Какие можно применить меры по предотвращению административных рисков, возникающих вследствие нарушения визового (регистрационного) режима студентами?

Какие можно применить меры по предотвращению административных рисков, возникающих вследствие нарушения визового (регистрационного) режима студентами?

28.06.2019 20:53
616
Раздел:  Все ответы

Вопрос:

Какие можно применить меры по предотвращению административных рисков, возникающих вследствие нарушения визового (регистрационного) режима студентами?

Ответ:

Согласно Конституции Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «О миграции населения», Закона Республики Казахстан «О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан» каждый иностранный гражданин и лицо без гражданства при въезде на территорию Республики Казахстан обязан получить и заполнить миграционную карту.

Миграционная карта заполняется иностранным лицом лично, разборчиво, без исправлений, на русском языке. Миграционная карта заполняется на каждого иностранного гражданина, не зависимо от возраста.

В пункте «Цель прибытия в Республику Казахстан» необходимо указать «учеба». Иностранный студент должен быть поставлен на учет в пятидневный срок после прибытия на территорию Республики Казахстан.

Паспорта иностранных граждан подлежат регистрации в органах внутренних дел по месту пребывания в течение пяти календарных дней по месту постоянного или временного проживания.

Основанием для регистрации паспортов иностранных граждан являются визы Республики Казахстан, а для граждан стран, с которыми у Республики Казахстан заключены соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания – ходатайство Университета.

Паспорта иностранных студентов (обучающихся) регистрируются на один учебный год. При перемене иностранным гражданином места своего временного проживания в Республике Казахстан, Университет обязан письменно известить об этом органы внутренних дел. Иностранные граждане могут свободно передвигаться по территории Республики Казахстан, открытой для посещения иностранными гражданами.

Иностранный студент должен своевременно позаботиться:

 – о продлении срока действия своего паспорта;

 – о восстановлении паспорта в случае его утери;

 – об оформлении ИИН;

 – об оформлении вида на жительство Республики Казахстан (при необходимости).

Ответственность за нарушение иностранным гражданином правил регистрации установлена ст. 517 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях: нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения.

Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения, выразившееся в пребывании в Республике Казахстан без регистрации в органах внутренних дел сроком до трех суток после истечения срока, установленного законодательство Республики Казахстан для регистрации - влечет предупреждение.

Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения, выразившееся в пребывании в Республике Казахстан без регистрации в органах внутренних дел свыше сроков, предусмотренных частью первой данной статьи, либо в проживании не по адресу, указанному при регистрации, а равно в несоблюдении правил транзитного проезда через территорию Республики Казахстан - влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан.

Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения, выразившееся в невыезде из Республики Казахстан в течение трех суток после истечения срока, указанного в визе либо при регистрации в миграционной карточке - влечет предупреждение.

Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения, выразившееся в уклонении от выезда в течение периода, превышающего трое суток после истечения срока, указанного в визе либо при регистрации в миграционной карточке - влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан.

Нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства Республики Казахстан в области миграции населения, выразившееся в несоответствии осуществляемой деятельности целям, указанным в визе и (или) при регистрации в миграционной карточке, или осуществление трудовой деятельности в Республике Казахстан без получения справки о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства, выданной уполномоченным органом по вопросам миграции населения, либо разрешений на трудоустройство, когда получение такой справки или разрешения является необходимым условием осуществления трудовой деятельности - влечет штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до десяти суток либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан.

Действия, предусмотренные частью первой и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания - влекут штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан.

Деяния, предусмотренные частью второй, четвертой и пятой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания - влекут административный арест до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Республики Казахстан.

Статья 518  Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях предусматривает так же ответственность стороны, принимающей иностранцев и лиц без гражданства:

Непринятие принимающим лицом мер по своевременной регистрации иностранцев и лиц без гражданства либо оформлению документов на право их пребывания в Республике Казахстан, либо их выезду из Республики Казахстан по истечении определенного срока пребывания, либо несвоевременное информирование органов внутренних дел о пребывающих у них иммигрантах, влечет предупреждение на физических лиц, штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двадцати месячных расчетных показателей.

Предоставление жилища иностранцу или лицу без гражданства, пребывающему в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан в области миграции населения либо уклонение от выезда из Республики Казахстан в установленные сроки, либо несоответствие фактического места проживания адресу, указанному при регистрации - влекут штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти пяти месячных расчетных показателей.

Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания - влекут штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.

Совершение сделок с иностранцем или лицом без гражданства, пребывающими в Республике Казахстан с нарушением законодательства Республики Казахстан в области миграции населения в несоответствии осуществляемой деятельности целям, указанным в визе либо при регистрации в миграционной карточке - влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.

Действие, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностное лицо, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере ста, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей.

Таким образом, законодательством ответственность за нарушение иностранными гражданами законодательства Республики Казахстан в части миграции населения и порядка пребывания иностранца на территории Республики Казахстан возложена как на самого иностранца, так и на принимающую сторону.

Для недопущения вышеуказанных нарушений можно включить в договор на обучение обязанность студента по соблюдению законодательства, но не снимается законодательная ответственность за контроль за своевременным исполнением студентом всех требований законодательства.

Более целесообразным будет, с учетом срока действия регистрации (один год, что, по сути, является достаточным для учебного годового процесса) прописать в договоре не допущение иностранного студента до занятий в случае не исполнения им требований законодательства.

Штрафные же санкции налагаются на конкретное лицо, и переложить бремя их взыскания на третьих лиц нет полномочий, равно как и налагать какие-либо санкции и выдворять не имеется полномочий.

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.   

Вам также может быть интересно: