В Казахстане работодатель должен вести делопроизводство на двух языках, казахский и русский. Можно ли, чтобы версии документов на казахском языке, подписывал сотрудник по доверенности от руководителя компании? На сколько это критично? С какого года вся документация должна вестись на казахском языке и на какие документы это распространяется? Если компания частная, малое предпринимательство, со 100% долевом иностранном участии в Уставе, нужно ли это применять в такой компании?

Question

Гришина · Accepted Answer

Вопрос:В Казахстане работодатель должен вести делопроизводство на двух языках, казахский и русский. Можно ли, чтобы версии документов на казахском языке, подписывал сотрудник по доверенности от руководителя компании? На сколько это критично? С какого года вся документация должна вестись на казахском языке и на какие документы это распространяется? Если компания частная, малое предпринимательство, со 100% долевом иностранном участии в Уставе, нужно ли это применять в такой компании?Ответ:В соответствии со статьей 7 Конституции Республики Казахстан государственным языком является казахский язык, при этом русский язык официально употребляется наравне с казахским только в государственных организациях и органах местного самоуправления. Данная конституционная норма сама по себе не устанавливает обязанности частных организаций вести все делопроизводство одновременно на казахском и русском языках.

Вопрос использования языков в деятельности негосударственных организаций регулируется Законом Республики Казахстан от 11 июля 1997 года № 151 &laquo;О языках в Республике Казахстан&raquo;. Согласно статье 8 указанного Закона в работе негосударственных организаций используются государственный и, при необходимости, другие языки. Аналогичное правило закреплено в пункте 6 Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях, утвержденных приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 августа 2023 года № 236, согласно которому в работе негосударственных организаций используются казахский и, при необходимости, иные языки.

При этом действующее законодательство не содержит нормы, устанавливающей, что с определенного года вся документация всех юридических лиц должна оформляться исключительно на казахском языке либо одновременно на казахском и русском языках. Соответственно, утверждение о том, что с какого-либо года все документы в частных организациях должны вестись на казахском языке, не соответствует действующему законодательству.

Вместе с тем Закон &laquo;О языках&raquo; предусматривает отдельные категории документов, в отношении которых установлены специальные требования. Так, в соответствии со статьей 10 Закона ведение учетно-статистической, финансовой и технической документации в организациях Республики Казахстан независимо от формы собственности обеспечивается на государственном и русском языках. Согласно статье 15 Закона все сделки физических и юридических лиц, совершаемые в письменной форме, излагаются на государственном и русском языках, а сделки с иностранными физическими и юридическими лицами &ndash; на государственном и на приемлемом для сторон языке. Кроме того, статья 21 Закона предусматривает требования к языку реквизитов, печатей, штампов, бланков, вывесок, объявлений, рекламы, ценников, иной визуальной информации, а также маркировки и инструкций к товарам.

В отношении иных внутренних документов организации (приказов по основной деятельности, локальных нормативных актов, положений, регламентов, служебных записок, кадровых документов и др.) законодательство не содержит прямой нормы, обязывающей оформлять каждый документ одновременно на казахском и русском языках. Вместе с тем с учетом статьи 8 Закона &laquo;О языках&raquo; и пункта 6 Правил документирования использование казахского языка в деятельности и делопроизводстве негосударственной организации является обязательным элементом организации документооборота. На практике для минимизации правовых рисков многие работодатели оформляют локальные документы в двуязычной редакции либо обеспечивают наличие казахоязычных версий документов.

Что касается подписания документов, законодательство Республики Казахстан не содержит требования о том, что казахоязычная версия документа должна подписываться исключительно первым руководителем организации. Следовательно, при наличии надлежащим образом оформленной доверенности, предусматривающей полномочия на подписание соответствующих документов, работник вправе подписывать документы от имени юридического лица в пределах предоставленных ему полномочий (статьи 167&ndash;171 Гражданского кодекса Республики Казахстан). Такой порядок является правомерным независимо от того, подписывается ли казахская или русская версия документа. Критичным является не личность подписанта, а наличие действительных полномочий и идентичность содержания языковых версий документа.

Статус юридического лица как субъекта малого предпринимательства, а также наличие 100 % иностранного участия в уставном капитале не освобождают организацию от соблюдения требований законодательства Республики Казахстан о языках. Закон &laquo;О языках&raquo; распространяется как на государственные, так и на негосударственные организации (статьи 2, 8 Закона), поэтому указанные требования применяются и к частным компаниям с иностранным участием.

Таким образом, частная компания со 100 % иностранным участием обязана соблюдать требования законодательства о применении государственного языка в тех случаях, когда они прямо установлены законом. При этом действующее законодательство не содержит общей обязанности оформлять абсолютно всю внутреннюю документацию одновременно на казахском и русском языках и не запрещает подписание казахоязычных версий документов уполномоченным представителем по доверенности от руководителя компании.

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) предоставления.

Подписание ЭЦП и ЭДО	+7 (747) 544-98-42
Юридический сервис	+7 (747) 322-06-90