Как получить лицензию для компании в сфере телекоммуникаций и связи?
Категории вопросов:

Как получить лицензию для компании в сфере телекоммуникаций и связи?

Автор:
Оспанова Лейла
30.06.2025 09:48
17

Вопрос:

Как получить лицензию для компании в сфере телекоммуникаций и связи?

Ответ:

Согласно ст.17 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2004 года № 567-II «О связи» лицензирование деятельности в области связи осуществляет уполномоченный орган в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

Согласно пп.7) п.1 ст.28 Закона «О разрешениях и уведомлениях» лицензированию подлежат отдельные виды деятельности или действий (операций) в следующих сферах:

7) информатизации и связи.

Лицензирование деятельности в сфере информатизации и связи осуществляется путем выдачи Лицензии на предоставление услуг в области связи, которая имеет следующие подвиды:

1. Междугородная телефонная связь.

2. Международная телефонная связь.

3. Спутниковая подвижная связь.

4. Сотовая связь.

5. Спутниковая связь с применением негеостационарных спутников связи.

В соответствии с пунктом 3,5 Приказа Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 20 апреля 2020 года № 151/НҚ «Об утверждении Правил оказания государственной услуги "Выдача лицензии на предоставление услуг в области связи" и признании утратившими силу структурных элементов некоторых приказов Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан» для получения государственной услуги физические и юридические лица (далее – услугополучатели) посредством веб-портала "электронного правительства" www.egov.kz, www.elicense.kz (далее – Портал) направляют в Комитет телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (далее – услугодатель) документы согласно пункту 8 стандарта государственной услуги (далее - Стандарт) в соответствии с приложением 1 настоящих Правил:

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги изложены в Стандарте.

Для получения лицензии и (или) приложения к лицензии услугополучатель предоставляет полный пакет документов, указанных в пункте 8 Стандарта. Работник услугодателя в течение трех рабочих дней рассматривает представленные документы на соответствие услугополучателя квалификационным требованиям, утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 20 января 2015 года № 21 "Об утверждении квалификационных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области связи" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10373) (далее – Квалификационные требования). При соответствии услугополучателя квалификационным требованиям, работник услугодателя в указанный срок формирует лицензию и (или) приложения к лицензии, в случае не соответствия квалификационным требованиям и по основаниям, предусмотренным пунктом 9 Стандарта готовит мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления в форме электронного документа подписанный ЭЦП руководителя услугодателя и направляет услугополучателю в личный кабинет портала.

В силу Приказа и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 20 января 2015 года № 21 «Об утверждении квалификационных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области связи» утверждены следующие Квалификационные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области связи:

 

Квалификационные требования включают наличие:

Документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям

Примечание

1

квалифицированного состава технических руководителей и специалистов, не менее одной трети от общего числа инженерно-технических специалистов, имеющих профильное высшее, техническое или профессиональное образование в сфере телекоммуникаций

форма сведений, содержащих информацию необходимую для осуществления деятельности по предоставлению услуг в области связи согласно приложению к настоящим квалификационным требованиям и перечню документов, подтверждающих соответствие заявителя на осуществление деятельности по предоставлению услуг в области связи (далее – форма сведений)

  

2.

системы учета трафика, которая должна иметь систему измерения длительности соединений и систему измерения передачи данных оператора связи, внесенную в реестр государственной системы обеспечения единства измерений Республики Казахстан, действующий сертификат поверки в соответствии с требованиями статями 17 и 19 Закона Республики Казахстан "Об обеспечении единства измерений"

выписка из реестра государственной системы обеспечения единства измерений Республики Казахстан

Проверяется с использованием электронного реестра "Средств измерений"

форма сведений

  

3.

аппаратно-программных и технических средств для обеспечения проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий на всех сетях связи, а также сбора и хранения в течение двух лет служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи в соответствии с законодательством о связи

копии актов ввода в эксплуатацию телекоммуникационного оборудования с функциями проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий

Предоставляется электронная копия документа

4.

средства телекоммуникаций (средства связи) на праве собственности и ином законном основании

копии документов, подтверждающих права собственности или договора аренды

Предоставляется электронная копия документа *

5.

центр управления сетью связи на территории Республики Казахстан

копии документов, подтверждающих права собственности или иных законных основаниях

Предоставляется электронная копия документа

Для предоставления услуг спутниковой подвижной связи

 

6.

земных станций спутниковой связи

копии документов, подтверждающих права собственности

Предоставляется электронная копия документа *

форма сведений

  

7.

технической готовности точек стыка с сетями телекоммуникаций иностранных операторов связи

копии соглашений или протоколов о намерениях, подтверждающих возможности сотрудничества с операторами спутниковой подвижной связи

Предоставляется электронная копия документа *

письмо заявителя с подписью руководителя с указанием географических координат стыка с зарубежными операторами связи

  

Для предоставления услуг сотовой связи

 

8.

разрешение на использование радиочастотного спектра и (или) положительное решение Межведомственной комиссии по радиочастотам Республики Казахстан по распределению радиочастот и (или) положительное решение конкурса (аукциона) по распределению частот и (или) договор совместного использования радиочастот, выделенных для оказания услуг сотовой связи

копия договора совместного использования радиочастот, выделенных для оказания услуг сотовой связи

Предоставляется электронная копия документа *

Для предоставления услуг междугородной телефонной связи

 

9.

магистральных линий связи

копии актов ввода в эксплуатацию или договоров купли-продажи магистральных линий связи

Предоставляется электронная копия документа *

10.

технической готовности подключения к системе централизованного управления сетями телекоммуникаций

письмо-согласование от Государственной технической службы

Предоставляется электронная копия документа *

Для предоставления услуг международной телефонной связи

 

11.

магистральных линий связи

копии актов ввода в эксплуатацию или договоров купли-продажи линий связи

Предоставляется электронная копия документа *

12.

информации по распределению пакетов акций (долей участия в уставном капитале) между акционерами (участниками) заявителя

копии учредительных документов заявителя и реестра держателей ценных бумаг (участников товарищества)

Предоставляется электронная копия документа *

13.

технической готовности точек стыка с сетями телекоммуникаций иностранных операторов связи

копии договоров или протоколов о намерениях, подтверждающих возможности сотрудничества с зарубежными операторами связи, для последующего осуществления обмена трафиком

Предоставляется электронная копия документа*

письмо заявителя с подписью руководителя с указанием географических координат стыка с зарубежными операторами связи

Предоставляется электронная копия документа *

14.

технической готовности подключения к системе централизованного управления сетями телекоммуникаций

письмо-согласование от Государственной технической службы

Предоставляется электронная копия документа *

Для предоставления услуг спутниковой связи с применением негеостационарных спутников связи (далее - НГСС).

 

15.

технической готовности подключения к системе централизованного управления сетями телекоммуникаций и Единому шлюзу доступа к Интернету

письмо-согласование от государственной технической службы

Предоставляется электронная копия документа

 

Таким образом, принимая во внимание изложенное законодательство, для легального подключения к сетям казахстанских операторов связи (Beeline, Altel, Kcell) по протоколу SIP/VoIP и предоставления услуг телефонной связи третьим лицам (B2B-клиентам, находящимся за пределами Республики Казахстан), с использованием казахстанских телефонных номеров для входящих и исходящих звонков внутри Республики Казахстан, необходимо получить лицензию на оказание междугородной телефонной связи. В случае, если проект технически предполагает подключение к иностранным операторам через точки стыка и обработку международного трафика, потребуется также лицензия на оказание международной телефонной связи.

Указанные лицензии предусмотрены статьей 17 Закона Республики Казахстан «О связи», согласно которой деятельность в области связи подлежит лицензированию. В рамках реализации указанной деятельности, согласно статье 25 Закона «О связи», оператор должен обеспечить техническую возможность взаимодействия с другими сетями телекоммуникаций, а в силу статьи 26, точки подключения (стыка) к сетям других операторов подлежат согласованию и оформлению в установленном порядке.

Кроме того, в соответствии со статьёй 39‑1 Закона «О связи», использование абонентской нумерации осуществляется на основании лицензии, и право на нумерацию предоставляется только зарегистрированным операторам связи, внесённым в соответствующий реестр. Следовательно, компания без лицензии не вправе арендовать или использовать казахстанские номера для оказания услуг связи.

Важно отметить, что в рамках требований законодательства операторы связи обязаны обеспечивать условия для взаимодействия с государственными органами по вопросам информационной безопасности и оперативно-розыскной деятельности. Обязанность по обеспечению таких условий возлагается на операторов в соответствии с подпунктом 4) статьи 41 Закона «О связи».

Нарушение порядка лицензирования, в том числе осуществление деятельности по предоставлению услуг связи без лицензии, влечёт ответственность, установленную статьёй 41 Закона «О связи», а также административную ответственность по статье 464 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Таким образом, до начала предоставления телекоммуникационных услуг третьим лицам с использованием ресурсов связи и казахстанской нумерации, юридическое лицо обязано получить соответствующую лицензию (междугородную и, при необходимости, международную телефонную связь), обеспечить соответствие квалификационным и техническим требованиям, а также соблюсти нормы законодательства в области взаимодействия сетей, хранения информации и подключения к системам централизованного управления и обеспечения информационной безопасности. Только при выполнении этих условий подключение к Beeline, Altel, Kcell и последующее оказание услуг B2B-клиентам возможно на законных основаниях.

Уважаемый пользователь! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) ответа.

Вам также может быть интересно: