Как правильно оформить аттестацию работника?
Категории вопросов:

Как правильно оформить аттестацию работника?

Автор:
Шакенова Анель
02.04.2017 10:08
1765

Вопрос:

Как правильно оформить аттестацию работника? Чтобы в будущем не было проблем, если сотрудник не пройдет ее.

Ответ:

На законодательном уровне правила проведения аттестации установлены только для отдельных категорий работников. К примеру:

  1. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 ноября 2015 года № 735 «Об утверждении Правил и разрешительных требований по аккредитации негосударственных аттестационных центров по аттестации инженерно-технических работников, участвующих в процессе проектирования и строительства» (с изменениями по состоянию на 17.06.2016 г.);
  2. Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 83 «Об утверждении Правил и условий проведения аттестации гражданских служащих в сфере образования и науки, а также Правил и условий проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.07.2016 г.);
  3. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 ноября 2015 года № 734 «Об утверждении Правил и разрешительных требований по аттестации инженерно-технических работников, участвующих в процессе проектирования и строительства» (с изменениями от 17.06.2016 г.);
  4. Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 июня 2011 года № 237-п «Об утверждении Правил аттестации социальных работников в сфере социальной защиты населения» (с изменениями по состоянию на 30.09.2015 г.);
  5. Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 411 «Об утверждении Правил проведения аттестации гражданских служащих государственных архивных учреждений Республики Казахстан» и т.д.;

Вопросы процедуры проведения аттестации в частных организациях законодательством не регламентированы. Согласно п.3 статьи 53 Трудового кодекса РК порядок, условия и периодичность проведения аттестации работников определяются коллективным договором или актом работодателя. Таким образом, при отсутствии коллективного договора, работодателю следует разработать внутренний документ (Положение, Инструкция и т.д.) с учетом требований к процедуре, представленных в указанных выше документах (Правилах).

Исходя из анализа предназначения аттестации, указанной в Правилах следует, что аттестация проводится с целью:

  • выявления уровня соответствия компетентности работника квалификационным требованиям, в том числе для установления или повышения соответствующей категории;
  • расширение мотивационной сферы деятельности работника для проектирования личностных достижений.

Таким образом, для того чтобы определить соответствие квалификационным требованиям работника необходимо четко определить эти самые требования. В соответствии с п. 8 ст. 101 Трудового кодекса квалификационные требования к работникам и сложность определенных видов работ устанавливаются на основе профессиональных стандартов, а при их отсутствии на основе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих и типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций.

Как правило, квалификационные требования указываются в должностных инструкциях либо в самом трудовом договоре. Соответственно прежде планировать аттестацию необходимо удостовериться, что работнику установлены квалификационные требования, и он должным образом с ними ознакомлен.

Кроме того в трудовом договоре рекомендуется отразить обязательство работника проходить аттестацию.  В случае отказа работника от прохождения аттестации работодатель будет вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством РК.

Аттестация работников, а точнее ее результаты могут являться основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с п.п.4 п.1 ст.52 Трудового кодекса РК. При этом следует учесть, что несоблюдение установленных порядка, условий и периодичности проведения аттестации работников могут являться основанием для признания результатов аттестации недействительными и как следствие увольнения незаконным.

Для того, чтобы избежать нежелательных последствий работодателю необходимо в локальном акте отразить не только существенные моменты процедуры аттестации, но и максимально детализировать процесс.

Итак, как происходит аттестация.

Прежде всего, работодателю необходимо разработать и утвердить Положение об аттестации.

Положение должно содержать следующие обязательные условия:

1. Цель и задачи аттестации

Целью аттестации может являться способствование повышению эффективности и качества труда работников.

В Положении необходимо указать основные задачи проведения аттестации. Ими, в зависимости от специфики организации могут являться:

  • Объективная оценка квалификации работников;
  • Подтверждение соответствия работника занимаемой должности;
  • Оптимизация производственных процессов;
  • Организации повышения квалификации  работников;
  • Повышение мотивации работников и т.д.

2. Периодичность проведения аттестации

Аттестации могут быть плановыми и внеплановыми. В большинстве установленных законодательством Правил для плановых аттестаций установлен период 3 года. Случаи внеплановых аттестаций должны быть указаны в Положении. К примеру, зафиксированный факт снижения качества производимой продукции, оказываемых услуг, количество претензии со стороны клиентов, партнеров, служебные записки руководителей о несоответствии работником занимаемой должности и т.д.;

3. Срок уведомления работников

В Положении необходимо указать за какой именно срок необходимо информировать работников о предстоящей аттестации. В соответствии с установленными законодательством Правилами сроки варьируются от двух недель, месяца и более. Обязанность работодателя должным образом (под подпись желательно) уведомить работников.

4. Круг лиц, подлежащих аттестации

Как правило, аттестации подлежат все работники, за исключением:

  • лиц, проработавших в занимаемой должности менее одного года;
  • беременных женщин;
  • женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет;
  • работников, находящихся в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребёнком.

Работодатель вправе определить дополнительную категорию работников, не подлежащих аттестации. К примеру, работники, занятые на время замещения основного работника, сезонные работники, работники, стаж которых в данной организации составляет более определенного количества лет и т.д.

5. Основания для пропуска

В Положении необходимо указать, что при неявке аттестуемого работника на заседание аттестационной комиссии, он признается не аттестованным. Однако следует указать, что в случае неявки аттестуемого на заседание комиссии по уважительной причине рассмотрение вопроса его аттестации переносится на более поздний срок. Уважительными причинами могут являться: временная нетрудоспособность, нахождение в отпуске, болезнь несовершеннолетнего ребенка, смерть близкого родственника, нахождение в командировке и т.д. Кроме того следует указать на какой именно период аттестация переноситься.

6. Порядок организации аттестационной комиссии

В соответствии с п. 3 с. 53 Трудового кодекса в составе аттестационной комиссии должен участвовать представитель работников. Процедура избрания и утверждения представителя работников также должна быть отражена в Положении. Как правило, в комиссии должно быть нечетное количество участников т.к. в случае оценки результатов способом голосования количество голосов не будет равным. В состав комиссии включаются председатель, секретарь, при наличии представитель профсоюзной организации,  членами комиссии должны быть высококвалифицированные специалисты, а также руководители соответствующих департаментов или отделов.

7. Форма аттестации

В зависимости от специфики организации аттестация может проводиться в форме тестирования, собеседования, решения задач, выполнения практических заданий, письменного экзамена и т.д. В любом случае в Положении необходимо формализовать и конкретизировать каким именно образом будет проходить аттестация. Кроме того крайне важно указать каким образом будет происходить оценка ее результатов: путем проставления оценок и/или баллов, виды решений и порядок их принятия. В противном случае, работник не прошедший аттестацию имеет все шансы оспорить в судебном порядке законность результатов.

8. Этапы аттестации

Как правило, аттестация подразделяется на три основных этапа:

  • Подготовительный;
  • Непосредственно аттестация;
  • Заключительный.

На подготовительном этапе необходимо:

  • Издать приказ о проведении аттестации и ознакомить с ним работников;
  • Утвердить список аттестационной комиссии;Утвердить список аттестуемых работников;
  • Утвердить график проведения аттестации;
  • Разработать, утвердить и ознакомить работников с критериями оценки результатов, включая методику и инструменты;
  • Определить ответственного работника за подготовку и проведение аттестации,  включая предоставление необходимых документов в виде характеристик, отзывов руководителей, отчетов о проделанной работа за определенный период, отзывы клиентов, партнеров и т.д.

Процедура аттестации:

В зависимости от утвержденной формы аттестации процедура может содержать тестирование, собеседование, решение задач, выполнение практических заданий, письменный экзамен и т.д.

Следует учесть, что в Положении рекомендуется указать порядок ведения протокола заседания аттестационной комиссии, обязательность его заполнения, форма протокола, порядок его утверждения.

Заключительный этап:

По результатам проведенной аттестации комиссия открытым либо закрытым голосованием выносит решение в виде следующей оценки деятельности работника: 
а) соответствует занимаемой должности; 

б) соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через (указать период); 

в) не соответствует занимаемой должности. 

Аттестационная комиссия вправе давать рекомендации о продвижении отдельных работников по работе или других поощрениях за достигнутые ими успехи, об освобождении от занимаемой должности, а в необходимых случаях рекомендации по улучшению деятельности аттестуемых работников, повышению их квалификации и другие рекомендации. 

Оценка деятельности работника, прошедшего аттестацию, и рекомендации аттестационной комиссии заносятся в аттестационный лист. Аттестационный лист подписывается председателем и членами комиссии, принявшими участие в голосовании. 

Результаты аттестации сообщаются аттестуемому работнику непосредственно после голосования. Ознакомившись с результатами, он также подписывает аттестационный лист. В случае отказа работника подписать аттестационный лист, это отмечается в протоколе заседания аттестационной комиссии.

По окончании процедуры аттестации комиссия оформляет все документы, необходимые согласно Положению об аттестации работников. 

Протокол заседания подписывают председатель и секретарь аттестационной комиссии. 

Кроме того, на практике по итогам аттестации составляется документ – отчет аттестационной комиссии, который и представляется руководителю организации для принятия решения. 

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Вам также может быть интересно: