ГУ необходимо закупить здание, наименование объекта: "Комплекс зданий общежития с блоком обслуживания, общей площадью 5402,8кв.м., без учета право временного возмездного землевладения (аренды) на земельный участок, площадью 0,1790 га. Собственник физ. лицо. Какой выбрать способ закупки?
Категории вопросов:

ГУ необходимо закупить здание, наименование объекта: "Комплекс зданий общежития с блоком обслуживания, общей площадью 5402,8кв.м., без учета право временного возмездного землевладения (аренды) на земельный участок, площадью 0,1790 га. Собственник физ. лицо. Какой выбрать способ закупки?

Автор:
Кукушкин Андрей
19.02.2021 10:16
1001

Вопрос:

ГУ необходимо закупить здание, наименование объекта:  "Комплекс зданий общежития с блоком обслуживания, общей площадью 5402,8кв.м., без учета право временного возмездного землевладения (аренды) на земельный участок, площадью 0,1790 га. Собственник физ. лицо. Какой выбрать способ закупки?

Ответ:

В соответствии с законодательством о государственных закупках (Закон РК «О государственных закупках»), предусмотрено несколько способов осуществления государственных закупок.

Так, в соответствии со  статьей 13. Закона, государственные закупки осуществляются одним из следующих способов:

1) конкурса (открытого конкурса, конкурса с предварительным квалификационным отбором, конкурса с использованием двухэтапных процедур);

2) на аукционах;

3) запроса ценовых предложений;

4) из одного источника;

5) через товарные биржи.

2. Заказчик определяет способ осуществления государственных закупок в соответствии с настоящим Законом, за исключением перечня товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется уполномоченным органом.

3. Государственные закупки осуществляются на веб-портале государственных закупок, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно положениям ст.5 Закона, процесс государственных закупок включает в себя:

1) разработку и утверждение годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок);

2) выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках;

3) исполнение договора о государственных закупках.

2. На основании соответствующего бюджета (плана развития) или индивидуального плана финансирования заказчик разрабатывает и утверждает годовой план государственных закупок в порядке и форме, определенных правилами осуществления государственных закупок.

9. Решение об осуществлении государственных закупок принимается заказчиком на основании утвержденного либо уточненного годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок).

Заказчики вправе принять решение об осуществлении государственных закупок до утверждения соответствующего бюджета в случае осуществления государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур.

10. Не допускается приобретение товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным (уточненным) годовым планом государственных закупок (предварительным годовым планом государственных закупок), за исключением приобретения товаров, работ, услуг в соответствии с подпунктами 4), 9), 31), 32) и 35) пункта 3 статьи 39 настоящего Закона.

Таким, образом, чтобы Вами была осуществлена эта закупка: «Комплекс зданий общежития с блоком обслуживания, общей площадью 5402,8 кв. м.», она должна быть предусмотрена годовым планом государственных закупок.

И такая закупка как мне представляется должна быть произведена способом открытого конкурса.

Так, как в соответствии с положениями п.3 ст. 39 Закона,  государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случаях:

53) приобретения здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, определенных актом в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также аренды здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, закупки услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию арендуемого здания, строения, сооружения, помещения, имеющих нежилое назначение, закупки услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование и (или) в оперативное управление заказчику, в случае, если эти услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены нежилые помещения, переданные в безвозмездное пользование и (или) в оперативное управление заказчику.

Так как в указанной правовой норме Закона говорится о приобретении зданий имеющих не жилое назначение, то, следовательно, Вам этот способ не подходит, так как Вы хотите приобретать общежитие (т.е. здания жилого назначения).

Запрос ценового предложения здесь также не подойдет, так как согласно положениям ст. 37 Закона, государственные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, при этом решающим условием является цена.

А так как Вы как я понимаю, являетесь Государственным учреждением, то Вам подходит в данном случае способ закупки в виде открытого конкурса.

Здесь можно также предусмотреть следующий момент, что согласно раздела 10 (Порядок осуществления государственных закупок жилища, принадлежащего на праве частной собственности физическому лицу, не являющемуся субъектом предпринимательской деятельности) Правил осуществления государственных закупок,  утвержденных приказом МФ РК, от 11 декабря 2015 года № 648 (по состоянию на 01.01.21 года)

Но здесь опять таки, речь идет о приобретении жилища, принадлежащего физическому лицу, не являющемуся предпринимателем.

А в Вашем случае речь идет не о конкретном жилище, а о приобретении комплекса зданий общежития.

Следовательно, получается, как я уже говорил, Вы можете осуществлять эту закупку способом проведения открытого конкурса согласно требованиям ст. 27 Закона.

Так как Вы являетесь государственным учреждением, значит, для Вас первостепенным значением будет являться цена  на предлагаемые объекты конкурса 

В соответствии с п.10. ст. 27 Закона, веб-портал государственных закупок автоматически сопоставляет условные цены участников конкурса и определяет победителя конкурса на основе наименьшей условной цены.

Поэтому, думаю, этот фактор цены Вы тоже будете учитывать при определении способа осуществления Вашей закупки.

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Вам также может быть интересно: