На основании ст. 159 ТК РК необходимо ли ТОО имеющий штат 37 человек создавать согласительную комиссию и заключить коллективный договор? В трудовом кодексе не обозначено - об обязательном наличии согласительной комиссии и существует ли ответственность?
Категории вопросов:

На основании ст. 159 ТК РК необходимо ли ТОО имеющий штат 37 человек создавать согласительную комиссию и заключить коллективный договор? В трудовом кодексе не обозначено - об обязательном наличии согласительной комиссии и существует ли ответственность?

Автор:
Кречетова Светлана
16.10.2021 20:35
2641

Вопрос:

На основании ст. 159 ТК РК необходимо ли ТОО имеющий штат 37 человек создавать согласительную комиссию и заключить коллективный договор? В трудовом кодексе не обозначено - об обязательном наличии согласительной комиссии и существует ли ответственность?

Ответ:

С принятием новой редакции Трудового Кодекса РК (далее по тексту – Кодекс) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2021 г.) все индивидуальные трудовые споры должны разрешаться в первую очередь согласительной комиссией, и только по неурегулированным вопросам либо при неисполнении решения согласительной комиссии – судами.

Таким образом, с введением нового Трудового кодекса согласительная комиссия стала обязательным органом для всех организаций Республики Казахстан. Однако существует ряд исключений. Так, организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства, не создаются согласительные комиссий. Также индивидуальные споры руководителей исполнительного органа организаций рассматриваются только судами.

Параллельно она выступает инструментом досудебного урегулирования трудовых конфликтов. Согласительная комиссия создается в самой организации, ее филиалах и представительствах на паритетных началах из равного числа представителей от работодателя и работников.

Ранее вокруг согласительной комиссии существовало множество спорных вопросов. Трудовой кодекс  РК не указывал на наличие у работодателя прямой обязанности по ее созданию. Поэтому, многие организации игнорировали данную норму. Однако, последние изменения поставили точку в дискуссиях. Отныне обязанность по созданию работодателем согласительной комиссии закреплена в пп.26 п.2 ст. 23 ТК РК , цитирую  «26) создавать согласительную комиссию в порядке, установленном настоящим Кодексом».

Статья 159 Трудового Кодекса РК (далее – ТК РК) регулирует порядок рассмотрения индивидуального трудового спора:

П.1. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями, а по неурегулированным вопросам либо неисполнению решения согласительной комиссии - судами, за исключением субъектов малого предпринимательства и руководителей исполнительного органа юридического лица.

Дополнение к норме: Нормативное постановление Верховного Суда РК от 6 октября 2017 г. О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров (далее - НП ВС) уточняет, что помимо указанной категории не должны обращаться в согласительную комиссию домашние работники, члены коллегиального исполнительного органа юридического лица.

Также, не касается норма об обязательном создании согласительной комиссии работников, состоящих на воинской службе, сотрудников специальных государственных, правоохранительных органов, государственных служащих.

В связи с чем, если организация не относится к исключениям, перечисленным выше, наличие согласительной комиссии в организации является обязательным.

Далее в п.2 ст.159 ТК РК указано, что согласительная комиссия является постоянно действующим органом, создаваемым в организации, ее филиалах и представительствах на паритетных началах из равного числа представителей от работодателя и работников.

Внимание: согласительная комиссия должна быть в организации уже до поступления заявления работника о рассмотрении трудового спора, а не создаваться в момент его обращения.

Основная задача согласительной комиссии – снижение уровня конфликтности и достигнуть этого можно только имея знания и навыки в сфере трудового законодательства и умения достигать консенсуса. Члены согласительной комиссии должны уметь разрешать индивидуальный трудовой спор в досудебном порядке, не прибегая к силовым методам (решению в суде).

Что же будет в случае отсутствия согласительной комиссия в организации? В случае возникновения индивидуального трудового спора он не будет рассматриваться судами. При этом течение срока обращения по рассмотрению индивидуальных трудовых споров будет приостанавливаться до момента создания согласительной комиссии в такой организации.

Кроме того, Трудовым кодексом предусмотрена мера государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан, которая возложена на государственных инспекторов труда. Важно отметить, что такие государственные проверки будут проводиться без предварительного уведомления работодателя и не будут подлежать регистрации и учету. Как результат такой государственной проверки, в адрес организации будет вынесено предписание без возбуждения дела об административном правонарушении. Организация будет обязана не позднее десяти рабочих дней с момента получения предписания предоставить информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений, т.е. при выявлении факта отсутствия согласительной комиссии будет необходимо ее создать и предоставить соответствующее подтверждение в государственные органы труда.

Согласно  Трудового кодекса  РК в отношении согласительной комиссии является обязанность проводить ежегодное обучение членов согласительной комиссии основам трудового законодательства Республики Казахстан, развивать умение сторон вести переговоры и достигать консенсуса в трудовых спорах. При этом под сторонами подразумеваются представители, как работодателя, так и работников. Однако, пока неясно, должно ли такое обучение проводиться специализированным учебным заведением или может осуществляться организацией самостоятельно.

Относительно  вопроса  коллективного договора:

Коллективный договор - правовой акт в форме письменного соглашения, заключаемого между работниками в лице их представителей и работодателем, регулирующий социально-трудовые отношения в организации.

Обязанность по заключению коллективного договора по собственной инициативе, не  возложена законодательно на Предприятие   (Работодателя).

Согласно п.2 ст.156 Трудового Кодекса (далее – ТК РК) предложение о начале коллективных переговоров и заключении коллективного договора может исходить от любой из сторон (Работника или Работодателя), то есть это является правом, а не обязанностью.

Однако, если Работодатель получает от Работника(ов) уведомление с предложением о начале переговоров по заключению коллективного договора, то он обязан в десятидневный срок рассмотреть его и вступить в переговоры в порядке, установленном пунктом 4 статьи 156 ТК РК.

В соответствии с п.5 ст. 158 ТК РК  уклонение от участия в переговорах по заключению коллективного договора или необоснованный отказ от заключения коллективного договора, нарушение сроков проведения переговоров и необеспечение работы соответствующей комиссии, непредоставление информации, необходимой для проведения переговоров и осуществления контроля за соблюдением положений коллективного договора, а равно нарушение или невыполнение его условий влекут ответственность, установленную статьей 97 Кодекса Об административных правонарушениях, согласно которой:

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Вам также может быть интересно: