с пп. 4) Статьей 90-2. Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, задачами антимонопольного органа являются:

4) демонополизация субъектов рынка, ограничивающих конкуренцию.

Согласно описанной ситуации, (дистрибьюторы-оптовики открывают свои аптечные сети и продают препараты по ценам, близким к оптовым, что делает цены мелких аптек неконкурентоспособными) в зависимости от состава правонарушения (при выявлении таких фактов) в случае проведения соответствующей проверки, это может квалифицироваться как:

  • Злоупотребление доминирующим положением: (Статья 174 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан)

«Запрещаются действия (бездействие) субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, которые привели или приводят к ограничению доступа на соответствующий товарный рынок, недопущению, ограничению и устранению конкуренции и (или) ущемляют законные права субъекта рынка или неопределенного круга потребителей, в том числе такие действия, как:

1) установление, поддержание монопольно высоких (низких) или монопсонически низких цен»;

  • Монополистическая деятельность: (Статься 167 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан)  

1. Монополистической деятельностью является деятельность субъектов рынка, положение которых дает возможность контролировать соответствующий товарный рынок, в том числе позволяет оказывать значительное влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке.

2. К монополистической деятельности, ограниченной настоящим Кодексом, относятся:

1) антиконкурентные соглашения субъектов рынка;

2) антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка;

3) злоупотребление доминирующим или монопольным положением.

  • Недобросовестная конкуренция (Статься 177 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан)

Недобросовестной конкуренцией являются любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия субъекта рынка (группы лиц) или нескольких субъектов рынка (группы лиц), которые противоречат законодательству Республики Казахстан, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить ущерб другим субъектам рынка – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

  • Меры юридической защиты для МСБ:

1.Обращение в АЗРК (административная защита)

МСБ может подать заявление в АЗРК о нарушении конкуренции (бесплатно, в письменной или электронной форме через сайт www.gov.kz/memleket/entities/zk или eOtinish). В заявлении указать факты (цены, доля рынка нарушителя, ущерб для вашей аптеки), доказательства (чеки, прайс-листы, анализ рынка) и ссылки на статьи кодекса, в том числе приведенные в настоящем Ответе.

АЗРК проведёт проверку, и по результатам может выдать предписание остановить нарушения, взыскать штраф, обязать возместить ущерб, или направить дело в суд или полицию, если есть уголовные признаки.

Если нарушение подтверждено, решение АЗРК можно использовать в дальнейшем суде как доказательство. 

  • Обращение в Суд (процессуальная защита)

Если у розничных аптек имеются намерения обратиться за защитой своих прав в Суды, рекомендуется прежде собрать достаточное количество доказательств, подтверждающих доводы Истцов, возможно, прежде обратиться в АЗРК для получения Решения подтверждающего доводы розничных Аптек на предмет наличия сговора или иной монополистической деятельности со стороны дистрибьютеров.

Согласно Статье 159. Кодекса «Об административных правонарушениях» в случае выявления фактов монополистической деятельности к виновным лицам могут быть применены следующие административные санкции:

1. Антиконкурентные соглашения субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, –

влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год.

2. Антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, –

влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год.

3. Злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим или монопольным положением путем установления, поддержания монопольно высоких (низких) или монопсонически низких цен, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, –

влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год.

3-1. Злоупотребления субъектами рынка своим доминирующим или монопольным положением, за исключением установления, поддержания монопольно высоких (низких) или монопсонически низких цен, запрещенные Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, –

влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере трех, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности.

4. Действия, предусмотренные частями первой, второй , третьей и 3-1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влекут штраф на субъектов малого или среднего предпринимательства или некоммерческие организации в размере пяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере десяти процентов от дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности, с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, не более чем за один год.

5. Координация физическими и (или) юридическими лицами экономической деятельности субъектов рынка, способная привести, приводящая или приведшая к любой форме антиконкурентных соглашений субъектов рынка, запрещенных Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, –

влечет штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере трехсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.

6. Действие, предусмотренное частью пятой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –

влечет штраф на физических лиц в размере двухсот, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере трехсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере семисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере тысячи пятисот месячных расчетных показателей.

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Вам также может быть интересно: