Могут ли привлечь к ответственности ТОО за отсутствие журналов регистрации по прохождению Инструкции по БиОТ и учета проведения инструктажей по пожарной безопасности за прошедшие годы?
Вопрос:
Могут ли привлечь к ответственности ТОО за отсутствие журналов регистрации по прохождению Инструкции по БиОТ и учета проведения инструктажей по пожарной безопасности за прошедшие годы?
Ответ:
В соответствии с пунктами 43 и 56 Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников (БиОТ), руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1019,
ведение журналов регистрации вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей является обязательным требованием.
Журналы относятся к основным документам учета мероприятий по охране труда. Их отсутствие расценивается как неисполнение работодателем обязанностей в области охраны труда, предусмотренных статьей 182 Трудового кодекса Республики Казахстан.
Аналогичные требования установлены Правилами пожарной безопасности, утвержденными приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 55, согласно которым также необходимо вести журналы учета проведения инструктажей по пожарной безопасности.
Отсутствие указанных журналов квалифицируется как нарушение законодательства об охране труда и пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена статьей 93 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан (далее - КоАП РК) (в части охраны труда) и статьей 410 КоАП РК (в части пожарной безопасности).
Вместе с тем административная ответственность возможна лишь при наличии действующего (продолжающегося) нарушения на момент проверки. Поскольку ТОО завело журналы в 2023 году и в настоящее время ведет их в установленном порядке, нарушение не является текущим. Следовательно, оснований для привлечения к ответственности за предыдущие периоды (2021-2022 годы) не имеется.
Кроме того, в соответствии со статьей 62 КоАП РК, общий срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения правонарушения, если иное не предусмотрено законом. Даже при установлении факта отсутствия журналов в 2021-2022 годах срок давности истек, а потому наложение административного взыскания невозможно.
Таким образом, поскольку с 2023 года журналы заведены и ведутся надлежащим образом, нарушение считается прекращенным. Привлечение ТОО к ответственности за прошлые годы не допускается. При этом при проверке уполномоченные органы могут выдать предписание об устранении выявленных нарушений - в случае выявления ошибок или неполного ведения документации.
Вывод:
Привлечь ТОО к административной ответственности за отсутствие журналов регистрации инструктажей по охране труда и пожарной безопасности за прошедшие годы (2021-2022) невозможно, поскольку:
- Нарушение устранено;
- Срок давности привлечения истек;
- Нарушение не является продолжающимся.
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
-
Ответ:
В соответствии с пунктами 43 и 56 Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников (БиОТ), руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1019,
-
Ответ:
В действующем законодательстве Республики Казахстан действительно закреплено, что в организации должны быть разработаны и утверждены два основных документа в сфере охраны труда: инструкция по охране труда (для работников по видам выполняемых работ) и инструкция по пожарной безопасности (для работников и помещений).
-
Раздел: Пожарная безопасность
Ответ:
На основании Приказа Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 55 «Об утверждении Правил пожарной безопасности» требования к количеству и размещению огнетушителей и пожарных щитов зависят от назначения помещения, его площади и категории пожарной опасности. Для большинства административных и офисных помещений предписано 1 огнетушитель на каждые 100 кв. м площади.
-
Раздел: Пожарная безопасность
Ответ:
В пункте 5 раздела 1 Приказа Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21.02.2022 года №55 «Об утверждении Правил пожарной безопасности» (далее - Правила) установлено, что руководителем организации в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности, включающая противопожарный режим, соответствующий их пожарной опасности в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.
-
Раздел: Пожарная безопасность
Ответ:
В пункте 9 Приказа Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21.02.2022 г. №55 «Об утверждении Правил пожарной безопасности» (далее - Правила) для обеспечения эффективной работы технических средств и систем противопожарной защиты зданий (установок пожарной сигнализации и пожаротушения, противодымной защиты,
-
Раздел: Пожарная безопасность
Ответ:
Согласно пункту 5 Правил Пожарной безопасности Республики Казахстан:
Ответственность за обеспечение пожарной безопасности:
предприятий в целом, их структурных подразделений в соответствии с Законом Республики Казахстан "О пожарной безопасности" возлагается на первых руководителей (предпринимателей, работодателей);
-
Ответ:
Обязанности Работодателя в части безопасности и охраны труда определены п.2 ст. 182 Трудового Кодекса РК:
Работодатель обязан:
-
Ответ:
Согласно ст.182 Трудового кодекса Республики Казахстан, Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников, руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда,
-
Ответ:
Согласно пп.2 п.2 ст.182 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (далее – ТК РК) Работодатель обязан проводить обучение, инструктирование, проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, а также обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ за счет собственных средств.
-
Раздел: Пожарная безопасность
Ответ:
Согласно п.1 ст.683 Гражданского кодекса РК устанавливается, что по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.