Имеет ли право работник, работающий в ГККП, иметь ИП?
Категории вопросов:

Имеет ли право работник, работающий в ГККП, иметь ИП?

Автор:
Кречетова Светлана
07.09.2022 13:01
5764
Раздел:  Все ответы

Вопрос:

Имеет ли право работник, работающий в ГККП, иметь ИП?

Ответ:

Согласно закона  Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 416-V ЗРК «О государственной службе Республики Казахстан» п.12 ст.1 Государственный служащий – гражданин Республики Казахстан,

занимающий в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемую из республиканского или местных бюджетов либо из средств Национального Банка Республики Казахстан государственную должность в государственном органе и осуществляющий должностные полномочия в целях реализации задач и функций государства; 

Согласно закону "О государственной службе" казахстанские госслужащие делятся на две категории: политические и административные.  

Политические госслужащие:  

Премьер-министр и его заместители; 

Государственный секретарь; 

Руководитель Администрации Президента и его заместители, 

Руководитель Канцелярии Первого Президента - Елбасы и его заместители; 

Председатель и члены Конституционного совета;  

Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Центральной избирательной комиссии;  

Помощник Президента - секретарь Совета безопасности и его заместители; 

Председатель Высшего судебного совета; 

Председатель и члены Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета; 

Начальник Канцелярии Президента, его заместители; 

Помощники Президента; 

Помощники Первого Президента - Елбасы; 

Советники Президента; 

Советники Первого Президента - Елбасы; 

Руководители государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту, и их заместители; 

Министры и заместители министров;  

Акимы областей, городов республиканского значения, столицы и их заместители;  

Чрезвычайные и полномочные послы РК; 

Постоянный представитель Казахстана при международной организации; 

Полномочный представитель Казахстана при международной организации; 

Руководитель Канцелярии премьер-министра, его заместители; 

Уполномоченный по правам человека; 

Заведующие отделами и руководители иных структурных подразделений Администрации Президента, Канцелярии Первого Президента - Елбасы, аппарата Совета безопасности и их заместители; 

Специальные представители Президента; 

Директор архива Президента, его заместители; 

Директор Библиотеки Первого Президента - Елбасы, заместители директора; 

Директор республиканского государственного учреждения "Қоғамдық келісім"; 

Директор республиканского государственного учреждения "Служба центральных коммуникаций" при Президенте;  

Руководители аппаратов Сената и Мажилиса Парламента и их заместители;  

Государственные инспекторы структурного подразделения Администрации Президента;  

Акимы городов, являющихся административными центрами областей, городов областного значения, районов областей и районов в городах; 

Руководители ведомств Управления делами Президента и их заместители. 

И  

Административные госслужащие:  

Группа категории А:  

Администрация Президента.  

Группа категории В:  

Аппараты палат Парламента;  

Канцелярия премьер-министра; 

Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном суде (аппарат Верховного суда, аппарат Конституционного совета);  

Управление делами Президента; 

Аппарат ЦИК; 

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета. 

Группа категории С: 

Органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту;  

Центральные исполнительные органы; 

Национальный центр по правам человека; 

Ведомства центральных исполнительных органов; 

Загранучреждения РК; 

Межрегиональные и областные подразделения центральных госорганов и их ведомств; 

Канцелярии областных, районных и приравненных к ним судов; 

Районные подразделения центральных госорганов и их ведомств. 

Группа категории D:  

Аппараты акимов областей; 

Аппараты маслихатов областей; 

Областные исполнительные органы, финансируемые из местного бюджета. 

Группа категории Е: 

Аппараты акимов районов; 

Аппараты маслихатов районов (к районам приравниваются также города областного значения и районы в городах); 

Районные исполнительные органы, финансируемые из местного бюджета; 

Аппараты акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел). 

Согласно  статья 13 вышеупомянутого закона  имеется ограничения, связанные с пребыванием на государственной службе:    

 2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; 

3) заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе участвовать в управлении коммерческой организацией независимо от ее организационно-правовой формы, если непосредственное участие в управлении коммерческой организацией не входит в его должностные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 

Исходя из запрета на предпринимательскую деятельность, государственная служба и статус ИП несовместимы, и регистрация в качестве ИП не доступна для госслужащих. 

И если  ваша организация  финансируются  и содержится   за счет средств  государственного бюджета,  то  все требования  государственных  служащих  должны  вами  быть соблюдены.   

В вопросе  вы не указали категорию  (характеристику) ГККП, поэтому  необходимо  отразить,  такой  факт, что на  сегодняшний день больницы и поликлиники являются организациями здравоохранения в форме государственного коммунального казенного предприятия (ГККП) либо государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения (ГКП на ПХВ) и в соответствии с подпунктом 31) пункта 1 статьи 3 Бюджетного кодекса государственные предприятия относятся к субъектам квазигосударственного сектора. 

Согласно подпункту 4) статьи 1 Закона «О противодействии коррупции» (далее - Закон) лицо, исполняющее управленческие функции в субъекте квазигосударственного сектора, относится к лицам, приравненным к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций. 

В свою очередь, лицам, приравненным к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением приобретения и (или) реализации паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, облигаций на организованном рынке ценных бумаг, акций коммерческих организаций (простые акции в объеме, не превышающем пяти процентов от общего количества голосующих акций организаций) на организованном рынке ценных бумаг (подпункт 2) пункта 1 статьи 13 Закона). 

Таким образом, в случае если врач больницы либо поликлиники согласно своим служебным полномочиям не осуществляет управленческие функции, то на него не распространяются антикоррупционные ограничения, предусмотренные Законом. 

Поэтому  вывод: ограничения, предусмотренные Законом «О государственной службе Республики Казахстан», распространяются только на государственных служащих. 

Также мы можем обратиться  и изучить   п.6 ст.139 ТК РК запреты  для   Гражданских  служащих, и так  Гражданский  служащий  не вправе: 

1) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию; 

2) участвовать в действиях, препятствующих нормальному функционированию гражданской службы и выполнению должностных обязанностей; 

3) использовать служебное положение в целях, не связанных с гражданской службой; 

4) разглашать сведения, ставшие известными в период прохождения гражданской службы, составляющие государственные секреты, служебную и иную охраняемую законом тайну. 

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Вам также может быть интересно: