Может ли ТОО принять на работу гражданина РФ, если его лишили вида на жительство за нарушение суммарного срока пребывания 183 дня? То есть он не находился в Казахстане 183 дня непрерывно. Какие аргументы могут быть у организации в отказе приема на работу?
Категории вопросов:

Может ли ТОО принять на работу гражданина РФ, если его лишили вида на жительство за нарушение суммарного срока пребывания 183 дня? То есть он не находился в Казахстане 183 дня непрерывно. Какие аргументы могут быть у организации в отказе приема на работу?

Автор:
Аймагамбетова Ажар
19.06.2023 10:31
334

Вопрос:

Может ли ТОО принять на работу гражданина РФ, если его лишили вида на жительство за нарушение суммарного срока пребывания 183 дня? То есть он не находился в Казахстане 183 дня непрерывно. Какие аргументы могут быть у организации в отказе приема на работу?

Ответ:

Правовые отношения регулируются Законом РК «О миграции населения»,  Приказом МВД РК от 04.12.2015 г. №992 «Об утверждении правил выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан», Законом РК «О правовом положении иностранцев», Законом РК «О занятости населения», Кодексом об административных правонарушениях (далее - КоАП), Трудовым кодексом РК (далее – ТК РК)

и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года, заключенным между Правительствами Республики Казахстан, Республики Беларусь, Российской Федерации, Кыргызской Республики и Республики Армения ратифицированного Законом Республики Казахстан от 14 октября 2014 года № 240-V ЗРК  (Правовые основания трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Республике Казахстан устанавливаются разделом XXVI Договора) (далее - Договор).  

В соответствии со ст. 49 Закона РК «О миграции населения» предусмотрен исчерпывающий перечень основания для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан иностранцам и лицам без гражданства. Одним из них является аннулирование разрешения на постоянное проживание иностранным гражданам, получившим разрешение на постоянное проживание и проживающим на территории Республики Казахстан менее ста восьмидесяти трех календарных дней в пределах любого последовательного двенадцатимесячного периода с даты выдачи разрешения на постоянное проживание.

При этом, вышеуказанная норма закона носит отсылочный характер на Приказ МВД РК от 04.12.2015 г. №992 «Об утверждении правил выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан», так согласно указанному законодательному акту, заключение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, а также об его аннулировании утверждается начальником Департамента полиции или его заместителем, начальником городского (районного) органа внутренних дел либо начальником Управления миграционной службы Департамента полиции областей, городов республиканского значения и столицы. Иностранец, в отношение которого, принято решение об аннулировании разрешения, выезжает из страны в срок до 30 календарных дней со дня утверждения заключения об аннулировании разрешения. При аннулировании разрешения, выдается разрешение на временное проживание с необходимым сроком для осуществления выезда.

Повторное заявление о выдаче разрешения на постоянное жительство в Республике Казахстан подается не ранее, чем через год, после вынесения мотивированного заключения об аннулировании разрешения на постоянное жительство в Республике Казахстан.

     Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы законодательства, последствиями  аннулирования разрешения на постоянное проживание является именно выезд из страны. В связи с чем, Вашему соискателю необходимо покинуть пределы Республики Казахстан и при желании повторно вернуться уже в статусе простого иностранного гражданина.  

     На основании ст. 6 Закона РК «О правовом положении иностранцев», Иностранцы могут осуществлять трудовую деятельность в РК на основании и в порядке, установленными законодательством и международными договорами Республики Казахстан. В целях обеспечения реализации конституционного права граждан Республики Казахстан на свободу труда законодательными актами могут быть установлены ограничения по осуществлению трудовой деятельности иностранцев в Республике Казахстан.

Согласно ст. 97 Договора, в настоящее время гражданам РФ не требуется специального разрешения на трудоустройство в РК, трудовые отношения регулируются трудовым законодательством РК, а именно ТК РК.  Так, согласно п. 1 ст. 21 ТК РК, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан.

В соответствии со ст. 23 ТК РК к одной из обязанности Работодателя относится требование при приеме на работу документов, необходимых для заключения трудового договора, в соответствии со статьей 32 Кодекса.

Все иностранные граждане, прибывшие в РК, имеют право нахождения до 30 суток без получения разрешения на временное проживание (далее - РВП). При нахождении на территории РК свыше 30 суток (для работы, учёбы, лечения, а также с целью воссоединения семьи и миссионерства), оформляют РВП.

На основании вышеуказанной нормы международного Договора, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена (РФ) и членов его семьи на территории государства трудоустройства (РК) определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). 

При этом, обращаем Ваше внимание на то, что РВП даёт право находиться в РК на период действия трудового договора работника, но не более 12 месяцев. Если срок действия трудового договора заключен на срок менее одного года, соответственно РВП выдается на этот период.

Самостоятельно получить РВП иностранный гражданин не может, принимающая сторона, в данном случае Вы как работодатель подаете заявление в органах миграционной полиции расположенных территориально по месту нахождения Вашей организации.

Для заключения трудового договора необходимы следующие документы: паспорт гражданина РФ, свидетельство о присвоении ИИН, документ об образовании, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки, документ, подтверждающий трудовую деятельность (не обязательный документ, предъявляется при наличии), документ о прохождении предварительного медицинского освидетельствования, если это предусмотрено ТК РК для определенных видов профессий. Документы необходимые для получения РВП: оригинал паспорта и копия (национальный или заграничный граждан РФ), уведомление о прибытии, трудовой договор, с указанием срока на который он заключен, ходатайство от работодателя (заявление установленного образца).  

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм законодательства, при оформлении Трудового договора, оформление будет произведено силами Работодателя и Трудовой договор по содержанию должен соответствовать трудовому законодательству РК с указанием установленной заработной платы.

При этом, обращаем Ваше внимание на то, что согласно ст. 33 Закона РК «О занятости населения», иностранная рабочая сила привлекается работодателями для осуществления трудовой деятельности в Республике Казахстан на основании разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, выданных местными исполнительными органами соответствующих административно-территориальных единиц.

Местные исполнительные органы на территории соответствующей административно-территориальной единицы выдают или продлевают разрешения либо отказывают в выдаче, продлении разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по вопросам занятости населения, а также приостанавливают и отзывают указанные разрешения.

Работодатель со дня получения уведомления о выдаче разрешения представляет местному исполнительному органу в течение десяти рабочих дней документы, подтверждающие внесение сбора за выдачу разрешения. 

Не допускается заключение трудового договора с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Республики Казахстан, до получения работодателем разрешения местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы.

Кроме того, обращаем Ваше внимание на то, что ст. 519 КоАП РК предусмотрены штрафы за привлечение работодателем иностранной рабочей силы без разрешения местного исполнительного органа в размере от 30 до 700 МРП.

Касательно наличия аргументов для отказа в приеме на работу, сообщаем, что Работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления своим имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, прием, расстановка персонала). И заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Вам также может быть интересно: