Каким законом регулируется аттестация работников и какой порядок ее проведения?
Категории вопросов:

Каким законом регулируется аттестация работников и какой порядок ее проведения?

Автор:
Ли Дмитрий
12.07.2017 18:31
11839

Вопрос:

Я работаю менеджером по продажам в казахстанской компании. В настоящее время работодатель всячески пытается расторгнуть со мной трудовые отношения.  При этом меня по электронной почте уведомили о проведении процедуры аттестации на соответствие занимаемой должности. Подскажите пожалуйста какие права и обязанности у меня возникают при прохождении данной процедуры. Каким законом регулируется аттестация и какой порядок ее проведения?

Ответ:

Аттестация работников – это один из способов проверки работодателем работников на соответствие занимаемой должности.

В то же время несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, является одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя (подпункт 4 пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса РК).

Законодательное регулирование

Порядок аттестации работников частных компаний, в отличие от аттестации государственных служащих, законодательством РК прямо не регулируется. 

Законодательство предоставляет возможность работодателям самим определять сроки, порядок и иные условия проведения аттестации, путем издания внутреннего акта (например, Положения об аттестации персонала).

Но при этом Трудовым кодексом РК закреплены и некоторые обязательные нормы, касающиеся аттестации работников в частных компаниях:

  1. Так частью 2 пункта 3 статьи 53 Трудового кодекса РК установлено, что порядок, условия и периодичность проведения аттестации работников определяются коллективным договором или актом работодателя.
  2. Также частью 1 пункта 3 статьи 53 Трудового кодекса РК установлено, что в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке должен входить представитель работников.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

Порядок проведения аттестации в разных компаниях может отличаться по срокам, порядку проведения и иным условиям.

На примере нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения аттестации работников государственных организаций, можно получить представление о примерном порядке проведения аттестации.

Аттестация делится на 3 основных этапа:

1. Подготовка к проведению аттестации;

2. Заседание аттестационной комиссии (собеседование с работником);

3. Вынесение решения аттестационной комиссией.

Подготовка к проведению

      Подготовка к проведению аттестации включает в себя:

  1. издание приказа о проведении аттестации;
  2. подготовку необходимых документов на работников, подлежащих аттестации;
  3. определение работников, подлежащих аттестации;
  4. разработку графика проведения аттестации;
  5. определение состава аттестационной комиссии;
  6. разработку перечня вопросов и ответов для собеседования.
  7. уведомление работников о дате проведения аттестации.

      Аттестационная комиссия создается приказом руководителя и состоит из членов и секретаря комиссии. Из числа членов аттестационной комиссии назначается председатель.

      На работника, подлежащего аттестации оформляется аттестационный лист.

Заседание аттестационной комиссии (собеседование с работником)


На заседании аттестационной комиссии её деятельностью руководит Председатель аттестационной комиссии.

            Секретарь аттестационной комиссии осуществляет подготовку соответствующих материалов к заседанию комиссии и оформляет протокол после его проведения.

Аттестационная комиссия должна состоять из нечетного числа членов, включая председателя. В состав комиссии в обязательном порядке должен входить представитель работников.

На заседании аттестационная комиссия:

1) рассматривает материалы, касающиеся работы сотрудника (при наличии таковых);

2) опрашивает работника.

Вынесение решения аттестационной комиссией

Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием.

Результаты голосования определяются большинством голосов членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов голос председателя аттестационной комиссии является решающим.
Особое мнение члена аттестационной комиссии излагается в письменном виде и прилагается к протоколу.

Вынесение решения аттестационной комиссией включает в себя:

- оформление протокола, аттестационного и оценочного листов;

- ознакомление работника с результатами аттестации.

      По результатам собеседования с работником аттестационная комиссия может принять одно из следующих решений:
      1) соответствует занимаемой должности;
      2) подлежит повторной аттестации;
      3) не соответствует занимаемой должности.

Внимание!

Для частных компаний указанный порядок является примерным, и законодательными актами прямо не закреплен.


ОСПАРИВАНИЕ ЗАКОННОСТИ АТТЕСТАЦИИ

Оспаривание законности проводимой аттестации может быть произведено:

1) до проведения аттестации:

- путем направления работодателю возражений в письменном виде;

- путем подачи жалобы в городскую инспекцию труда.

2) после проведения аттестации:

- путем обжалования в порядке установленном Актом работодателя о порядке проведения аттестации (если таковой имеется, или если в нем предусмотрен порядок обжалования);

- путем подачи жалобы в городскую инспекцию труда;

- в судебном порядке.

Оспаривание может быть основано:

1. На нарушениях норм, прямо установленных законодательством РК;

2. На нарушениях положений, которые хотя и прямо не установлены законодательством, но сложились в результате многолетней практики и отвечают принципу объективности.


ОСНОВАНИЯ, ПО КОТОРЫМ ВЫ МОЖЕТЕ ОСПОРИТЬ ПРОВЕДЕНИЕ НАЗНАЧЕННОЙ В ВАШЕЙ КОМПАНИИ АТТЕСТАЦИИ.

Нарушения норм, прямо установленных законодательством РК:

1. Отсутствие Акта работодателя, регулирующего порядок проведения аттестации работников.

В соответствии с частью 2 пункта 3 статьи 53 Трудового кодекса РК, «порядок, условия и периодичность проведения аттестации работников определяются коллективным договором или актом работодателя».

То есть в компании должен быть либо коллективный договор, либо иной документ (Положение, например), устанавливающий порядок, периодичность и условия проведения аттестации работников. Аттестация не может проводиться просто в произвольном порядке. Аттестация должна проводиться в соответствии с указанным документом.

Его отсутствие является основанием для признания такой аттестации неправомерной.

2. Отсутствие в составе аттестационной комиссии представителя работников.

В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 53 Трудового кодекса РК, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке должен входить представитель работников.

Перед тем как войти в состав комиссии, их (представителей) необходимо сначала избрать.

Причем их избрание также имеет свои законодательные требования

В соответствии с подпунктом 44 пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса РК,

«представители работников – органы профессиональных союзов, их объединений, а при их отсутствии выборные представители, избранные и уполномоченные на общем собрании (конференции) работников большинством голосов участников, при присутствии на нем не менее двух третей работников (делегатов конференции)».

То есть, если в организации отсутствует профсоюз работников, то работники компании должны провести общее собрание (конференцию), на котором должны присутствовать не менее двух третей работников компании. На этом общем собрании (конференции) работники должны большинством голосов избрать своих представителей.

Позже при образовании аттестационной комиссии указанные представители должны в обязательном порядке входить в состав комиссии.

Их отсутствие в составе аттестационной комиссии является основанием для признания недействительными полномочий аттестационной комиссии.

Нарушения положений, которые хотя и прямо не установлены законодательством, но сложились в результате многолетней практики и отвечают принципу объективности

< >Отсутствие должностной инструкции и не ознакомление с ней Отсутствие утвержденных проверочных вопросов, которые будут применяться при проведении собеседования с работником. Не оформление протокола, аттестационного и оценочного листов


Данное нарушение может быть выявлено после проведения аттестации.    


Оно заключается в следующем:

Весь процесс собеседования должен строго протоколироваться, в том числе, заданные вопросы членов комиссии, ответы работника, высказывания, замечания членов комиссии, возражения работника.


Протокол должен быть подписан всеми членами комиссии.


В оценочных листах каждый член комиссии ставит свою оценку и её обоснование.  


То есть решение комиссии должно быть не просто вынесено «на усмотрение комиссии». Оно должно быть обоснованным и каждый член комиссии должен быть готов нести ответственность за свое решение. Для этого процесс аттестации фиксируется в протоколе. Для этого в оценочном листе каждый член комиссии обосновывает свое решение и подтверждает его своей подписью.


Отсутствие указанных документов или их ненадлежащее оформление говорит о том, что решение комиссии могло быть вынесено необоснованно и предвзято, что также является основанием для его обжалования.  


ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, КОТОРЫЕ ВЫ МОЖЕТЕ ПРЕДПРИНЯТЬ


Перед началом собеседования, в его процессе и после него можно предпринять некоторые действия, которые могут сыграть определенную положительную роль для вас.


1. Запись на телефон процесса аттестации.

Ваше решение вести видео или аудиозапись является правильным. Оно может послужить доказательством в случае обжалования решения. 

Также необходимо сделать копии протоколов и иных документов, оформленных по результатам аттестации.


2. Предупреждение членов комиссии о судебном оспаривании своего увольнения, в случае не согласия с ним.

Вы можете предупредить членов комиссии, что в случае вашего увольнения, которое будет основываться на их необоснованном решении, вы будете оспаривать его в судебном порядке.

При этом в суде будете ходатайствовать о вызове в суд каждого члена комиссии для дачи показаний и обоснования своего решения.

Это конечно не гарантирует положительного решения комиссии, но, по крайней мере, если члены комиссии изначально настроены вынести отрицательное решение, необходимость явки в суд и доказывания в суде своего решения должно отрезвляюще на них подействовать.


3. Написать жалобу в инспекцию труда

Если компания в нарушение законодательных норм (именно законодательных, т.е. прямо установленных трудовым законодательством, о которых говорилось выше) все же не отменяет запланированную аттестацию, вы можете написать жалобу в инспекцию труда. Это ваше законное право.


Вам также может быть интересно: