Имеет ли право организатор тендера устанавливать дополнительное требование касаемо опыта работы в определенной отрасли и необоснованно сужать круг Потенциальных участников до одного участника?
Категории вопросов:

Имеет ли право организатор тендера устанавливать дополнительное требование касаемо опыта работы в определенной отрасли и необоснованно сужать круг Потенциальных участников до одного участника?

Автор:
Галиева Мадина
03.02.2020 07:57
478

Вопрос:

Одна из компаний объявила конкурс на закуп услуг супервайзеров при строительстве скважины и при этом установила следующее требование для Потенциальных поставщиков: о представлении документов, подтверждающих опыт работы на рынке приобретаемых работ, услуг и (или) в определенной заказчиком отрасли. В данном случае опытом на рынке приобретаемых услуг является опыт по оказанию супервайзерских услуг при строительстве/бурении скважин, а опытом в определенной отрасли может являться оказание услуг в нефтегазовой отрасли.  Данному критерию в Казахстане соответствует только одна компания. Имеет ли право организатор тендера устанавливать дополнительное требование касаемо опыта работы в определенной отрасли и необоснованно сужать круг Потенциальных участников до одного участника?

Ответ:

Приобретение ТРУ, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, осуществляется с соблюдением следующих принципов:

1) гласности и прозрачности процесса приобретения ТРУ;

2) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;

3) поддержки казахстанских производителей ТРУ;

4) равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к потенциальным поставщикам.

(пункт 8 Приказа Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 196 «Об утверждении Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана»)

Полагаем, что если спорящая сторона располагает доказательствами, подтверждающими, что установленным заказчиком квалификационным требованиям соответствует только один потенциальный поставщик, имеет место быть нарушение принципа «равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к потенциальным поставщикам».

Однако, обращаем Ваше внимание на то, что законодательство, регламентирующее процесс закупок недропользователей, не запрещает участие в данных закупках потенциальных поставщиков – нерезидентов РК. 

В связи с этим, довод относительно наличия в РК только одной организации, соответствующей квалификационным требованиям заказчика,а, следовательно, наличия необоснованного ограничения конкуренции потенциальных поставщиков, может быть сочтен органом, рассматривающим спор, несостоятельным, т.к. объявление в Реестре является обращением к кругу лиц, который не ограничен только территорией РК. 

В связи с тем, что в вопросе отсутствует запрос на выражение точки зрения относительно изложенных в нем доводов по опыту работы на рынке приобретаемых работ, услуг и (или) в определенной заказчиком отрасли, данная точка зрения не излагается (может быть изложена при необходимости). 

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Вам также может быть интересно: