ТОО имеет на балансе служебный автомобиль и использует его для деловых бизнес поездок, включая командировки по Казахстану. Какова периодичность прохождения обязательного технического осмотра автомобиля для юридических лиц?
Вопрос:
ТОО имеет на балансе служебный автомобиль и использует его для деловых бизнес поездок, включая командировки по Казахстану. Какова периодичность прохождения обязательного технического осмотра автомобиля для юридических лиц?
Ответ:
Автомобиль используется ТОО для собственных служебных нужд и на нем не оказываются третьим лицам самостоятельные возмездные услуги такси, трансфера, перевозки пассажиров либо иные транспортные услуги.
Для целей применения законодательства об обязательном техническом осмотре рассматриваемый автомобиль является транспортным средством категории M1.
Ключевое значение имеет п. 1 ст. 88 Закона РК «О дорожном движении». Согласно указанной норме участвующие в дорожном движении транспортные средства подлежат обязательному техническому осмотру, за исключением транспортных средств категории M1, возраст которых не превышает семи лет, включая год выпуска, не используемых в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта.
Таким образом, освобождение от обязательного технического осмотра применяется при одновременном наличии трех условий:
- транспортное средство относится к категории M1;
- возраст транспортного средства не превышает семи лет, включая год выпуска;
- транспортное средство не используется в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта.
По первому условию сомнений нет: в СРТС рассматриваемого автомобиля прямо указана категория B/M1.
По второму условию автомобиль 2024 года выпуска в 2026 году также однозначно подпадает под семилетний период.
Поэтому определяющим является третье условие: что следует понимать под использованием автомобиля в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта.
Порядок и периодичность обязательного технического осмотра урегулированы приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 329.
Пунктом 1 указанного приказа отдельно утверждены:
-Правила организации и проведения обязательного технического осмотра (приложение 1)
-Периодичность прохождения обязательного технического осмотра (приложение 2).
Согласно подпункту 1) пункта 1 Приложения 2 к Приказу № 329, каждые 12 месяцев проходят обязательный технический осмотр транспортные средства категории M1 возраст, которых более 7 лет, включая год выпуска, которые не используются в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта.
Согласно пп. 2) п. 1 Приложения 2, каждые шесть месяцев проходят технический осмотр транспортные средства категории M1, которые используются в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта.
Из этого следует, что на дату настоящего заключения действует следующая схема:
M1 до 7 лет, не используется в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта - освобождено от обязательного техосмотра;
M1 старше 7 лет, такое же некоммерческое транспортное использование - техосмотр каждые 12 месяцев;
M1 используется в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта - техосмотр каждые 6 месяцев.
Для правильного толкования ст. 88 Закона РК «О дорожном движении» необходимо учитывать статью 2 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
Согласно п. 1 ст. 2 Предпринимательского кодекса РК, предпринимательством является самостоятельная инициативная деятельность граждан и юридических лиц, направленная на получение чистого дохода, в том числе путем использования имущества, производства и продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг.
Однако, ст. 88 Закона «О дорожном движении» содержит более узкую формулировку. В ней законодатель говорит не просто об автомобиле «используемом в предпринимательской деятельности», а именно об автомобиле, «используемом в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта». Эти понятия нельзя отождествлять.
Практически любой служебный автомобиль коммерческой организации тем или иным образом используется в связи с предпринимательской деятельностью юридического лица: директор едет заключать договор, работник едет на объект, представитель компании едет к клиенту.
Однако, это еще не означает, что ТОО осуществляет предпринимательскую деятельность именно в сфере автомобильного транспорта.
Что законодатель понимает под сферой автомобильного транспорта. Содержание указанного понятия раскрывается Законом РК «Об автомобильном транспорте».
Согласно подпункту 4) статьи 1 этого Закона автомобильный транспорт представляет собой отрасль экономики, сферой деятельности которой являются организация и осуществление перевозок пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений с использованием автотранспортных средств и инфраструктуры.
Согласно подпункту 7) статьи 1, автомобильные перевозки - это перевозки пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений, осуществляемые автотранспортными средствами по автомобильным дорогам.
При этом законодатель связывает именно предпринимательскую транспортную деятельность с деятельностью перевозчика.
Так, согласно подпункту 8) статьи 1 Закона «Об автомобильном транспорте», автомобильный перевозчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений.
Важно и то, что общее определение автомобильного перевозчика прямо исключает легковые автомобили. Для коммерческого использования легкового автомобиля законодатель отдельно регулирует деятельность перевозчиков такси.
Перевозчиком такси является, в частности, юридическое лицо, оказывающее услуги по перевозке пассажиров и багажа такси.
Таким образом, законодатель проводит различие между эксплуатацией автомобиля организацией для собственных организационных, производственных и служебных потребностей и оказанием посредством автомобиля транспортных услуг как предпринимательской деятельности.
Перевозка руководителя на служебном автомобиле. Здесь факт нахождения автомобиля на балансе ТОО не означает коммерческую перевозку. То обстоятельство, что авто принадлежит юридическому лицу и учитывается на его балансе, не переводит автомобиль в категорию M1, используемую в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта.
В ст. 88 Закона «О дорожном движении» отсутствует критерий формы собственности.
Закон не устанавливает правила: «автомобили физических лиц до 7 лет освобождаются от техосмотра, а автомобили юридических лиц проходят техосмотр».
Законодатель использует иной критерий - характер фактического использования автомобиля.
Следовательно, принадлежность автомобиля ТОО является недостаточным основанием для применения шестимесячной периодичности.
Является ли поездка директора на переговоры предпринимательской перевозкой. Нет, при описанных обстоятельствах не является.
Необходимо отличать:
1. Использование автомобиля в процессе предпринимательской деятельности ТОО
Например:
-директор едет на переговоры;
-директор едет подписывать договор;
-работник едет на производственный объект;
-руководитель направляется в аэропорт;
-автомобиль используется в командировке;
-сотрудники перемещаются между подразделениями ТОО.
Эти поездки связаны с предпринимательской деятельностью ТОО.
2. Предпринимательская деятельность ТОО именно в сфере автомобильного транспорта.
Она предполагает, что перевозка приобретает характер самостоятельной экономической деятельности - транспортной услуги.
Именно второе значение используется в статье 88 Закона «О дорожном движении».
Если директор едет на TANK 500 на переговоры, предметом деятельности ТОО в этой поездке является не перевозка директора, а достижение иной хозяйственной цели: проведение переговоров, управление предприятием, посещение объекта, заключение сделки и т.д.
Автомобиль выполняет обеспечивающую функцию.
Наличие штатного водителя не меняет квалификацию. Вывод здесь остается тем же, если автомобилем управляет отдельный водитель, состоящий в штате ТОО.
В таком случае:
-водитель получает заработную плату от работодателя за выполнение трудовой функции;
-руководитель не приобретает у ТОО услугу перевозки;
-руководитель не оплачивает проезд;
-ТОО не получает от руководителя доход за его перевозку;
-стоимость конкретной перевозки руководителя не определяется тарифом;
-между руководителем и ТОО не заключается самостоятельный договор автомобильной перевозки.
Следовательно, наличие в штате водителя означает организацию эксплуатации собственного служебного транспорта, но не превращает внутреннюю служебную поездку в предпринимательскую транспортную услугу.
Отличие от нерегулярной коммерческой перевозки. Это особенно хорошо видно при сравнении со специальным регулированием нерегулярных перевозок.
Согласно статье 24 Закона «Об автомобильном транспорте», при нерегулярной автомобильной перевозке пассажиров между заказчиком и перевозчиком заключается письменный договор, который должен предусматривать, в частности:
-предмет договора;
-цель поездки;
-маршрут;
-срок доставки;
-провозную плату;
-права и обязанности сторон;
-список пассажиров.
А п. 8 действующих Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом , утвержденных Приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 26 марта 2015 года № 349 предусматривает, что нерегулярные перевозки осуществляются по заказам физических и юридических лиц и на договорной основе. К ним относятся туристические, экскурсионные перевозки, перевозки для обслуживания мероприятий, разовые перевозки и перевозки на длительный период.
При обычной перевозке собственного руководителя на служебном TANK 500 такой правовой конструкции нет.
ТОО одновременно является собственником автомобиля и работодателем лица, для служебной деятельности которого автомобиль используется.
Отдельного заказчика транспортной услуги, отдельной провозной платы и самостоятельного транспортного обязательства не возникает.
Может возникнуть возражение: директор едет на переговоры для получения компанией прибыли, следовательно автомобиль используется в предпринимательской деятельности.
Такое утверждение верно только в первой части - автомобиль действительно используется в связи с предпринимательской деятельностью ТОО.
Но статья 88 требует большего: автомобиль должен использоваться именно «в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта».
Например, если директор строительной компании едет на автомобиле на строительный объект, автомобиль используется в предпринимательской деятельности строительной компании. Но сама поездка не означает, что строительная компания начала осуществлять предпринимательскую деятельность по автомобильной перевозке пассажиров.
Аналогично поездка директора торговой компании к поставщику не является услугой перевозки;
-поездка директора производственной компании на завод не является транспортным бизнесом;
-командировка руководителя на служебном автомобиле в другой город не является сама по себе предпринимательской перевозкой.
Экономическая цель поездки и экономическая деятельность, осуществляемая посредством перевозки как услуги, являются различными категориями.
Законодательство знает понятие служебного транспорта как транспорта обеспечения деятельности
Дополнительным системным аргументом является то, что законодательство Республики Казахстан самостоятельно использует понятие служебного транспорта именно как средства обеспечения деятельности организации.
Например, действующие Правила организации деятельности автотранспортных подразделений органов внутренних дел относят к служебному транспорту автомобили, используемые для непосредственной служебной деятельности, хозяйственного и материально-технического обеспечения, а также для служебных поездок работников.
Эта норма непосредственно регулирует ОВД, а не частные ТОО, поэтому она не является самостоятельным правовым основанием освобождения рассматриваемого авто от техосмотра. Однако она подтверждает используемое законодательством разграничение между эксплуатацией служебного транспорта для обеспечения собственной деятельности организации и предоставлением транспортных услуг третьим лицам.
То обстоятельство, что автомобиль используется не только в пределах одного города, но и для командировок по территории Республики Казахстан, не меняет характер его использования.
Критерием ст. 88 Закона «О дорожном движении» является использование либо неиспользование конкретного транспортного средства в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта.
Следовательно, поездка руководителя, например, из Астаны в Караганду для переговоров остается служебной поездкой, если ТОО не оказывает посредством такой поездки самостоятельную услугу пассажирской перевозки.
Стоит обратить внимание, что квалификация может измениться, если фактическое использование TANK 500 выйдет за рамки внутренних служебных поездок.
Признаки предпринимательского использования автомобиля в сфере автомобильного транспорта могут возникнуть, например, если ТОО:
-предоставляет TANK 500 третьим лицам вместе с водителем за плату;
-оказывает услуги персонального водителя;
-использует автомобиль как такси;
-оказывает платный трансфер;
-заключает договоры перевозки пассажиров;
-принимает заказы на перевозку;
-выставляет отдельные счета или акты за перевозку;
-включает перевозку в самостоятельный тариф;
-рекламирует услугу перевозки;
-получает вознаграждение именно за доставку пассажира из одного пункта в другой.
При таком использовании транспортное средство M1 будет использоваться непосредственно для извлечения дохода путем оказания транспортной услуги, что соответствует признакам предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта. Определение предпринимательства закреплено статьей 2 Предпринимательского кодекса, а коммерческие перевозки регулируются Законом «Об автомобильном транспорте».
В этом случае, для автомобиля M1 применяется подпункт 2) пункта 1 Приложения 2 к Приказу № 329 - технический осмотр каждые шесть месяцев.
Если на служебном автомобиле периодически перевозятся не только сотрудники, но и клиенты, партнеры либо представители контрагентов, необходимо учитывать фактические обстоятельства.
Однако, разовый бесплатный подвоз контрагента в рамках деловой встречи, также не может образовать самостоятельной предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта.
Однако риск иной квалификации возрастает, если перевозка клиентов:
-осуществляется систематически;
-является частью предложения ТОО на рынке;
-обещается клиентам как отдельная услуга;
-входит в стоимость основного договора;
-имеет самостоятельную коммерческую ценность;
-фактически представляет собой трансфер либо перевозку по заказу.
Поэтому применительно к перевозке руководителя и работников самого ТОО вывод значительно более однозначен, чем применительно к систематической перевозке клиентов или третьих лиц.
С учетом того, что разграничение зависит от фактического характера использования автомобиля, рекомендуем документально закрепить его служебное назначение.
Целесообразно иметь:
-приказ руководителя о закреплении автомобиля за руководителем, подразделением либо водителем;
-внутреннее положение или приказ об использовании служебного автотранспорта;
-указание, что автомобиль предназначен для обеспечения деятельности ТОО и не используется для оказания возмездных услуг пассажирской перевозки;
-путевые листы;
-документы о командировках;
-задания водителю;
-документы, подтверждающие маршруты и деловые цели поездок.
В документах желательно использовать формулировки:
«служебный автомобиль»;
«используется для обеспечения деятельности ТОО»;
«используется для служебных поездок руководителя и работников ТОО»;
«используется для поездок в рамках исполнения должностных и трудовых обязанностей»;
«не используется для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа третьим лицам».
Не рекомендуется оформлять внутреннее использование автомобиля как «оказание услуг по перевозке руководителя», поскольку такая формулировка не соответствует фактическому характеру отношений и создает ненужный риск ошибочной квалификации.
На основании вышеизложенного, согласно п. 1 ст. 88 Закона РК «О дорожном движении», ст. 2 Предпринимательского кодекса РК, ст. 1, ст. 8 и 24 Закона РК «Об автомобильном транспорте», а также подпунктов 1) и 2) пункта 1 Приложения 2 к Приказу № 329, полагаем следующее.
1.Представленный автомобиль TANK 500, 2024 года выпуска, документально относится к категории M1, поскольку в свидетельстве о регистрации транспортного средства непосредственно указана категория B/M1. Количество мест - 7 - также соответствует законодательному определению M1.
2. Перевозка руководителя и работников ТОО на собственном служебном автомобиле для выполнения ими должностных обязанностей, поездок на переговоры, объекты, к контрагентам и в служебные командировки не является предпринимательской деятельностью в сфере автомобильного транспорта.
Такие поездки являются способом обеспечения собственной хозяйственной и управленческой деятельности ТОО.
3. Необходимо разграничивать: использование автомобиля в связи с предпринимательской деятельностью ТОО и использование автомобиля в предпринимательской деятельности именно в сфере автомобильного транспорта.
Для применения шестимесячной периодичности, установленной Приказом № 329 для M1, необходимо второе обстоятельство.
4. Само нахождение автомобиля на балансе юридического лица, наличие штатного водителя, перевозка директора, деловой характер поездки или выезд в командировку в другую область не являются достаточными основаниями для признания TANK 500 автомобилем, используемым в предпринимательской деятельности в сфере автомобильного транспорта.
5. При указанных в настоящем заключении фактических обстоятельствах автомобиль подпадает под исключение, установленное п. 1 ст. 88 Закона РК
«О дорожном движении», и в настоящее время обязательному техническому осмотру не подлежит.
6. Для TANK 500 2024 года выпуска семилетний период охватывает 2024-2030 годы включительно. При сохранении действующего законодательства и неизменного характера использования автомобиля начиная с 2031 года он будет подлежать обязательному техническому осмотру каждые 12 месяцев на основании подпункта 1) пункта 1 Приложения 2 к Приказу № 329.
7. Если TANK 500 фактически начнет использоваться для оказания платных услуг перевозки пассажиров, такси, трансфера, предоставления автомобиля с водителем либо иной самостоятельной транспортной услуги, будет применяться пп. 2) п. 1 Приложения 2 к Приказу № 329, то есть обязательный технический осмотр каждые шесть месяцев.
Правовая оговорка
Действующее законодательство Республики Казахстан не содержит отдельной нормы с буквальной формулировкой: «перевозка руководителя или работников на служебном автомобиле не является предпринимательской деятельностью в сфере автомобильного транспорта».
Поэтому данный вывод является результатом системного толкования п. 1 ст. 88 Закона «О дорожном движении», определения предпринимательства в ст. 2 Предпринимательского кодекса, понятий автомобильного транспорта, перевозчика и коммерческой перевозки, закрепленных Законом «Об автомобильном транспорте», а также установленной Приказом № 329 дифференциации периодичности технического осмотра.
При описанных фактических обстоятельствах такое толкование представляется наиболее обоснованным: автомобиль используется как внутренний служебный ресурс для обеспечения деятельности ТОО, а не как средство оказания транспортных услуг и получения дохода от перевозки пассажиров.
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) его предоставления.
-
Раздел: Все ответы
Ответ:
Размещение на счетах-извещениях ЭСО информации о задолженности потребителя перед иной организацией, например за вывоз коммунальных отходов, возможно только при наличии соответствующего правового основания для обработки и использования персональных данных.
-
Раздел: Все ответы
Ответ:
Автомобиль используется ТОО для собственных служебных нужд и на нем не оказываются третьим лицам самостоятельные возмездные услуги такси, трансфера, перевозки пассажиров либо иные транспортные услуги.
-
Ответ:
В соответствии со ст. 40 Закона РК «О миграции населения» иностранцам запрещается создавать юридические лица, а также участвовать в уставном капитале коммерческих организаций путем вхождения в состав участников, если они не получили визу на въезд либо разрешение на временное проживание в качестве бизнес-иммигранта.
-
Раздел: Все ответы
Ответ:
В соответствии с пунктом 11 Правил по аккредитации юридических лиц, осуществляющих управление проектами в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, утвержденных приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 19 мая 2026 года № 245, Реестр аккредитованных юридических лиц содержит сведения о наличии в штате специалистов.
-
Раздел: Все ответы
Ответ:
Действующее законодательство Республики Казахстан не запрещает медицинским организациям устанавливать предоплату за платные медицинские услуги, в том числе при записи на прием. Основанием является п.1, 2 статьи 202 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», медицинская помощь, предоставляемая на платной основе (платные медицинские услуги), оказывается субъектами здравоохранения в соответствии со стандартами на договорной основе.
-
Раздел: Все ответы
Ответ:
Для ветеранов Афганской войны (ветеранов боевых действий на территории других государств) законодательством Республики Казахстан предусмотрены отдельные социальные и налоговые льготы, однако специальных трудовых гарантий со стороны работодателя установлено немного.
-
Раздел: Все ответы
Ответ:
В соответствии с пунктом 2 статьи 145 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) опубликование, воспроизведение, использование и распространение изобразительного произведения (картина, фотография, кинофильм и другие), в котором изображено другое лицо, допускается лишь с согласия изображенного, а после его смерти с согласия его детей и пережившего супруга.
-
Раздел: Все ответы Некоммерческие организации
Ответ:
В соответствии с п.5 ст.41 Закона РК «О некоммерческих организациях» (далее Закон) неправительственные организации (далее НПО) обязаны предоставлять сведения о своей деятельности в уполномоченный орган для формирования Базы данных неправительственных организаций.
-
Раздел: Все ответы
Ответ:
Предоставить служебный автомобиль такому гражданину возможно, прямого запрета в законодательстве нет, если он управляет транспортом на законных основаниях (есть действующее водительское удостоверение, признаваемое в РК, и оформлено разрешение от собственника - доверенность и страховка).
-
Ответ:
В соответствии с Конституционным Законом РК “О Прокуратуре" от 5 ноября 2022 года, в рамках проводимых проверочных мероприятий, в пределах компетенции вправе истребовать у физических и юридических лиц предоставления каких-либо документов или сведений. Данное полномочие прокуратуры закреплено статьёй 10 Закона РК О прокуратуре.