Какими нормами законодательства будет регулироваться заключение дополнительного соглашения на увеличение суммы договора на сумму НДС?
Категории вопросов:

Какими нормами законодательства будет регулироваться заключение дополнительного соглашения на увеличение суммы договора на сумму НДС?

Автор:
02.02.2017 16:03
2380

Вопрос:

В январе месяце 2016 года был заключен электронный договор о государственных закупках на поставку товара с ИП. Данное ИП на момент заключения договора не было плательщиком НДС. В марте месяце 2016 года вышеуказанное ИП встает на учет как плательщик НДС. После требует заключить дополнительное соглашение на увеличение суммы договора на сумму НДС. Технически на портале государственных закупок это возможно.

Но вытекает вопрос: Какими статьями действующего законодательства это регулируется? Какие требуются ссылки на НПА?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов от 26 октября 2016 года на вопрос от 6 октября 2016 года № 446717/1 (dialog.еgov.kz)​

Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с подпунктом 2) части шестой пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках», годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) должен содержать

номенклатуру товаров, работ, услуг согласно справочнику, включая суммы, выделенные для осуществления государственных закупок, без учета налога на добавленную стоимость (далее – НДС). В связи с чем, поставщикам-победителям, являющимся плательщиками НДС, в случае если оборот поставщика по реализации товаров, работ и услуг является облагаемым или у поставщика возникает обязательство по уплате НДС с облагаемого импорта, дополнительно к выигранной сумме предусматривается оплата суммы НДС. Исключением являются случаи, предусмотренные законодательством Республики Казахстан, когда государственное учреждение перечисляет по данной специфике сумму НДС по полученным товарам, услугам и работам в доход бюджета. В условиях договора о государственных закупках оговаривается, что поставщик является плательщиком НДС и указывается общая сумма закупок с указанием суммы НДС. Не плательщикам НДС суммы НДС не выплачиваются. В условиях договора указывается, что поставщик не является плательщиком НДС и сумма по НДС отсутствует. Вместе с тем, статус потенциального поставщика в качестве плательщика либо неплательщика НДС не является основой для выбора поставщика.

В этой связи, на веб-портале государственных закупок предусмотрен соответствующий функционал, позволяющий заключить дополнительное соглашение об увеличении либо уменьшении суммы НДС (подробные пошаговые действия расписаны в инструкции Заказчика - пункт 2.17. Создание дополнительного соглашения). При этом, следует отметить, что при заключении договора о государственных закупках, необходимо учитывать не только регистрационный учет поставщика в качестве плательщика НДС, но и являются ли его обороты по реализации товаров, работ, услуг оборотом, облагаемым НДС. Обороты, освобожденные от НДС, предусмотрены статьями 248-254 Налогового кодекса. Датой совершения оборота по реализации работ, услуг является день выполнения работ, оказания услуг (п.1 ст.237 Налогового кодекса). Днем выполнения работ, оказания услуг признается дата выполнения работ, оказания услуг, указанная в подписанном: акте выполненных работ, оказанных услуг; документе (кроме счета-фактуры), подтверждающем факт выполнения работ, оказания услуг, оформленном в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и (или) законодательством Республики Казахстан о транспорте и (или) договорами (соглашениями) в сфере сотрудничества железных дорог при осуществлении перевозок грузов железнодорожным транспортом, подписанными между Республикой Казахстан и другими государствами.

В связи с чем, в случае, если на дату совершения оборота по реализации работ, услуг лицо, оказывающее работы, услуги, является плательщиком НДС и оборот является облагаемым, то счет–фактура выписывается с НДС и у такого лица возникает обязательство по исчислению и уплате НДС.

Таким образом, внесение изменений в заключенные договоры о государственных закупках в части увеличения суммы договора на сумму НДС допускается, если на дату совершения оборота по реализации работ, услуг поставщик является плательщиком НДС. Вместе с тем данный ответ выражает позицию Комитета по вопросу, указанному в обращении, но не является официальным разъяснением нормативного правового акта. При этом, в соответствии с подпунктом 6) статьи 14 Закона Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» вы имеете право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц либо решение, принятое по обращению.

Председатель Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК: Абдуллаев К.Н. 

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации ответа государственных органов.

Вам также может быть интересно: