В связи с вступившими в силу изменениями в закон о пожарной безопасности какие документы должно ввести в действие ТОО, снимающее в аренду помещение 38 м2 в бизнес центре?
Категории вопросов:

В связи с вступившими в силу изменениями в закон о пожарной безопасности, какие документы должно ввести в действие ТОО, снимающее в аренду помещение 38 м2 в бизнес центре?

Автор:
Исхакова Ариндия
24.05.2022 10:03
2064

Вопрос:

В связи с вступившими в силу изменениями в закон о пожарной безопасности, какие документы должно ввести в действие ТОО, снимающее в аренду помещение 38 м2 в бизнес центре?

1. Какие документы должен ввести и иметь руководитель ТОО в действие для исполнения своим работникам пожарной безопасности(журналы, назначение ответственного за пожарную безопасность, возможно необходимо прохождения какого-либо курса по пожарной безопасности с выдачей сертификата и т.д.)?

2. Учитывая что в самой арендуемой комнате установлено 3 гидранта и датчик задымления какие еще вопросы необходимо обсудить с арендодателем на предмет работы уже установленного оборудования, кто будет ответственен за закуп песка, огнетушителей и прочего инвентаря, какими документами нужно все это оформить, какие законодательно установленные нормы существуют учитывая размер арендуемого помещения, нужно ли написать уведомление арендодателю чтобы получить исчерпывающие вопросы и какие еще вопросы необходимо задать арендодателю от арендатора учитывая ситуацию, что должны иметь чтобы соблюдать новые нормы закона о пожарной безопасности.

Ответ:

В первую очередь стоит отметить, что существенных изменений в Правилах пожарной безопасности, в связи с которыми требовалось бы менять существовавший ранее пакет документов, не произошло.  

Что касается вопроса о разграничении ответственности за соблюдение Правил пожарной безопасности, то в новой редакции предусмотрено, что пожарная безопасность на объекте обеспечивается собственниками, руководителями организаций, предприятий, независимо от форм собственности, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, лицами, имеющими право владеть, пользоваться или распоряжаться объектом или помещением (далее – руководитель организации) (пункт 3 Правил).  

При этом, изменение указанного пункта всё равно не дало четкого разграничения обязанностей сторон. Однако, исходя из правовых обычаев и логики, данный пункт говорит о том, что: арендодатель (собственник или лицо, уполномоченное им) обеспечивает пожарную безопасность в местах общего пользования и в отношении общих систем пожарной автоматики (то есть в его ведении содержание путей эвакуации, мест общего пользования, установление противопожарного режима). Арендатор же отвечает за пожарную безопасность только в рамках принятого во временное владение помещения и соблюдение требований пожарной безопасности, установленных собственником. При этом, договором аренды могут быть предусмотрены иные условия обеспечения ППБ в арендуемом помещении (например, разграничены вопросы обеспечения огнетушителями, стендами, планами эвакуации).  

В целом, при эксплуатации объектов (как арендатором, так и арендодателем) должны соблюдаться требования: Технического регламента «Общие требования к пожарной безопасности», утверждённого Приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 17 августа 2021 года № 405 (далее – ТР), «Правил пожарной безопасности», утвержденных Приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 55, других нормативных правовых актов, содержащих требования пожарной безопасности при эксплуатации объектов, утверждённых в установленном порядке.  

Руководители организаций в целях обеспечения пожарной безопасности должны в установленном порядке назначать ответственных за обеспечение пожарной безопасности на отдельных участках работ. На практике руководитель организации издаёт приказ о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность.  

Инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе требований ТР и правил пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.  

Согласно п.62-64 Правил пожарной безопасности, здания, помещения и сооружения обеспечиваются системами и установками пожарной автоматики в соответствии с перечнем объектов, определенных в требованиях СН РК 2.02-11-2002* "Нормы оборудования зданий, помещений и сооружений системами автоматической пожарной сигнализации, автоматическими установками пожаротушения и оповещения людей о пожаре". 

Для квалифицированной эксплуатации и содержания в технически исправном состоянии систем и установок пожарной автоматики на объекте приказом руководителя назначается следующий персонал: 

1) лицо, обеспечивающее бесперебойную эксплуатацию систем и установок пожарной автоматики; 

2) специалисты для выполнения работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем и установок пожарной автоматики при отсутствии договора на обслуживание систем и установок пожарной автоматики. Обучение специалистов проводится лицом, ответственным за эксплуатацию систем и установок пожарной автоматики, по программе, утвержденной руководителем объекта. 

Учет работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту технических средств систем противопожарной защиты, проверок наличия и состояния первичных средств пожаротушения отражается в эксплуатационном журнале систем и установок пожарной автоматики.  

Согласно п.70 Правил, на объекте, оборудованном системами и установками пожарной автоматики, руководитель организации обеспечивает наличие следующей документации: 

1) проектной документации на системы и установки пожарной автоматики; 

2) актов скрытых работ (при их наличии), испытаний и замеров; 

3) акта приемки в эксплуатацию систем и установок пожарной автоматики по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам; 

4) паспортов на технические средства, входящих в состав систем и установок пожарной автоматики; 

5) ведомости смонтированных приборов и оборудования систем и установок пожарной автоматики по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам; 

6) паспортов на зарядку баллонов установок газового пожаротушения (при их наличии) огнетушащими составами; 

7) инструкции по эксплуатации систем и установок пожарной автоматики, должностных инструкций дежурного и обслуживающего персонала, ответственного лица за проведение технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта, копии договора с организацией на проведение технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта (на объектах, обслуживаемых организациями); 

8) план-графика и регламента работ технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта; 

9) эксплуатационного журнала систем и установок пожарной автоматики по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам. 

Обратите внимание, что если системы пожарной автоматики централизованы (установлены и обслуживаются арендодателем, что чаще всего происходит на практике, наличие данных документов обеспечивается им).  

Помимо этого, согласно п.18 Правил, здания и сооружения на всех стадиях их жизненного цикла обеспечиваются исправными первичными средствами пожаротушения, которые также должны обследоваться и иметь сопутствующую документацию и быть зарегистрированы в Журнале учета первичных средств пожаротушения.  

Также предусматривается обучение сотрудников. Согласно п.3 Правил обучения работников организаций и населения мерам пожарной безопасности и требованиям к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности,  утвержденных приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан 9 июня 2014 года № 276, обучение работников в организациях осуществляется в виде противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума. Противопожарный инструктаж проводится руководителем организации или лицом ответственным за пожарную безопасность, по Типовой программе противопожарного инструктажа (далее - Программа), согласно приложению 1 к настоящим Правилам. По характеру и времени проведения, противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Следовательно, должны быть утверждена программа противопожарного инструктажа и иметься журналы на каждый из видов инструктажей и документы, подтверждающие получение сотрудником навыков (протоколы инструктажей) либо один Журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности по форме приложения к Правилам. 

Согласно п.28 Правил, обучение пожарно-техническому минимуму в учебных центрах, с отрывом от производства проходят: 

1) руководители организаций; 

1-1) ответственные за обеспечение пожарной безопасности.  

В результате обученные лица получают удостоверение о прохождении обучения по программе ПТМ установленного образца.  

Таким образом, с Вашей стороны, как со стороны руководителя организации-арендатора, должны иметься следующие документы:  

  1. Удостоверение о прохождении ПТМ на руководителя и ответственное лицо; 

  1. Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность; 

  1. Инструкция о пожарной безопасности (в нее допустимо включить условия, предусмотренные в общей инструкции арендодателя); 

  1. Программа обучения работников пожарной безопасности; 

  1. Документы, подтверждающие проведение инструктажей работникам (журнал, протоколы); 

  1. Документы на первичные средства пожаротушения (если они размещаются самостоятельно и иное не предусмотрено договором аренды); 

  1. Документы на пожарную автоматику (если она устанавливается самостоятельно и и иное не предусмотрено договором аренды).  

При этом, учитывая, что в Вашем помещении расположены пожарные гидранты, нужно определить в договоре с арендодателем - кто несет ответственность за их проверку и содержание, как и за всё другое, кроме первых пяти пунктов. Учитывая, что к гидрантам и пожарной автоматике проходят общедомовые коммуникации, (вода, электроэнергия) логично возложить ответственность за их содержание и проверку на собственника/арендодателя. То же самое и с первичными средствами пожаротушения - кто несет ответственность за них определяется договором аренды. Но, так или иначе, арендатор не может нести ответственности за пожарную безопасность за пределами принимаемого помещения и за общие автоматические и водные коммуникации, кроме как за соблюдение всеми работниками арендатора, правил пожарной безопасности арендодателя на территории всего объекта.  

Уважаемый пользователь! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) ответа. 

Вам также может быть интересно: