Вправе ли управление сельского хозяйства одного региона запрашивать коммерческую информацию у организации, которая зарегистрирована и осуществляет деятельность в другом регионе? В каком нпа указан принцип территориальности подразделений МСХ и/или других государственных органов? Какие полномочия у УСХ?

Question

Исхакова Ариндия · Accepted Answer

Вопрос:Вправе ли управление сельского хозяйства одного региона запрашивать коммерческую информацию у организации, которая зарегистрирована и осуществляет деятельность в другом регионе? В каком нпа указан принцип территориальности подразделений МСХ и/или других государственных органов? Какие полномочия у УСХ?Ответ:

Вами также был предоставлен запрос, отправленный в адрес вашей организации.

Однако запрос был адресов не в филиал, а в центральный, головной офис.

В соответствии с п. 1 ст. 43 Гражданского кодекса Республики Казахстан, Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства. 
Можно сделать промежуточный вывод по данному вопросу о том, что запрос должен был направлен в филиал, а не в головной офис. Второй момент, на который следует обратить внимание в запросе – это срок, который устанавливается для ответа. Согласно п. 2 ст. 20 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, Государственный орган, орган местного самоуправления, юридические лица со стопроцентным участием государства обязаны предоставлять государственную правовую статистическую информацию о количестве поступивших, рассмотренных обращений, сообщений, откликов, предложений, запросов и результатах их рассмотрения в сроки и объемах, которые установлены государственным органом, осуществляющим в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов. В соответствии с пп. 32 п. 1 ст. 4 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, запрос - просьба участника административной процедуры о предоставлении информации по интересующим вопросам личного или общественного характера. Получается в данном указанном случае государственный орган несколько самонадеянно выставил сроки ответа, так как ваша организация не подпадает под юридические лица со стопроцентным участием государства. Третий и также не маловажный момент – это сама информация, которая может носить коммерческую тайну организации, а равно у Вас не будет гарантии, что государственная структура не воспользуется данной информацией по своему усмотрению. Помимо прочего государственные имеют доступ к информации, которая имеется по организации и расположена в открытом доступе.  Согласно п. 8 ст. 53 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, При проведении мониторинга центральные и (или) местные исполнительные органы, Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан вправе запрашивать у исполнителей функций центральных и (или) местных исполнительных органов необходимую информацию, относящуюся к сфере осуществления функций центральных и (или) местных исполнительных органов, в случае отсутствия данной информации на их интернет-ресурсах, за исключением информации, составляющей государственные секреты, коммерческую и иную охраняемую законом тайну. В соответствии с пп.3 п. 1 ст. 12 закона Республики Казахстан «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», Участники товарищества с ограниченной ответственностью обязаны не разглашать сведения, которые товариществом объявлены коммерческой тайной. Касательно вопроса по территориальности и нпа на основе, которых действуют УСХ и МСХ. Существуют Положения МСХ и Положения УСХ. Так, например, в Положении Управления сельского хозяйства ВКО в пункте 1 прописано, что Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области» (далее - Управление) является государственным органом, осуществляющим руководство в сфере реализации единой аграрной политики на территории области (https://www.gov.kz/memleket/entities/vko-agro/documents/details/291314?lang=ru)  Исходя из смысла пункта 1 положения, то деятельность Управления сельского хозяйства ВКО не должна выходить за пределы области. На основании вышеуказанного следует сделать вывод о том, что можно предоставить ответ, чтобы государственный орган обращался в филиал ВКО, а в дальнейшем филиалу вашей организации запросить у государственных органов основания, которые позволят вашей организации разгласить информацию, которая является коммерческой тайной и охраняется законом. Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Подписание ЭЦП и ЭДО	+7 (747) 544-98-42
Юридический сервис	+7 (747) 322-06-90