Могут ли привлечь к ответственности ТОО за отсутствие журналов регистрации по прохождению Инструкции по БиОТ и учета проведения инструктажей по пожарной безопасности за прошедшие годы?
Вопрос:
Могут ли привлечь к ответственности ТОО за отсутствие журналов регистрации по прохождению Инструкции по БиОТ и учета проведения инструктажей по пожарной безопасности за прошедшие годы?
Ответ:
В соответствии с пунктами 43 и 56 Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников (БиОТ), руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1019,
ведение журналов регистрации вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей является обязательным требованием.
Журналы относятся к основным документам учета мероприятий по охране труда. Их отсутствие расценивается как неисполнение работодателем обязанностей в области охраны труда, предусмотренных статьей 182 Трудового кодекса Республики Казахстан.
Аналогичные требования установлены Правилами пожарной безопасности, утвержденными приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 55, согласно которым также необходимо вести журналы учета проведения инструктажей по пожарной безопасности.
Отсутствие указанных журналов квалифицируется как нарушение законодательства об охране труда и пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена статьей 93 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан (далее - КоАП РК) (в части охраны труда) и статьей 410 КоАП РК (в части пожарной безопасности).
Вместе с тем административная ответственность возможна лишь при наличии действующего (продолжающегося) нарушения на момент проверки. Поскольку ТОО завело журналы в 2023 году и в настоящее время ведет их в установленном порядке, нарушение не является текущим. Следовательно, оснований для привлечения к ответственности за предыдущие периоды (2021-2022 годы) не имеется.
Кроме того, в соответствии со статьей 62 КоАП РК, общий срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения правонарушения, если иное не предусмотрено законом. Даже при установлении факта отсутствия журналов в 2021-2022 годах срок давности истек, а потому наложение административного взыскания невозможно.
Таким образом, поскольку с 2023 года журналы заведены и ведутся надлежащим образом, нарушение считается прекращенным. Привлечение ТОО к ответственности за прошлые годы не допускается. При этом при проверке уполномоченные органы могут выдать предписание об устранении выявленных нарушений - в случае выявления ошибок или неполного ведения документации.
Вывод:
Привлечь ТОО к административной ответственности за отсутствие журналов регистрации инструктажей по охране труда и пожарной безопасности за прошедшие годы (2021-2022) невозможно, поскольку:
- Нарушение устранено;
- Срок давности привлечения истек;
- Нарушение не является продолжающимся.
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
-
Ответ:
В соответствии с пунктами 43 и 56 Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников (БиОТ), руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1019,
-
Ответ:
В действующем законодательстве Республики Казахстан действительно закреплено, что в организации должны быть разработаны и утверждены два основных документа в сфере охраны труда: инструкция по охране труда (для работников по видам выполняемых работ) и инструкция по пожарной безопасности (для работников и помещений).
-
Ответ:
В соответствии с законодательством РК, работодатель не вправе направлять работника на обучение по технике безопасности в период межвахтового отдыха без оплаты, даже при наличии согласия работника.
-
Ответ:
Данный вопрос охватывает и охрану труда, и ответственность сторон при работе на чужом объекте (территории). Компания, владеющая (или арендующая) оборудование, которая направляет своих работников для монтажа этого оборудования на территорию другой компании обязана:
-
Ответ:
Согласно ст. 202 Трудового кодекса РК, в целях осуществления внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности и охраны труда в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью более пятидесяти работников работодатель создает службу безопасности и охраны труда, которая подчиняется непосредственно первому руководителю организации или лицу, им уполномоченному.
-
Ответ:
Пп. 2 п. 2 ст. 182 Трудового Кодекса РК предусмотрена обязанность работодателя проводить обучение, инструктирование, проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, а также обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ за счет собственных средств.
-
Ответ:
Согласно ч.2 ст. 182 Трудового кодекса Республики Казахстан, работодатель обязан:
проводить оценку профессионального риска и принимать меры по его минимизации и исключению путем проведения профилактики, замены производственного оборудования и технологических процессов на более безопасные;
-
Ответ:
Обязанности Работодателя в части безопасности и охраны труда определены п.2 ст. 182 Трудового Кодекса РК:
Работодатель обязан:
-
Ответ:
Согласно пп. 2 и 3 п. 2 ст. 182 Трудового кодекса РК, в области безопасности и охраны труда работодатель обязан:
2) проводить обучение, инструктирование, проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, а также обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ за счет собственных средств;
-
Ответ:
Согласно ст. 202 Трудового кодекса РК, в целях осуществления внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности и охраны труда в организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью более пятидесяти работников работодатель создает службу безопасности и охраны труда, которая подчиняется непосредственно первому руководителю организации или лицу, им уполномоченному.