Вопрос:

Может ли ИП заключить договор консорциума с другим ИП и участвовать в государственных закупках? 

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 13 марта 2017 года на вопрос от 27 февраля 2017 года № 457809/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 13 Регламента взаимодействия между некоторыми структурными подразделениями Министерства финансов Республики Казахстан при рассмотрении обращений физических и юридических лиц в сфере государственных закупок, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 марта 2017 года № 153, Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) определен ответственным исполнителем по обращениям по вопросам государственных закупок и работы веб-портала государственных закупок. В связи с этим, Комитет направляет ответ соисполнителя, определенного по принадлежности (компетенции) рассматриваемого вопроса в вашем обращении – Департамента законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан: 

Вопрос:

ТОО «Энергопоток» занимается электроснабжением потребителей по договору электроснабжения, который является публичным согласно гражданского Кодекса РК. В целях выполнения требования Правил осуществления государственных закупок, договор электроснабжения заключается электронно, а также во исполнение договора заполняется акт прем-передачи товара и счет-фактура в электронном виде на веб-портале государственных закупок. При заполнении электронного акта приема-передачи товара на веб- портале по умолчанию заполняется цена (тариф) с НДС, указанные заказчиком в плане закупок. А в счет-фактуре поставщика по действующему Налоговому Кодексу вначале количество товара умножается на цену (тариф) без НДС (облагаемый оборот), затем к нему прибавляется НДС 12% от облагаемого оборота. Сумма облагаемого оборота и сумма НДС дает итоговую сумму товара (сумму реализации электрической энергии). Из-за разного подхода к определению суммы реализации по электронному акту приема-передачи товара и по счет-фактуре выходит разница в сумме реализации товара. При внесении количества товара в электронный акт у нас была возможность корректировать автоматически рассчитанную сумму товара на сумму согласно счет-фактуре Поставщика. Однако с 22.02.2017г. корректировка суммы товара при создании электронного акта не принимается (веб-портал сообщает красной строкой – Неверная сумма ).

23.02.2017г. мы связались по телефону 8-7172-72-90-90 с представителем ТОО «Центр электронной коммерции» по вопросам заполнении электронного акта приема-передачи товара на веб- портале. В результате чего нами получен ответ о том, что разработчиком и владельцем автоматизированной интегрированной информационной системы "Электронные государственные закупки" является ГУ "Министерство финансов РК" и для пересмотра алгоритма расчета сумму товара следует обращаться в ГУ "Министерство финансов РК".

В связи с вышеизложенными, прошу Вашего содействия в решении создавшейся ситуации по определению суммы реализации электроэнергии при оформлении электронного акта приема-передачи товара посредством веб-портала, путем изменения алгоритма расчета (т.е. согласно действующего Налогового Кодекса) либо дать возможность корректировки суммы реализации.

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 13 марта 2017 года на вопрос от 27 февраля 2017 года № 457876 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 13 Регламента взаимодействия между некоторыми структурными подразделениями Министерства финансов Республики Казахстан при рассмотрении обращений физических и юридических лиц в сфере государственных закупок, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 марта 2017 года № 153, Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) определен ответственным исполнителем по обращениям по вопросам государственных закупок и работы веб-портала государственных закупок. В связи с этим, Комитет направляет ответ соисполнителя, определенного по принадлежности (компетенции) рассматриваемого вопроса в вашем обращении – Департамента законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан: 

Вопрос:

Согласно части второй ст.20 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках", при осуществлении государственных закупок способом конкурса однородных товаров, работ, услуг организатор государственных закупок обязан в конкурсной документации разделить однородные товары, работы, услуги на лоты по месту их поставки (выполнения, оказания). В этой связи, прошу разъяснить, под местом поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) понимается конкретный юридический (фактический) адрес заказчика (например, г. Астана, ул.Абая, дом 25), либо понимается административная территориальная единица (например, село;город; район; область - г. Астана; или район Алматинский; или Карагандинская область и т.д.)?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 13 марта 2017 года на вопрос от 28 февраля 2017 года № 457888/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 13 Регламента взаимодействия между некоторыми структурными подразделениями Министерства финансов Республики Казахстан при рассмотрении обращений физических и юридических лиц в сфере государственных закупок, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 марта 2017 года № 153, Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) определен ответственным исполнителем по обращениям по вопросам государственных закупок и работы веб-портала государственных закупок. В связи с этим, Комитет направляет ответ соисполнителя, определенного по принадлежности (компетенции) рассматриваемого вопроса в вашем обращении – Департамента законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан: 

Вопрос:

Согласно правил осуществления государственных закупок, вступивших в силу с 01 января 2017 г. при заполнении приложения 5 к Конкурсной документации, Сведения о квалификации (заполняется потенциальным поставщиком при закупках работ), в части подтверждения Объема выполненных потенциальным поставщиком работ в течение последних десяти лет, аналогичных (схожих) закупаемым на конкурсе, с приложением электронных копий подтверждающих документов* - в случае, если предметом конкурса является строительство новых, а также расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов, документом, подтверждающим опыт работы, является электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объектов в эксплуатацию (в случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы в качестве субподрядчика представляется электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объекта в эксплуатацию).

Будет ли присвоена условная скидка, если поставщик, имея опыт работы в качестве субподрядчика прикладывает акт приемки выполненных работ (акт между субподрядчиком и Генподрядчиком) и акт приемки объекта в эксплуатацию в котором указан только Генподрядчик, но не указан субподрядчик?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 13 марта 2017 года на вопрос от 28 февраля 2017 года № 457928/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 13 Регламента взаимодействия между некоторыми структурными подразделениями Министерства финансов Республики Казахстан при рассмотрении обращений физических и юридических лиц в сфере государственных закупок, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 марта 2017 года № 153, Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) определен ответственным исполнителем по обращениям по вопросам государственных закупок и работы веб-портала государственных закупок. В связи с этим, Комитет направляет ответ соисполнителя, определенного по принадлежности (компетенции) рассматриваемого вопроса в вашем обращении – Департамента законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан: 

Вопрос:

Имеют ли право нашу фирму отклонить если в технической спецификации были указанны требования о наличии трудовых ресурсов, при этом в технической спецификации не было указано о том что данные трудовые ресурсы должны быть в штате, при участии в государственных закупках нашей фирмой было выписано гарантийное письмо обязательство о том что в случаи победы в данном конкурсе наша фирма обязуется заключить договора найма и аренды с квалифицированными специалистами и использовать профессиональное оборудования, имеют ли право заказчики отклонить нашу заявку?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 13 марта 2017 года на вопрос от 28 февраля 2017 года № 457929/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 13 Регламента взаимодействия между некоторыми структурными подразделениями Министерства финансов Республики Казахстан при рассмотрении обращений физических и юридических лиц в сфере государственных закупок, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 марта 2017 года № 153, Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) определен ответственным исполнителем по обращениям по вопросам государственных закупок и работы веб-портала государственных закупок. В связи с этим, Комитет направляет ответ соисполнителя, определенного по принадлежности (компетенции) рассматриваемого вопроса в вашем обращении – Департамента законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан:

Вопрос:

Компания Товарищество с ограниченной ответственностью «PROLUX LED» просит Вас отменить открытый конкурс № 1316211-1, лот № 10781604-ОК1,№10782670-ОК1. В описании лотов указан тип светодиодов, а именно СОВ. Наша компания является отечественным производителем (г. Караганда), использует в производстве светодиодных светильников светодиоды типа SMD.Данная характеристика не является критичной, но при участии в конкурсе указание данной характеристики повлечет за собой отклонение заявки. Данная ситуация происходила не раз с разными заказчиками. Общие характеристики светодиодного светильника зависят от качества и долговечности сырья и если при одинаковой эффективности, освещенности заказчик указывает конкретный тип светодиодов, то это противоречить правилам закона о государственных закупок (Глава 4, статья 21,пункт 3), т.е. в конкурсной документации запрещено устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом.

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 3 марта 2017 года на вопрос от 2 марта 2017 года № 458183 (dialog.еgov.kz)

Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев ваше обращение, сообщает следующее. В соответствии с приказом Министра финансов Республики Казахстан от 1 июня 2016 года № 276 «Об утверждении Положения о Комитете по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан», Комитет является ведомством Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в пределах компетенции центрального исполнительного органа реализационные функции в сфере организации и проведения единых государственных закупок по бюджетным программам и (или) товарам, работам, услугам, определяемым уполномоченным органом. 

Вопрос:

Прошу дать разъяснение, какой необходимо выбрать способ закупки при планировании государственных закупок "Услуги по размещению рекламы, объявления, в печатных периодических изданиях"? Необходимо ли учитывать п.30 Приложения №2 Перечня разрешений второй категории Закона РК "О разрешениях и уведомлениях" - Свидетельство о постановке на учет, переучете периодических печатных изданий, информационных агентств и сетевых изданий, которое является основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства и (или) сетевого издания, согласно Закон РК "О средствах массовой информации". При этом мы планируем закуп услуги по размещению объявлений в СМИ, а не закуп тиража газеты, или закуп выпуска газеты.

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 13 марта 2017 года на вопрос от 1 марта 2017 года № 458085 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 13 Регламента взаимодействия между некоторыми структурными подразделениями Министерства финансов Республики Казахстан при рассмотрении обращений физических и юридических лиц в сфере государственных закупок, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 марта 2017 года № 153, Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) определен ответственным исполнителем по обращениям по вопросам государственных закупок и работы веб-портала государственных закупок. 

Вопрос:

Согласно Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648 "Об утверждении Правил осуществления государственных закупок" есть момент где я как думаю не предоставляется потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, если точнее в Приложении 5 к конкурсной документации Сведения о квалификации при закупках работ пишется: "В случае, если предметом конкурса является разработка проектно-сметной документации,документом, подтверждающим опыт работы, является электронная копия положительного заключения экспертизы"; но как известно немалая часть бюджетных средств осуществляется по видам текущие и средние ремонтные работы и соответственно разработанные по ним ПСД не требуется положительных заключении экспертиз. А теперь фирмы которые десятками лет занимающиеся разработками ПСД для средних и текущих работ не могут подтвердить опыт работы, так как иные документы кроме положительных заключений экспертиз будут отклонены членами конкурсной комиссии! Поэтому прошу Вас дать разъяснение как быть фирмам опыт которых в разработке ПСД с получением положительного заключения экспертизы не так много или вообще отсутствует?

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 13 марта 2017 года на вопрос от 1 марта 2017 года № 458138 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 13 Регламента взаимодействия между некоторыми структурными подразделениями Министерства финансов Республики Казахстан при рассмотрении обращений физических и юридических лиц в сфере государственных закупок, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 марта 2017 года № 153, Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) определен ответственным исполнителем по обращениям по вопросам государственных закупок и работы веб-портала государственных закупок. 

Вопрос:

РГП «Казахстанский институт метрологии» (далее - Предприятие) настоящим сообщает следующее. Между Комитетом технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее – Комитет) и Предприятием в целях исполнения Бюджетной программы 061 «Услуги в сфере технического регулирования и метрологии», мероприятие «Обеспечение и обслуживание государственных эталонов и эталонного оборудования» заключен Договор от 9 января 2017 года № 2 (далее – Договор) на основании подпункта 27) пункта 3 статьи 39 Закона РК «О государственных закупках», в рамках которого, необходимо провести калибровку государственного эталонного оборудования. Справочно: пп. 27) п. 3 ст. 39 Закона РК «О государственных закупках» государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях приобретения государственным органом товаров, работ, услуг у государственных предприятий, в отношении которых он осуществляет управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе, соответствующие полномочия которых установлены законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан. Учитывая, что государственные эталоны являются средствами измерений самой высокой точности в стране, возникает необходимость вывоза их на калибровку (подтверждение метрологических характеристик государственных эталонов с помощью другого более точного эталона, в целях определения действительных значений метрологических характеристик средства измерений) за пределы страны. Калибровка проводится с привлечением иностранных метрологических государственных институтов Германии, России, Белоруссии и др. Для проведения калибровки государственных эталонов в иностранных государственных институтах необходимо заключение договора через портал государственных закупок. Но в настоящее время зарубежные государственные институты не могут принимать участие в закупках на портале в связи с тем, что они не являются резидентами РК. Стоит отметить, что иностранным государственным институтам согласно их законодательству запрещено иметь представительства (филиалы) для участия в государственных закупках Республики Казахстан. В соответствии с п.7.8 Договора Предприятие вправе привлечь субподрядчиков. Однако субподрядчикам запрещено передавать объемы оказания услуг другим субподрядчикам (соисполнителям) являющимся предметом государственных закупок. В ходе подробного изучения изложенного вопроса, выяснилось, что Вашим Ведомством по аналогичной ситуации давалось разъяснение таким организациям как ТОО «Астана орманы», АО «Астана-Зеленстрой, о привлечении субподряда согласно требованиям гражданского законодательства без проведения государственных закупок.

Таким образом, просим Вас разъяснить: в порядке какого законодательства Предприятию необходимо привлекать вышеуказанных потенциальных субподрядчиков (с учетом норм гражданского либо законодательства о государственных закупках), а также применимы ли вышеуказанные разъяснения в нашей ситуации.

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 13 марта 2017 года на вопрос от 3 марта 2017 года № 458268/1 (dialog.еgov.kz)

В соответствии с пунктом 13 Регламента взаимодействия между некоторыми структурными подразделениями Министерства финансов Республики Казахстан при рассмотрении обращений физических и юридических лиц в сфере государственных закупок, утвержденного приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 марта 2017 года № 153, Комитет по государственным закупкам Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) определен ответственным исполнителем по обращениям по вопросам государственных закупок и работы веб-портала государственных закупок. В связи с этим, Комитет направляет ответ соисполнителя, определенного по принадлежности (компетенции) рассматриваемого вопроса в вашем обращении – Департамента законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан: В соответствии с п.1 ст.13 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон), государственные закупки осуществляются одним из следующих способов: 

В соответствии со статьей 39 Закона РК «О государственных закупках» (далее - Закон) основаниями осуществления государственных закупок способом из одного источника являются:

1. Государственные закупки способом из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам осуществляются в случаях, если:

• государственные закупки способом конкурса (аукциона) признаны несостоявшимися в случаях, предусмотренных Законом.
  

Настоящее положение не распространяется на случаи, когда государственные закупки способом конкурса (аукциона) были признаны недействительными в соответствии с законами Республики Казахстан;

• государственные закупки способом запроса ценовых предложений признаны несостоявшимися в случаях, предусмотренных Законом, или принятые организатором государственных закупок меры, предусмотренные Законом, не привели к заключению договора о государственных закупках.